記者：“公交出行宣傳周”活動(dòng)是第一次進(jìn)入公眾視野，這一活動(dòng)的目標(biāo)是什么？其在公交優(yōu)先戰(zhàn)略中發(fā)揮什么樣的作用？

馮 正霖：目標(biāo)很明確，就是為了培育“低碳交通，綠色出行”的城市公共交通文化，形成城市公共交通優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好局面。《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公 共交通的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）明確提出，大力加強(qiáng)公共交通和綠色出行的宣傳和引導(dǎo)。為貫徹落實(shí)《意見》精神，今年6月，交通運(yùn)輸部下發(fā)了《關(guān)于貫徹 落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見>的實(shí)施意見》，提出每年9月，組織開展“公交出行宣傳周”活動(dòng)。開展“公交出行宣傳周”活 動(dòng)的目的是通過廣泛開展多種形式的宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾參與，營(yíng)造關(guān)心公交、支持公交、選擇公交的社會(huì)氛圍。

通過公共交通文化宣傳活動(dòng)來推動(dòng)公交優(yōu)先，是世界上許多國(guó)家和地區(qū)的共同經(jīng)驗(yàn)。2002年，在歐盟委員會(huì)的推動(dòng)下，20多個(gè)國(guó)家的300多個(gè)城市在9月 16日至22日首次舉辦“公共交通周”活動(dòng)，積極開展以鼓勵(lì)公共交通、自行車、步行等綠色交通方式為主題的群眾性文化活動(dòng)，為政府部門、非政府組織、社區(qū) 團(tuán)體等搭建了一個(gè)交流合作的平臺(tái)，取得了良好效果，逐漸發(fā)展成為一項(xiàng)全球性的公益性環(huán)?；顒?dòng)。目前，全世界已有2200多個(gè)城市加入了此項(xiàng)活動(dòng)。我們將每 年的“公交出行宣傳周”定在9月16日至22日，其中的考慮之一就是對(duì)接國(guó)際上的“公共交通周”。相信在全國(guó)人民的積極參與下，“公交出行宣傳周”將成為 我國(guó)推動(dòng)公交優(yōu)先的重要載體。    

記者：就我國(guó)城市當(dāng)前的實(shí)際情況來說，城市公交的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在哪些方面？我國(guó)的公共交通又處于怎樣的發(fā)展階段？

馮 正霖：近年來，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的快速發(fā)展，城市交通擁堵、空氣污染等問題不斷加劇，影響了人們的身體健康和生活質(zhì)量。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，優(yōu)先發(fā) 展城市公共交通是有效緩解城市交通擁堵、改善城市空氣質(zhì)量，解決“城市病”的良藥。與小汽車相比，城市公共交通具有容量大、能耗低、污染小等多種優(yōu)勢(shì)。

據(jù)測(cè)算，運(yùn)送相同數(shù)量的乘客，公共交通與小汽車相比，可節(jié)約能耗80%以上，節(jié)約道路資源90%左右，減少污染物排放80%。另外，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通可降低城市交通設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用，提高城市交通系統(tǒng)運(yùn)行效率，節(jié)約城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。

在國(guó)家關(guān)于城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，各地不斷加大了城市公共交通的支持和投入力度，城市公共交通得到了長(zhǎng)足發(fā)展,為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力 的支撐。但總體上看，目前我國(guó)城市公共交通發(fā)展仍然比較滯后，城市公共交通普遍服務(wù)能力不足、發(fā)展方式粗放、服務(wù)質(zhì)量不高的問題還很突出，“等車時(shí)間長(zhǎng)、 行車速度慢、乘車環(huán)境差、換乘不方便”等問題仍普遍存在，與自駕車等私人交通方式相比，在舒適性、便捷性方面，公共交通的競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，在城市交通系統(tǒng) 中的主體地位尚未確立。目前，除北京、上海、廣州、深圳等特大城市以外，很多城市公共交通出行分擔(dān)率平均只有20%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

記者：交通運(yùn)輸部積極推行公交優(yōu)先發(fā)展，這與普通百姓的生活有什么關(guān)系嗎？

馮 正霖：公交優(yōu)先，就是百姓優(yōu)先。城市公共交通是社會(huì)公眾日常出行所依賴的最基本的交通方式，解決的是社會(huì)公眾“衣食住行”的基本生活需求，與公共醫(yī)療、義 務(wù)教育等社會(huì)福利一樣，是政府應(yīng)當(dāng)提供的、人人均應(yīng)享有的基本公共服務(wù)。大力發(fā)展城市公共交通，讓更多的人得到平等的交通出行權(quán)和公共資源使用權(quán)，保障了 大多數(shù)人的利益，體現(xiàn)了社會(huì)的公平正義，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系著人民群眾的根本利益。

