為指導(dǎo)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)工作規(guī)范、效能、有序開展，確保專項(xiàng)資金申請(qǐng)與審核的公開、公平、公正，提高專項(xiàng)資金使用效益，優(yōu)化財(cái)政資金政策導(dǎo)向，根據(jù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2011〕374號(hào)），結(jié)合交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作實(shí)際，制定本指南。

一、專項(xiàng)資金優(yōu)先支持領(lǐng)域

2013年度交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金優(yōu)先支持以下領(lǐng)域的項(xiàng)目：

（一）公路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。

1. 公路及沿線設(shè)施、橋梁、隧道、運(yùn)輸站場(chǎng)節(jié)能照明技術(shù)應(yīng)用。

2. 清潔能源、可再生能源在公路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用。

3. 溫拌瀝青技術(shù)和瀝青路面冷再生技術(shù)應(yīng)用。

（二）道路運(yùn)輸裝備領(lǐng)域。

1. 天然氣車輛在道路運(yùn)輸中的應(yīng)用。

2. 綠色汽車維修技術(shù)應(yīng)用。

3. 機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)模擬裝置應(yīng)用。

（三）港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。

1. 清潔能源、可再生能源在港航領(lǐng)域的應(yīng)用。

2. 靠港船舶使用岸電技術(shù)應(yīng)用。

3. 集裝箱碼頭RTG“油改電”技術(shù)應(yīng)用。

4. 港口機(jī)械節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。

（四）水路運(yùn)輸裝備領(lǐng)域。

1. 營(yíng)運(yùn)船舶和施工船舶節(jié)能減排改造技術(shù)應(yīng)用。

2. 天然氣船舶在內(nèi)河運(yùn)輸中的應(yīng)用。

（五）交通運(yùn)輸管理與服務(wù)能力建設(shè)領(lǐng)域。

1. 營(yíng)運(yùn)車輛和港口智能化運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)應(yīng)用。

2. 治理公路運(yùn)輸車輛超限超載不停車預(yù)檢系統(tǒng)應(yīng)用。

3. 內(nèi)河船舶免?？繄?bào)港信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。

4. 公眾出行和物流公共信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。

5. 交通運(yùn)輸節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系建設(shè)。

（六）交通運(yùn)輸節(jié)能減排試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

1. 交通運(yùn)輸部低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)的主題性、區(qū)域性和能力建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

2. 財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委“節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市”項(xiàng)目。

3. 交通運(yùn)輸部公布的交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目。

二、專項(xiàng)資金申請(qǐng)條件

（一）支持對(duì)象與方式：

專項(xiàng)資金原則上采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，主要對(duì)象是開展節(jié)能減排項(xiàng)目的公路水路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位，重點(diǎn)為交通運(yùn)輸部“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)參與企業(yè)。

（二）申請(qǐng)單位應(yīng)具備的條件：

1. 具有獨(dú)立法人資格。

2. 管理規(guī)范，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度。

3. 能源管理機(jī)制健全，具有較完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和考核管理體系。

（三）申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件：

1. 本指南規(guī)定的優(yōu)先支持領(lǐng)域。

2. 具有明顯的節(jié)能減排效果或?qū)煌ㄟ\(yùn)輸節(jié)能減排有明顯的促進(jìn)作用。

3. 具有完整的項(xiàng)目審批實(shí)施手續(xù)，且在2010年1月1日至2012年12月31日期間完成交（竣）工驗(yàn)收。

4. 無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

5. 從未獲得過(guò)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金補(bǔ)助和未享受過(guò)中央其它財(cái)政節(jié)能減排資金支持。

三、申請(qǐng)與審核程序

2013年度專項(xiàng)資金申請(qǐng)與審核的具體程序如下：

（一）專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)采取完整紙質(zhì)文本和網(wǎng)絡(luò)表格文本相結(jié)合的申報(bào)方式進(jìn)行。申請(qǐng)單位先通過(guò)“交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（入口地址： http://jnzx.mot.gov.cn/）”（以下簡(jiǎn)稱“節(jié)能減排信息系統(tǒng)”）填寫網(wǎng)上《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》（見附件1），提交所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）（以下簡(jiǎn)稱：省區(qū)市）交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)確認(rèn)。隨后，申請(qǐng)單位準(zhǔn)備下列相關(guān)書面材料：

