今年入冬以來，我國屢次出現大面積霧霾，各地重污染天氣明顯增加。之前國常會再出重拳，在2020年之前對燃煤電廠全面實施超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。今日燃煤電廠上網電價下調，無獨有偶，媒體稱光伏十三五規(guī)劃征求意見稿已經下發(fā)。從政策導向來

看，可再生能源望在十三五期間迎來最好發(fā)展，而光伏、生物質能、風電三大清潔能源又最受關注。

光伏十三五規(guī)劃征求意見稿已下發(fā) 清潔能源發(fā)展將提速

據媒體報道，國家能源局于12月15日向各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)改委能源局等有關部門下發(fā)《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》，要求于12月30日前將書面意見反饋至國家能源局新能源司。

意見稿提出，到2020年底，太陽能發(fā)電裝機容量達到1.6億千瓦，年發(fā)電量達到1700億千瓦，年度總投額約2000億元。其中，光伏發(fā)電總裝機容量達到1.5億千瓦，分布式光伏發(fā)電規(guī)模顯著擴大，形成西北部大型集中式電站和中東部分部式光伏發(fā)電系統(tǒng)并舉的發(fā)展格局。太陽能熱發(fā)電總裝機容量達到1000萬千瓦。太陽能熱利用集熱面積保有量達到8億平方米，年度總投資額約1000億元。

對于結構指標，意見稿指出到2020年底，太陽能發(fā)電裝機規(guī)模在電力結構中的比重約7%，在新增電力裝機結構中的比重約15%，在全國總發(fā)電量結構中的比重約2.5%，折合標煤量約5000萬噸，約占能源消費總量比重的1%，為15%非化石能源比重目標的實現提供支撐。在太陽能發(fā)電總裝機容量中，光伏發(fā)電占比94%，光熱發(fā)電占比6%，西部地區(qū)占太陽能發(fā)電總裝機容量的35%，中東部地區(qū)占比65%。

在優(yōu)惠政策方面，意見稿提出統(tǒng)籌國家可再生能源基金使用，對先進光伏產品應用以及與城市微電網、儲能技術等新技術的綜合應用給予專項支持。繼續(xù)實施財稅優(yōu)惠政策。鼓勱各級財政出臺地方配套財政政策加大對光伏發(fā)電利用支持力度、各新能源示范域市，綠色能源示范區(qū)縣、新能源示范園區(qū)及其它示范性域鎮(zhèn)，可結合示范項目建設安排專項資金支持光伏發(fā)電應用。鼓勵各地統(tǒng)等節(jié)能減排、扶貧、 棚戶區(qū)改造籌資金。探討成立國家光伏產業(yè)投資基金，通過國家注資、企業(yè)投資和社會參與的形式，為光伏產業(yè)公共技術平臺建設、關鍵基礎理論研究、核心設備國產化、全球人才培養(yǎng)等無法完全市場化的創(chuàng)新環(huán)節(jié)提供資金支持。

國金證券分析師表示，十三五規(guī)劃裝機目標、可再生能源附加費上調、能源互聯網建設綱要等政策的落地、或出臺預期的進一步加強，將形成政策面持續(xù)而有力的催化。A股中愛康科技、曠達科技、京運通等上市公司，涉及光伏相關業(yè)務。

燃煤電廠電價下調可 再生能源迎發(fā)展契機

12月30日，經國務院批準，根據煤電價格聯動機制有關規(guī)定，決定下調全國燃煤發(fā)電上網電價和一般工商業(yè)用電價格。

通知規(guī)定，全國燃煤發(fā)電上網電價平均每千瓦時下調約3分錢(含稅，下同)，同幅度下調一般工商業(yè)銷售電價，支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項資金。全國一般工商業(yè)銷售電價平均每千瓦時下調約3分錢，大工業(yè)用電價格不作調整，減輕中小微企業(yè)負擔。

通知還提出，將居民生活和農業(yè)生產以外其他用電征收的可再生能源電價附加征收標準，提高到每千瓦時1.9分錢。

業(yè)內人士分析，當前，我國電力消費主要以第二產業(yè)為主，其中冶金、化工、有色金屬、建材四個行業(yè)為電力消耗的主要行業(yè)，四大高耗能產業(yè)電力的消費量，約占整個電力消費量的40%。因此燃煤發(fā)電上網電價調低，將有利于下游金屬加工廠成本降低，如鋁加工等相關企業(yè)將明顯受益，A股中明泰鋁業(yè)、江泉實業(yè)、常鋁股份等上市公司，涉及鋁加工相關業(yè)務。另外，可再生能源電價征收標準提高，將有利于光伏、風電等可再生資源發(fā)電，A股中金風科技、愛康科技等上市公司，涉及可再生能源發(fā)電。