通過智能電網(wǎng)，光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源發(fā)電企業(yè)，可以將自己減少的碳排放指標(biāo)測(cè)算出來并出售，所得收入將進(jìn)一步刺激這些企業(yè)低碳發(fā)展。

　　陳歡 財(cái)政部中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心主任

　　11月26日，上海碳排放交易試點(diǎn)在上海環(huán)境能源交易所正式啟動(dòng)。新華社 供圖

　　記者：中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金在推動(dòng)碳金融市場(chǎng)方面做了哪些工作？

　　陳歡：中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金是在2007年11月正式開始運(yùn)行的一個(gè)國(guó)家層面的政策性基金，宗旨是支持國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。基金的一個(gè)主要作用，是動(dòng)員社會(huì)資本參與應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。

　　基金有兩個(gè)主要的任務(wù)。一是積極支持應(yīng)對(duì)氣候變化政策研究和能力建設(shè)，以及提高公眾意識(shí)。截至目前，基金已經(jīng)累計(jì)提供贈(zèng)款4.95億人民幣，用以支持上述相關(guān)工作。二是通過有償使用的方式，基金支持有利于產(chǎn)生應(yīng)對(duì)氣候變化效益的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。截至今年10月，基金已累計(jì)安排超過50億元人民幣的委托貸款，支持了95個(gè)項(xiàng)目，覆蓋20個(gè)省市。這些項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施、化工、能源、新材料等多個(gè)與國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化工作密切相關(guān)的行業(yè)。

　　記者：企業(yè)是否樂意參與到節(jié)能減排中來？

　　陳歡：在做項(xiàng)目的過程中，我們發(fā)現(xiàn)有非常多的企業(yè)樂于進(jìn)行節(jié)能減排。因?yàn)檫@不僅有益于環(huán)境，也能幫助企業(yè)減少生產(chǎn)成本。

　　但我們也遇到過一些企業(yè)，不愿意將資金投入到節(jié)能減排中來。我覺得這與企業(yè)自身的低碳環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)，而最主要的原因，是目前我國(guó)能源和資源類產(chǎn)品的價(jià)格普遍比較低，企業(yè)投入大量資金做節(jié)能項(xiàng)目所節(jié)省的能源消耗成本，可能在10年內(nèi)還不足以彌補(bǔ)其投入，而10年后該企業(yè)是否還存在，又很難預(yù)料。

　　記者：碳交易市場(chǎng)未來的發(fā)展前景怎樣？如何吸引社會(huì)資本進(jìn)入這一市場(chǎng)？

　　陳歡：碳交易市場(chǎng)大有前途。

　　現(xiàn)在，我們對(duì)低碳發(fā)展、對(duì)治理高排放引起的霧霾天氣非常關(guān)心，落實(shí)節(jié)能減排已成共識(shí)，因此比較容易推動(dòng)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。

　　但低碳發(fā)展目前仍在初期階段，其所涉及的商業(yè)模式、所采用的新技術(shù)有一些還不成熟，有一定的風(fēng)險(xiǎn)，這就導(dǎo)致一些社會(huì)資本不太愿意進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。而全社會(huì)開展節(jié)能減排技術(shù)改造需要大量資金，事實(shí)上每年這一領(lǐng)域的資金需求都超過1萬億元。

　　這些錢從哪里來？?jī)H僅靠政府投入并不現(xiàn)實(shí)。因此，我們需要建立一些機(jī)制，讓社會(huì)各方都參與進(jìn)來。碳交易市場(chǎng)在政府的政策下形成，可以發(fā)揮吸引商業(yè)資金的作用。

　　記者：國(guó)家電網(wǎng)公司能在節(jié)能減排中發(fā)揮什么作用？

　　陳歡：作為一家大型能源企業(yè)，國(guó)家電網(wǎng)公司積極履行社會(huì)責(zé)任，可以在國(guó)家碳減排行動(dòng)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司克服各種技術(shù)和管理上的困難，積極消納清潔能源，支持清潔能源發(fā)展，這就是在減少全社會(huì)的碳排放，對(duì)于我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)氣候變化意義重大。

　　同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司正在建設(shè)智能電網(wǎng)，使之成為高效的能源配置平臺(tái)。我相信智能電網(wǎng)在碳排放交易中也會(huì)發(fā)揮重要作用。比如，通過智能電網(wǎng)，光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源發(fā)電企業(yè)，可以將自己減少的碳排放指標(biāo)測(cè)算出來并出售，所得收入將進(jìn)一步刺激這些企業(yè)低碳發(fā)展。