廣東省深圳市住房和建設(shè)局在招投標(biāo)電子化方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息技術(shù)作用，減少招投標(biāo)活動(dòng)的人為因素影響，探索“科技防腐，陽光行政，提升效能”之路，目前，超過95%的深圳建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目采用電子化評(píng)標(biāo)。
近期，深圳市住房和建設(shè)局抓住電子招標(biāo)投標(biāo)創(chuàng)新試點(diǎn)城市這一契機(jī)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在提高招標(biāo)采購(gòu)?fù)该鞫群托?，?jié)約資源和交易成本等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)為支撐，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)公共資源交易電子化。該局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，力爭(zhēng)在2015年底，建立以交易平臺(tái)為基礎(chǔ)，以公共服務(wù)平臺(tái)為樞紐，以行政監(jiān)督平臺(tái)為保障，分類清晰、功能互補(bǔ)、互聯(lián)互通的電子招投標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全過程及相應(yīng)行政監(jiān)督和公共服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，為全面推進(jìn)全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)工作積累經(jīng)驗(yàn)。
升級(jí)改造交易平臺(tái)。交易平臺(tái)方面，深圳已基本建成以建設(shè)工程、建筑企業(yè)、建筑從業(yè)人員三大數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)流程為主線，結(jié)合建筑企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信信息的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)各類工程交易的報(bào)建、投標(biāo)報(bào)名、截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及工程備案等全部環(huán)節(jié)流程控制和業(yè)務(wù)處理實(shí)現(xiàn)了電子化。
目前，深圳市住房和建設(shè)局正在按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求，結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)際，將行政審批和備案及其信息發(fā)布功能，從原有的交易平臺(tái)中剝離，調(diào)整系統(tǒng)架構(gòu)和設(shè)計(jì)方式，增加流程定制，優(yōu)化智能分析模型，完善平臺(tái)功能，健全與公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)接口和信息交換。同時(shí)，他們著手培育和引入其他地區(qū)或社會(huì)經(jīng)營(yíng)的交易平臺(tái)，形成多交易平臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)的格局。
整合優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)。深圳市住房和建設(shè)局以現(xiàn)有的深圳市建設(shè)工程交易門戶網(wǎng)站和深圳市政務(wù)資源共享平臺(tái)為基礎(chǔ)，利用云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建跨專業(yè)、跨部門、跨地域的公共服務(wù)平臺(tái)。建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、交通、工商、社保、稅務(wù)等其他相關(guān)政府部門之間的信息交換和資源共享，整合各部門的招標(biāo)投標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)專家信息、從業(yè)企業(yè)及人員信息、政策法規(guī)、辦事指南等信息資源，豐富公共服務(wù)平臺(tái)的信息內(nèi)容。著手與國(guó)家及其他公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，拓寬信息來源渠道，不斷充實(shí)并及時(shí)更新有關(guān)信息，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。
拓展健全行政監(jiān)督平臺(tái)。深圳市住房和建設(shè)局按照電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和深圳評(píng)定分離招標(biāo)投標(biāo)制度改革要求，改造現(xiàn)有招投標(biāo)電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政監(jiān)管系統(tǒng)，在現(xiàn)有電子監(jiān)察基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與項(xiàng)目審核、財(cái)政資金撥付、項(xiàng)目實(shí)施、合同管理等環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)，完善對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理。實(shí)時(shí)發(fā)布行政行為實(shí)施依據(jù)、受理狀態(tài)及辦理結(jié)果等，構(gòu)建全市統(tǒng)一的招投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)，建立對(duì)招投標(biāo)全過程的實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。
推進(jìn)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。深圳市住房和建設(shè)局積極參與《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法》及其認(rèn)證規(guī)范、《國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接口規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。同時(shí)，根據(jù)建設(shè)工程專業(yè)特點(diǎn)和深圳市實(shí)際情況，細(xì)化交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推行。
深圳電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)計(jì)劃在2015年3月底完成系統(tǒng)集成、部署、聯(lián)調(diào)、實(shí)例模擬，并開展與其他交易平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。2015年5月底前，將完成系統(tǒng)培訓(xùn)和內(nèi)部驗(yàn)收。2015年6月，系統(tǒng)投入試運(yùn)行，并聯(lián)系國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)和認(rèn)證。(孟繼剛 劉立)
