國土資源部近日發(fā)布公告稱，首批招標(biāo)出讓的兩個頁巖氣區(qū)塊的探礦權(quán)已經(jīng)到期，兩家探礦權(quán)人因未完成承諾的勘查投入，分別繳納了違約金并核減了區(qū)塊面積。但國土資源部同時表示，首批頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓試點(diǎn)，依然起到了通過競爭機(jī)制加大頁巖氣勘查投入、加快頁巖氣勘查進(jìn)度的作用。

 

據(jù)介紹，2011年7月18日，國土資源部首次以招標(biāo)方式出讓了兩個頁巖氣區(qū)塊——渝黔南川頁巖氣區(qū)塊和渝黔湘秀山頁巖氣區(qū)塊的探礦權(quán)，探礦權(quán)人分別為中國石油化工股份有限公司和河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司，勘查許可證有效期均為3年。

 

然而經(jīng)國土資源部督察，在3年勘查期內(nèi)，南川區(qū)塊僅完成勘查投入4.3億元，為承諾投入的73%；秀山區(qū)塊僅完成勘查投入1.3億元，為承諾投入的51%。未完成承諾勘查投入的主要原因是，成藏地質(zhì)規(guī)律認(rèn)識不清，工作進(jìn)展沒有預(yù)想的順利。

 

根據(jù)頁巖氣探礦權(quán)出讓合同的約定，兩家公司應(yīng)按未完成承諾勘查投入的比例繳納違約金，其中中國石化繳納797.98萬元，河南煤層氣公司繳納603.55萬元；同時應(yīng)按未完成比例核減相應(yīng)區(qū)塊的面積，其中南川區(qū)塊核減面積593.44平方千米，秀山區(qū)塊核減面積994.15平方千米。

 

目前，兩家公司均已繳納了違約金，同時對核減面積后的頁巖氣區(qū)塊編制了勘查實(shí)施方案，并向國土資源部申請辦理了探礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)。

 

國土資源部表示，盡管兩公司未完成承諾勘查投入，但實(shí)際完成的勘查投入分別為法定最低勘查投入的11.6倍和3.6倍，起到了通過競爭機(jī)制加大頁巖氣勘查投入、加快頁巖氣勘查進(jìn)度的作用。

 

據(jù)介紹，在3年勘查期內(nèi)，南川區(qū)塊完成二維地震采集1339千米，直井和水平井各2口，進(jìn)尺8770米。其中南頁1HF水平井為目前最深的頁巖氣水平井，垂直井深4465米，水平段1103米，共壓裂15段。秀山區(qū)塊完成二維地震采集524千米，正在施工直井6口和水平井1口，進(jìn)尺13143米。

 

國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首次頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓試點(diǎn)，通過競爭出讓、合同管理，有效發(fā)揮了市場配置資源的決定性作用，為進(jìn)一步完善油氣資源管理積累了經(jīng)驗(yàn)。下一步，國土部仍將繼續(xù)探索完善油氣探礦權(quán)出讓、監(jiān)管制度和退出機(jī)制，營造更加公平、更加有利于調(diào)動各方面積極性的油氣勘查政策環(huán)境。