昆明市城市節(jié)約用水管理處罰辦法

(2003年12月25日市政府第41次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，2004年5月9日公布，自2004年7月1日起施行)

第一條　為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，制止浪費(fèi)用水，科學(xué)合理地利用水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《昆明市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在昆明市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，使用公共供水和自建設(shè)施供水(含地下水、地表水)的單位和個(gè)人，適用本辦法。

第三條　昆明市市政公用局是昆明市城市節(jié)約用水的行政主管部門(mén)，昆明市計(jì)劃供水節(jié)約用水辦公室具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施工作。

第四條　用水單位有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予處罰并責(zé)令限期改正：

(一)不按規(guī)定報(bào)送年度用水計(jì)劃的，處以警告或者500元以下罰款;

(二)不按規(guī)定報(bào)送用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，處以警告或者500元以下罰款;一年內(nèi)累計(jì)三次不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)的，處以1000元以下罰款;

(三)用水單位采用生活用水包水費(fèi)制，不按表計(jì)量收費(fèi)的，處以500元以上1000元以下罰款。

第五條　建設(shè)單位實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一，視情節(jié)輕重給予處罰，并責(zé)令限期改正：

(一)沒(méi)有配套節(jié)水設(shè)計(jì)方案而開(kāi)工建設(shè)的(不包含中水設(shè)施建設(shè)，下同)，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;

(二)工程竣工后，節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的，處以3000元以上5000元以下罰款;

(三)工程竣工后，節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建設(shè)的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

(四)使用國(guó)家明令淘汰的用水器具的，每套(件、只)處以100元以上200元以下罰款，罰款額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

第六條　未辦理工程建設(shè)臨時(shí)用水指標(biāo)用水的，對(duì)供水單位和用水單位分別處以1000元以上2000元以下罰款。

第七條　用水單位未按規(guī)定安裝計(jì)量?jī)x表或使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的計(jì)量?jī)x表的，處以警告或者1000元以下罰款，并責(zé)令限期改正。

第八條　用水單位拒不簽訂計(jì)劃用水管理責(zé)任書(shū)的，處以警告，逾期仍不簽訂的，處以1000元以上2000元以下罰款。

第九條　用水單位有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，處以3000元以上5000元以下罰款，并責(zé)令限期改正，同時(shí)酌減用水計(jì)劃指標(biāo)：

(一)未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)水設(shè)施改造或擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的;

(二)工業(yè)用水重復(fù)利用率未達(dá)到規(guī)定要求的;

(三)未按規(guī)定循環(huán)用水、一水多用而直接排放的;

(四)設(shè)備冷凝水未按規(guī)定回收使用的。

第十條　未按規(guī)定進(jìn)行水量平衡測(cè)試的，處以警告，并責(zé)令限期改正，逾期不進(jìn)行測(cè)試的，處以3000元以上5000元以下罰款，并酌減計(jì)劃用水指標(biāo)。

第十一條　原建筑物中已安裝的明令淘汰的用水器具，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按要求限期更換。逾期不更換的，每套(件、只)處以30元以上100元以下罰款，罰款額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

第十二條　用水單位因失修、失養(yǎng)或人為造成供、用水設(shè)施、設(shè)備、器具損壞漏水的，處以警告，并限期修復(fù)。逾期不修復(fù)的，從發(fā)現(xiàn)其漏水當(dāng)月的第一日算起，處以損失水量水費(fèi)20倍以下罰款;用水設(shè)施、設(shè)備漏損，水量難以計(jì)算的，每一處跑水點(diǎn)、冒水點(diǎn)處以3000元以上5000元以下罰款，每一個(gè)滴水點(diǎn)、漏水點(diǎn)處以50元以上100元以下罰款。以上罰款額最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。

第十三條　供水單位(含自建設(shè)施供水單位)因失修、失養(yǎng)或人為造成供水設(shè)施、設(shè)備、器具損壞漏水的，應(yīng)限期修復(fù)，逾期不修復(fù)的根據(jù)情況予以警告或處以損失水量水費(fèi)20倍以下的罰款，罰款額最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。 　 供水單位(含自建設(shè)施供水單位)接到舉報(bào)后未按期修復(fù)漏水管道、設(shè)施、設(shè)備的，處以5000元以下罰款。

