環(huán)境保護(hù)部日前會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB29630—2013）。記者針對(duì)社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問(wèn)題，采訪了環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)人。

　　1、《標(biāo)準(zhǔn)》制訂發(fā)布的背景是什么？

　　答：我國(guó)是磚瓦生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，現(xiàn)有磚瓦企業(yè)7萬(wàn)多家，磚瓦年產(chǎn)量超過(guò)1萬(wàn)億塊。大部分磚瓦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)相對(duì)落后。雖然單個(gè)磚瓦企業(yè)污染物排放量小，但排放總量較大。據(jù)測(cè)算，2010年磚瓦行業(yè)煙塵和二氧化硫的排放量分別達(dá)到了91.6萬(wàn)噸和177萬(wàn)噸，占全國(guó)各自排放總量的11.0%和8.1%。

　　目前，磚瓦工業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題還沒(méi)有引起足夠的重視，現(xiàn)有磚瓦廠采取煙氣凈化、脫硫等治理措施的較少，僅有少數(shù)企業(yè)上了除塵設(shè)施，部分新上煤矸石磚廠上了煙氣脫硫設(shè)施。同時(shí)，我國(guó)磚瓦工業(yè)現(xiàn)在執(zhí)行的《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）中污染物種類(lèi)不夠全面，顆粒物的排放限值過(guò)于寬松，不利于企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保治理措施。因此，制訂《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB29630—2013），對(duì)磚瓦工業(yè)各種大氣污染物排放進(jìn)行有效控制、實(shí)現(xiàn)總量減排，可引導(dǎo)磚瓦工業(yè)向清潔、健康的方向發(fā)展具有重要意義。

　　2、《標(biāo)準(zhǔn)》適用于哪些企業(yè)？

　　答：適用于生產(chǎn)燒結(jié)制品和非燒結(jié)制品的磚瓦企業(yè)。燒結(jié)制品以粘土、頁(yè)巖、煤矸石、粉煤灰為主要原材料，非燒結(jié)制品以砂石、粉煤灰、石灰及水泥為主要原材料。近幾年由于很多城市都在利用城市污泥和垃圾等有害廢棄物制磚研究，而其中的污染物種類(lèi)和數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)原材料，尤其是二惡英等危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生是常規(guī)輪窯或隧道窯無(wú)法處理的，因此利用污泥、垃圾、其他工業(yè)尾礦等為原料的磚瓦生產(chǎn)過(guò)程，不適用于本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，上述排放控制要求按照原料類(lèi)型執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485）、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9078）等相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定。

　　3、《標(biāo)準(zhǔn)》控制的污染物及限值確定的依據(jù)是什么？

　　答：《標(biāo)準(zhǔn)》分別對(duì)常規(guī)因子顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和特征因子氟化物制訂了相應(yīng)的最高允許排放濃度限值。

　　首先，選取的污染物都是排放量相對(duì)較大的，并且具備一定基礎(chǔ)條件，可實(shí)施控制和監(jiān)測(cè)的污染物。其中顆粒物在生產(chǎn)工藝的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生，并且排放總量很大；二氧化硫和氮氧化物是實(shí)施總量控制的指標(biāo)；氟化物是磚瓦工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排放的特征污染物，生物毒性較強(qiáng)，對(duì)人體健康和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害較大；無(wú)組織排放顆粒物是影響企業(yè)工人健康的重要指標(biāo)。其次，綜合考慮污染物來(lái)源、處理技術(shù)工藝及達(dá)標(biāo)成本確定污染物的限值。如磚瓦工業(yè)排放的二氧化硫主要來(lái)源于磚瓦燃料煤中硫及原料煤矸石中硫。由于制磚煤矸石用量較大，其排放的二氧化硫濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于粘土制磚，因此在制訂該指標(biāo)時(shí)主要考慮利用煤矸石制磚的企業(yè)，尤其是新建煤矸石制磚企業(yè)嚴(yán)格二氧化硫控制排放限值；由于爐窯氮氧化物排放濃度普遍較低，磚瓦工業(yè)沒(méi)有對(duì)氮氧化物進(jìn)行脫除的技術(shù)示范先例，只要控制合理焙燒溫度，氮氧化物排放濃度就完全可以達(dá)標(biāo)，現(xiàn)階段不需采用單獨(dú)的控制技術(shù)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)基于總量控制的考慮將氮氧化物納入標(biāo)準(zhǔn)的主要污染物項(xiàng)目，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行脫硝技術(shù)的嘗試和技術(shù)儲(chǔ)備。

　　4、《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施時(shí)間是如何規(guī)定的？

　　答：《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)實(shí)施時(shí)間做了不同規(guī)定。對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)，自2014年1月1日起，其污染物的排放按現(xiàn)有生產(chǎn)線的規(guī)定執(zhí)行；自2016 年7 月1 日起，其污染物的排放按新建生產(chǎn)線的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于新建企業(yè)，自2014年1月1日起，其污染物的排放按新建生產(chǎn)線的規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)生產(chǎn)線（包括改、擴(kuò)建）的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。

　　5、《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的技術(shù)、成本和取得的環(huán)境效益如何？

　　答：《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后企業(yè)采取的主要環(huán)保設(shè)施是脫硫除塵，其中適用于磚瓦工業(yè)的脫硫技術(shù)主要是濕法脫硫除塵一體化技術(shù)，在脫硫除塵的同時(shí)還可以起到脫氟的作用。新建磚瓦廠脫硫除塵投資約占總投資的12%?，F(xiàn)有生產(chǎn)線規(guī)模按3000萬(wàn)塊/年計(jì)，達(dá)到第一階段排放限值，現(xiàn)有企業(yè)環(huán)保設(shè)施投資為126.0億元，年運(yùn)行費(fèi)用為44.0億元；達(dá)到第二階段排放限值，環(huán)保設(shè)施投資為524.5億元，年運(yùn)行費(fèi)用為174.8億元。

　　通過(guò)執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》，到2016年，顆粒物和二氧化硫可以削減83.6萬(wàn)噸、48.6萬(wàn)噸。氮氧化物的減排，主要通過(guò)節(jié)能降耗實(shí)現(xiàn)。我國(guó)70%的企業(yè)每萬(wàn)塊磚平均耗煤0.85噸，只要其中一半企業(yè)將煤耗降至每萬(wàn)塊磚0.6噸，到2016年氮氧化物可減排5.5萬(wàn)噸。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，氟化物不需要單獨(dú)的控制技術(shù)，但上脫硫設(shè)施能夠協(xié)同削減氟化物，其去除率超過(guò)90%，此外由于粘土用量逐年減少，因此，氟化物的排放會(huì)緩慢下降，到2016年氟化物可以減排9.0萬(wàn)噸，削減率為30.8%。