1. 申請(qǐng)單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋單位公章）。

2. 申請(qǐng)單位能源管理機(jī)制和財(cái)務(wù)管理制度情況（包括機(jī)構(gòu)、制度和人員）等。

3. 相關(guān)證明材料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、交（竣）工驗(yàn)收審批材料，申報(bào)數(shù)據(jù)證明材料（如設(shè)備采購(gòu)或服務(wù)合同、發(fā)票、生產(chǎn)與能耗統(tǒng)計(jì)資料、檢測(cè)報(bào)告、專項(xiàng)決算審計(jì)報(bào)告）等。

4. 一張刻錄記載項(xiàng)目情況的光盤，包括必要的現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻資料，以及可能的社會(huì)媒體對(duì)項(xiàng)目公開報(bào)道資料。

（二）省區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)單位網(wǎng)上提交的《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》后，立即組織進(jìn)行網(wǎng)上立項(xiàng)審查的申請(qǐng)確認(rèn)。必要時(shí)，可調(diào)審申請(qǐng)單位正在準(zhǔn)備的相關(guān)書面材料。對(duì)立項(xiàng)審查確認(rèn)的項(xiàng)目：

1. 及時(shí)賦予申請(qǐng)單位網(wǎng)上《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》水印，通知申請(qǐng)單位從節(jié)能減排信息系統(tǒng)中正式下載打印已定式的《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》，準(zhǔn)備連同相關(guān)書面材料裝訂成冊(cè)形成完整書面文本，正式報(bào)省區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門。

2. 通知申請(qǐng)單位及時(shí)從交通運(yùn)輸部已公布的第三方審核機(jī)構(gòu)名單中選擇委托第三方審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審核，并督促第三方審核機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序和內(nèi)容依法依規(guī)開展審核，出具《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)項(xiàng)目第三方審核報(bào)告》（一式4份）提交相關(guān)部門單位（其中：申請(qǐng)單位1份，省區(qū)市交通主管部門3份）

3. 2013年選定以下領(lǐng)域開展第三方機(jī)構(gòu)審核：

（1）天然氣車輛在道路運(yùn)輸中的應(yīng)用。

（2）集裝箱碼頭RTG“油改電”技術(shù)應(yīng)用。

（3）營(yíng)運(yùn)船舶和施工船舶節(jié)能改造技術(shù)應(yīng)用。

（三）省、區(qū)、市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)單位書面文本后，應(yīng)及時(shí)會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管部門對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出意見（見附件2）并加蓋公章，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，填寫《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)項(xiàng)目匯總表》（見附件3），連同第三方審核機(jī)構(gòu)出具的《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)項(xiàng)目第三方審核報(bào)告》報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。同時(shí)，通過(guò)節(jié)能減排信息系統(tǒng)提交網(wǎng)絡(luò)表格文本。交通運(yùn)輸部委托交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）受理申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料一式3份（可以1份原件，2份復(fù)印件）。

（四）管理中心組織交通運(yùn)輸節(jié)能減排專家?guī)鞂＜覍?duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、匯總，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核后，報(bào)交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司（交通運(yùn)輸部節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作辦公室）。交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司會(huì)同部相關(guān)司局審核后，將專項(xiàng)資金建議補(bǔ)助方案（含專家評(píng)審結(jié)果）在交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站公示5天。公示期滿無(wú)異議的，報(bào)交通運(yùn)輸部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)財(cái)政部審批。

（五）財(cái)政部對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目審批后，將專項(xiàng)資金按照有關(guān)規(guī)定程序下達(dá)相關(guān)省區(qū)市財(cái)政主管部門，并將項(xiàng)目審批與資金下達(dá)結(jié)果抄送交通運(yùn)輸部。各省區(qū)市財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)將專項(xiàng)資金撥付到申請(qǐng)單位。由各級(jí)財(cái)政、交通運(yùn)輸部門組織開展部分項(xiàng)目的績(jī)效調(diào)查工作。

（六）中央管理的交通運(yùn)輸企業(yè)及所屬單位申請(qǐng)項(xiàng)目，由集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性進(jìn)行審核并出具相關(guān)意見后，送請(qǐng)項(xiàng)目所在省區(qū)市交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門按程序上報(bào)。

（七）交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位對(duì)本單位申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、匯總后直接上報(bào)。交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位申請(qǐng)項(xiàng)目通過(guò)財(cái)政部審批后，財(cái)政部將專項(xiàng)資金列入交通運(yùn)輸部部門預(yù)算，資金支付按照國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。