金報訊（記者廖志慧 通訊員胡志東）建立招投標制度，本意是形成公平、統(tǒng)一開放的大市場，可各式各樣的“土政策”卻讓其變了味。昨從省發(fā)改委獲悉，在我省現(xiàn)行604份有關(guān)招投標的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中，設(shè)置市場壁壘、提高收費標準等“土政策”就達28個方面、600多條。

 

　　我國《招標投標法》第六條明確規(guī)定，依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招投標活動。而某市下發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標申請人資格預審辦法》的通知，對于投標申請人設(shè)置了業(yè)績、獎項、稱號、參與公益活動等重重門檻，各種條件達9項之多。

 

　　不少地方還以誠信保證金、廉政保證金等形式，增設(shè)投標保證金內(nèi)容，加重了投標申請人負擔。國家相關(guān)法律規(guī)定，特別保證金不得高于招標項目估算價的2%，而西北某縣卻要求不得低于2%，且金額高達工程招標估算價的100%。這意味著，投標人將繳納高于國家規(guī)定50倍以上的投標保證金。

 

　　“這樣的土政策不除，直接損害投資者的利益。”省發(fā)改委副主任陳輝表示。從清理結(jié)果看，問題主要包括違法增設(shè)行政許可、非法設(shè)置市場壁壘進行地方保護、違法干涉市場行為、增加市場經(jīng)濟負擔、行政監(jiān)管不當，招投標交易場所不規(guī)范等。