“為有效落實大氣污染減排，‘十二五’時期，廣東一直嚴(yán)格控制電力、鋼鐵、石化、水泥等‘煤耗大戶’污染排放。”廣東省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人介紹，按照《廣東省“十二五”主要污染物總量減排實施方案》的規(guī)定，珠三角各地級以上市、順德區(qū)和國家環(huán)境保護(hù)模范城市的建成區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，其他城市高污染燃料禁燃區(qū)面積應(yīng)達(dá)到城市建成區(qū)面積的60%以上。原煤、粉煤、煤泥均被列入高污染燃料的范圍。

“最直觀的表現(xiàn)是，禁燃區(qū)的燃煤煙囪一根接一根倒地。”省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人說，“十二五”期間，全省各地人民政府大力淘汰燃煤鍋爐整治。截至2015年上半年，全省121臺12.5萬千瓦以上燃煤火電機(jī)組已全部取消或不設(shè)置脫硫設(shè)施煙氣旁路并完成降氮脫硝改造，7臺合計160萬千瓦燃煤機(jī)組完成“超潔凈排放”改造，12臺火電機(jī)組正實施全負(fù)荷脫硝改造，水泥、鋼鐵、石油石化行業(yè)企業(yè)也基本完成煙氣脫硫、脫硝治理。

“也有不少企業(yè)遲遲不愿意淘汰高污染鍋爐。”不過，省環(huán)保廳大氣處負(fù)責(zé)人補(bǔ)充到，2015年6月，廣東省人大常委會公布《廣東省特種設(shè)備安全條例》，明確節(jié)能環(huán)保、綜合治理為原則之一，為高污染鍋爐淘汰提供了法律依據(jù)。

“減少煤炭使用是減排大氣污染物的客觀要求。”然而專家指出，廣東今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，以煤為主的能源格局不會改變，煤炭消費(fèi)在比例下降的同時還將保持較大的規(guī)模。

“其實煤炭本身無罪，在淘汰高污染鍋爐同時，促進(jìn)煤炭集中高效利用，在大氣污染整治過程中尤為重要。”省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人表示。

清潔煤氣化技術(shù)脫穎而出

2015年3月，工信部與財政部聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃》(簡稱《行動計劃》)，為各地實施工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用，指明了對象、操作方式、支撐技術(shù)和保障措施。

在廣東，科達(dá)潔能股份有限公司自主研發(fā)的“清潔煤氣化”技術(shù)被列入這份《行動計劃》。

據(jù)企業(yè)副總裁周鵬介紹，這項技術(shù)在生產(chǎn)煤氣過程無廢氣、廢水產(chǎn)生，無固體廢棄物外排，實現(xiàn)了清潔制備煤氣的過程。通過高效除塵和脫硫后的煤氣中粉塵含量低于10mg/ Nm3、硫化氫含量小于20 mg/ Nm3，達(dá)到GB 17820-2012《天然氣》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的二類天然氣指標(biāo)要求。

在經(jīng)濟(jì)方面，清潔煤氣化技術(shù)也有著明顯優(yōu)勢。周鵬舉例說，一個傳統(tǒng)年燒煤20萬噸的中型能源用戶，建設(shè)10臺清潔燃煤氣化爐全年可節(jié)省3萬噸煤，減少碳排放約7萬噸，以每噸煤900元計，可節(jié)約燃料費(fèi)用2700萬元，投入的氣化爐建設(shè)費(fèi)用可在4年之年收回成本。此外，整套技術(shù)采用DCS集成控制操作系統(tǒng)，可節(jié)省2/3以上的人力資源。

“像天然氣一樣清潔，而且不用擔(dān)心天然氣荒的問題。”肇慶某陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，盡管落實了“煤改氣”改造，環(huán)保能夠過關(guān)，但天然氣供不應(yīng)求，令企業(yè)難以安枕無憂。煤氣化技術(shù)不僅供氣穩(wěn)定，折合成同等熱值天然氣的清潔煤氣成本約兩元/立方米，僅為工業(yè)用天然氣價格的50%左右，“是用能企業(yè)進(jìn)行能源升級改造的理想選擇。”

技術(shù)推廣蹣跚前行

記者了解到，煤炭清潔高效利用項目在廣東已得到推廣。以科達(dá)“清潔煤氣化”技術(shù)為例，在佛山南海已有布局，清遠(yuǎn)、佛山南莊、肇慶等陶瓷企業(yè)集中地、環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)基地也均已簽署建設(shè)清潔煤氣集中供氣項目。

“盡管國家對發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)態(tài)度非常明確，但目前潔凈煤技術(shù)在推廣過程中遇到許多困難。”周鵬坦言，制備的煤氣雖清潔度媲美天然氣，但在高污染禁燃區(qū)仍然禁止使用。此外，廣東省內(nèi)部分陶瓷園區(qū)，如江門恩平，肇慶鼎湖、金利、廣寧等區(qū)域已經(jīng)啟動了能源升級改造工作，“全省缺乏統(tǒng)一的政策要求，”部分地區(qū)能源升級進(jìn)度緩慢，而清潔能源帶來的成本上升將導(dǎo)致企業(yè)間的成本差異，會造成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，不利于營造相對公平競爭環(huán)境同時推動產(chǎn)業(yè)升級。

值得關(guān)注的是，國家對傳統(tǒng)落后技術(shù)的淘汰力度仍不足。目前，我國現(xiàn)有固定床水煤氣爐超過10000臺，在工業(yè)領(lǐng)域仍被大量使用，年耗煤量約兩億噸，年排放粉塵約15萬噸、二氧化硫約30萬噸，煤炭效率低下，每年約浪費(fèi)煤炭約3000萬噸。有專家建議，應(yīng)該盡快將各種型號的固定床水煤氣爐列入國家淘汰產(chǎn)品目錄，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

“企業(yè)最關(guān)心的還是國家對率先使用煤炭清潔高效利用技術(shù)項目的政策和財政支持。”有企業(yè)主表示，在各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的背景下，企業(yè)技改欲望下降，資金鏈相對脆弱，加大投入能源轉(zhuǎn)型升級或改造壓力巨大，“如果國家能夠加大對采用煤炭清潔高效利用技術(shù)項目的財政和政策支持，企業(yè)才能夠更加有信心、及時行之有效地落實改造。”