2011年9月6日，作為第七屆國(guó)際節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展論壇重要活動(dòng)之一，節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市論壇在國(guó)家會(huì)議中心舉行，會(huì)議為來(lái)自于新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市政府代表、整車企業(yè)和高校科研機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)交流平臺(tái)，科技部高新司副司長(zhǎng)陳家昌、交通處武平處長(zhǎng)、25個(gè)試點(diǎn)城市主管領(lǐng)導(dǎo)、整車及零部件企業(yè)代表等共聚一堂，圍繞新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣工作進(jìn)行深入而具體的交流討論，在認(rèn)真總結(jié)新能源汽車技術(shù)研發(fā)狀態(tài)、示范運(yùn)行成果和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與會(huì)代表共商下一步技術(shù)研發(fā)要求和示范推廣工作方向。
   汽車工業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)程度高。近幾年我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成績(jī)斐然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力不斷提高，產(chǎn)銷規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)銷量已連續(xù)兩年位居全球首位，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。預(yù)計(jì)到2015年中國(guó)汽車保有量將達(dá)到1.5億輛左右，到2020年會(huì)達(dá)到2.5至3億輛規(guī)模。汽車工業(yè)發(fā)展也使我們不得不共同面對(duì)日益嚴(yán)峻的全球能源與環(huán)境形勢(shì)，特別是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，以純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車為代表的電動(dòng)汽車被普遍認(rèn)為是未來(lái)汽車能源動(dòng)力系統(tǒng)發(fā)展的主要方向，已經(jīng)成為世界汽車發(fā)達(dá)國(guó)家和主要汽車制造商應(yīng)對(duì)能源環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在各國(guó)政府的大力支持下，世界汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面交通能源轉(zhuǎn)型時(shí)期，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了加速發(fā)展的新階段。
   陳家昌副司長(zhǎng)在主體報(bào)告指出，中國(guó)電動(dòng)汽車路線選擇與國(guó)際一致。汽車電動(dòng)化是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少碳排放和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)汽車碳零排放，核心是電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，關(guān)鍵是電池、電機(jī)和電控技術(shù)。“十五”開始，中國(guó)加快了電動(dòng)汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。“三縱三橫”的技術(shù)路線與國(guó)際主流選擇一致，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)電動(dòng)汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。此外，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系是中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的根本。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，突破和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)是前提和基礎(chǔ)，企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)是關(guān)鍵。提高企業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前中國(guó)汽車工業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。
   報(bào)告同時(shí)指出我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化任務(wù)任重道遠(yuǎn)，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化仍然需要一定時(shí)間。電動(dòng)汽車核心內(nèi)容是從部分電動(dòng)轉(zhuǎn)向純電驅(qū)動(dòng)?；旌蟿?dòng)力汽車是傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域節(jié)能減排的有效手段；純電動(dòng)汽車是中期目標(biāo)；燃料電池汽車則是未來(lái)的方向。這三種電動(dòng)汽車技術(shù)在未來(lái)幾十年時(shí)間內(nèi)將長(zhǎng)期并存，并向純電驅(qū)動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型。對(duì)于需要在什么時(shí)間、什么市場(chǎng)具體推出哪種車型，主要取決于各大汽車企業(yè)及電動(dòng)汽車關(guān)鍵部件聯(lián)盟的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品市場(chǎng)戰(zhàn)略，政府主要是在政策方面進(jìn)行引導(dǎo)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大汽車生產(chǎn)國(guó)和第一大消費(fèi)市場(chǎng)。但在核心技術(shù)掌握、知名品牌建設(shè)等方面仍與國(guó)外有相當(dāng)大的差距，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”的局面亟待改變。因此，應(yīng)當(dāng)把加快推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，放在更為突出的位置，我們還面臨著艱巨的任務(wù)。
   在節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作方面，報(bào)告指出在未來(lái)5至10年時(shí)間內(nèi)，科技研發(fā)與示范推廣相結(jié)合，仍然是培育節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要途徑。通過(guò)示范，進(jìn)一步檢驗(yàn)和考核產(chǎn)品技術(shù)，帶動(dòng)技術(shù)的改進(jìn)升級(jí)；進(jìn)一步探索新型商業(yè)推廣模式，帶動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為“十二五”及今后更大規(guī)模推廣電動(dòng)汽車奠定基礎(chǔ)。為此，陳家昌副司長(zhǎng)指出，財(cái)政部、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部已建立起良好的部際協(xié)調(diào)工作機(jī)制，并對(duì)各試點(diǎn)城市提幾點(diǎn)要求：
   1、建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)，制定示范推廣實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，并有效組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)年度車輛推廣目標(biāo)。
   2、加強(qiáng)鼓勵(lì)、保障政策措施研究。在加大財(cái)稅鼓勵(lì)政策、科技創(chuàng)新政策措施的同時(shí)，積極研究出臺(tái)停車費(fèi)減免、電價(jià)優(yōu)惠，以及不受限行、限購(gòu)政策限制等政策措施。
   3、大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，適度超前規(guī)劃部署充電基礎(chǔ)設(shè)施。
   4、加強(qiáng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家和行業(yè)最新頒布標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整。
   5、建立有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。采用招標(biāo)方式，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
   6、加強(qiáng)示范運(yùn)行的監(jiān)控和效果評(píng)估。對(duì)示范運(yùn)行車輛和配套基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，采集、統(tǒng)計(jì)和分析運(yùn)行數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)檔案管理，定期進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)和運(yùn)行效果評(píng)估。
   7、加強(qiáng)社會(huì)公眾宣傳。各試點(diǎn)城市要充分利用網(wǎng)絡(luò)、工作簡(jiǎn)報(bào)等方式，建立試點(diǎn)工作信息發(fā)布制度，通過(guò)做好社會(huì)公眾宣傳，加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，逐步提高節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)份額。
   8、高度重視、保障示范推廣安全。今年8月中旬四部委聯(lián)合發(fā)文要求加強(qiáng)示范推廣安全管理，要求各試點(diǎn)城市按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定和通知要求，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查，檢查結(jié)果和措施按時(shí)上報(bào)四部委。