同時(shí)，推進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要各級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)部門采取綜合措施共同努力，也需要廣大公眾的積極參與和支持，其中大 力加強(qiáng)公共交通和綠色出行的宣傳和引導(dǎo)，培育“低碳交通、綠色出行”的城市公共交通文化是一個(gè)很重要的方面。為此，交通運(yùn)輸部專門印發(fā)了《關(guān)于組織開展 “公交出行宣傳周”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)“公交出行宣傳周”活動(dòng)做了系統(tǒng)安排。

周密組織 確保實(shí)效

記者：印象中，這是交通運(yùn)輸部首次牽頭組織這類大型的公交優(yōu)先宣傳活動(dòng)，今年的活動(dòng)主題是什么？圍繞這一主題組織哪些主要活動(dòng)？

馮正霖：今年活動(dòng)的主題為“公交優(yōu)先，便民利民”，希望通過改進(jìn)服務(wù)、提高公交服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決公共交通發(fā)展中的實(shí)際問題，使人民群眾愿意乘公交、更多乘公交。

今年的活動(dòng)內(nèi)容非常豐富，包括集中開展主題宣傳活動(dòng)，實(shí)施便民利民活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾積極參與，開展服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)輿論宣傳報(bào)道等。我們鼓 勵(lì)各地積極開展“公交進(jìn)社區(qū)”、“公交開放日”，通過廣播、電視、報(bào)紙宣傳公交公益廣告等群眾喜聞樂見、靈活多樣的活動(dòng)，以吸引公眾參與，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋 面和社會(huì)影響力。

記者：今年是“公交出行宣傳周”活動(dòng)的第一年，公眾還不是很熟悉，交通運(yùn)輸部門為活動(dòng)制定了哪些保障措施？

馮正霖：“公交出行宣傳周”活動(dòng)是一項(xiàng)受眾廣泛的社會(huì)公益活動(dòng)，涉及部門協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、活動(dòng)組織、公眾參與等許多方面，涉及面廣、社會(huì)影響大。

今年第一年開展活動(dòng)，一定要保障取得實(shí)效。各地交通運(yùn)輸主管部門要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃組織。今年的活動(dòng)以直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市 為重點(diǎn)，特別是第一批公交都市創(chuàng)建的15個(gè)城市，是這次宣傳周活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，要積極發(fā)揮帶動(dòng)示范作用。各地交通運(yùn)輸主管部門要積極行動(dòng)起來，按照部的統(tǒng)一 部署，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，精心謀劃安排，認(rèn)真組織編制活動(dòng)實(shí)施方案。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，反對(duì)形式主義和鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，做到內(nèi)容充實(shí)、 安排具體，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

此外，部里已經(jīng)提前編制、下發(fā)了《公交出行宣傳周》宣傳手冊(cè)，供各地宣傳利用。

綠色出行 從我做起

記者：各地交通運(yùn)輸部門組織了豐富多彩的“公交出行宣傳周”活動(dòng)，但活動(dòng)的主體還是在于公眾，您認(rèn)為大眾在其中應(yīng)該有怎樣的態(tài)度和行動(dòng)？

馮 正霖：城市交通與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。公交優(yōu)先，需要我們每個(gè)人的共同努力。我們對(duì)城市霧霾天氣和交通擁堵時(shí)有抱怨，當(dāng)前，更需要的是實(shí)實(shí)在在的行 動(dòng)。誠(chéng)懇邀請(qǐng)社會(huì)各界朋友積極參與到“公交出行宣傳周”活動(dòng)中來，從自身做起，放下您的愛車，主動(dòng)選擇公共交通這一綠色、健康、經(jīng)濟(jì)、安全的交通方式出 行，排隊(duì)上車、文明乘車、禮貌讓座，傳遞社會(huì)正能量；也希望大家積極參與支持公共交通發(fā)展，多向公共交通企業(yè)和有關(guān)部門反映公共交通運(yùn)營(yíng)中的意見及建議， 共同推動(dòng)建設(shè)人民滿意的城市公共交通系統(tǒng)。

讓我們一起關(guān)心公交、支持公交、選擇公交，共同踐行“低碳交通，綠色出行”理念，從自身做起，從現(xiàn)在做起，為創(chuàng)建文明和諧的交通出行環(huán)境，打造碧水藍(lán)天、空氣清新、優(yōu)美宜居的城市家園，建設(shè)美麗中國(guó)一起行動(dòng)。