第十四條　施工單位因施工違章占?jí)夯蛲跀喙┧艿涝斐膳芩?、冒水的，處以損失水量水費(fèi)20倍以下罰款，罰款額最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第十五條　開(kāi)設(shè)的營(yíng)業(yè)性洗車(chē)場(chǎng)(點(diǎn))，應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水設(shè)施或循環(huán)用水系統(tǒng)。未使用節(jié)水設(shè)施或循環(huán)用水系統(tǒng)的，處以1000元以上3000元以下罰款，并責(zé)令限期改正，逾期不改的，停止供水。

第十六條　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將消防用水挪作它用的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下罰款，并責(zé)令限期改正。

第十七條　在昆明市城市供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予處罰：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)鑿水井的，強(qiáng)制封井，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;

(二)未取得取水許可證取用地下水的，責(zé)令停止取水，并處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

(三)逾期不進(jìn)行取水許可證年檢的，給予警告，并限期辦理，逾期未辦理的，處以1000元以上3000元以下罰款;

(四)對(duì)停用的深井未辦理報(bào)停手續(xù)的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不辦理的，處以500元以上1000元以下罰款。擅自啟用已報(bào)停深井的，責(zé)令停止使用，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;

(五)對(duì)廢棄的深井未按規(guī)定進(jìn)行封填的，責(zé)令限期封填，逾期不封填的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。擅自啟用已廢棄深井的，責(zé)令停止使用，并處以2萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款;

(六)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自大修深井的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不辦理的，處以500元以上1000元以下罰款;

(七)建設(shè)單位施工時(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)疏干地下水的，責(zé)令限期整改，并處以3000元以上5000元以下罰款;

(八)取水單位未按規(guī)定要求進(jìn)行回灌的，處以1000元以上2000元以下罰款;

(九)興建地下工程致使周邊地下水資源遭到破壞的，責(zé)令限期整改，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;

(十)因人為因素造成地下水總水表?yè)p壞的，責(zé)令賠償，并處以1000元以上2000元以下罰款;

(十一)擅自拆除、改裝或遷移地下水總水表的，處以1000元以上2000元以下罰款，并限期恢復(fù);

(十二)取水單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)供地下水的，責(zé)令改正，并處以3000元以上5000元以下罰款，有違法所得的予以沒(méi)收。

違反上述有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制封井的，封井費(fèi)用由責(zé)任單位或個(gè)人承擔(dān)。

第十八條　在地下水總表表塘上堆放物件或關(guān)閉水表房，經(jīng)書(shū)面通知仍不改正，造成不能正常抄表的，按上月的取水量估收一至二倍水資源費(fèi)，并同時(shí)收繳超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。

第十九條　逾期不繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的，從限期終了次日起除按日加收千分之二滯納金外，同時(shí)酌減用水計(jì)劃指標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，限量供水直至停止供水。 　　拒不繳納、拖延繳納或者拖欠地下水資源費(fèi)的，責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳地下水資源費(fèi)一倍以上五倍以下罰款，罰款額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

第二十條　罰沒(méi)收入實(shí)行收支兩條線，交同級(jí)財(cái)政專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。

第二十一條　市城市節(jié)約用水行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的按照管理權(quán)限給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)予賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)在核定用水計(jì)劃時(shí)，有意刁難用戶，故意壓低應(yīng)供水指標(biāo)的;

(二)在國(guó)家、省及本條例規(guī)定之外亂收費(fèi)、亂罰款的;

(三)接到供水管道漏水報(bào)告后，不及時(shí)組織搶修，造成水資源嚴(yán)重?fù)p失的;

(四)無(wú)正當(dāng)理由，擅自停止供水，給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的;

(五)利用職權(quán)索取錢(qián)物，貪污受賄的。

第二十二條　在節(jié)約用水和城市地下水開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)工作中有下列成績(jī)之一的，由市人民政府或市城市節(jié)約用水行政主管部門(mén)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)用水單位實(shí)際用水量低于用水計(jì)劃指標(biāo)的;

(二)研制、推廣節(jié)約用水器具有突出成績(jī)的;

(三)對(duì)舉報(bào)和制止浪費(fèi)用水、私自取用城市地下水行為有突出成績(jī)的;

(四)其他對(duì)城市節(jié)約用水和保護(hù)城市地下水資源有突出成績(jī)的。

第二十三條　地?zé)崴?、礦泉水取水單位違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由市國(guó)土資源局參照本辦法實(shí)施處罰。

第二十四條　本辦法自2004年7月1日起施行。