“推進綠色發(fā)展，是順應(yīng)國際可持續(xù)發(fā)展、綠色低碳潮流的戰(zhàn)略抉擇，是加快生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。”12月28日，在貫徹落實省委九屆十二次全會精神系列新聞發(fā)布會第三場上，省發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護處處長吳尤宏說，省委九屆十二次全會審議通過了全省“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃建議，作出了關(guān)于綠色發(fā)展的部署。
“生態(tài)文明建設(shè)涉及方方面面，發(fā)展改革部門推進的空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等有關(guān)工作，都是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。”吳尤宏說，省發(fā)改委將加大實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局;加快技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建起科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點;推進低碳試點省建設(shè)，分解落實“十三五”期間碳排放強度和總量下降目標任務(wù)，推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè);大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)建設(shè)，加大省級循環(huán)經(jīng)濟試點力度;做好節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，嚴格節(jié)能評估管理，從源頭上把好能源消耗關(guān)。
制度建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)的核心任務(wù)。據(jù)悉，目前省發(fā)改委已起草了貫徹中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》的意見。下一步，發(fā)展改革部門將主動作為、積極謀劃，做好空間規(guī)劃體系、主體功能區(qū)制度、能源消費總量管理、碳排放權(quán)交易制度等牽頭改革任務(wù)，同時配合有關(guān)部門，開展自然資源資產(chǎn)負債表編制、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任追究等制度建設(shè)。
“以改革創(chuàng)新精神，推動重大制度建設(shè)取得實實在在的成果，為生態(tài)文明建設(shè)提供堅實的制度保障。”吳尤宏說，省發(fā)改委還將抓好國家發(fā)展改革委等6部委批復(fù)的《云南省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》的貫徹落實。鼓勵積極性高、基礎(chǔ)條件較好的大理州、普洱市、紅河州、西雙版納州率先啟動、先行一步，積極探索不同資源稟賦、不同條件的地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)抓好普洱市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設(shè)。
據(jù)了解，去年7月，國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局將云南省列入國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，12月又批復(fù)了《云南省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》，提出云南生態(tài)文明建設(shè)要圍繞努力成為我國生態(tài)屏障建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、綠色生態(tài)和諧宜居區(qū)、邊疆脫貧穩(wěn)定模范區(qū)、民族生態(tài)文化傳承區(qū)、制度改革創(chuàng)新實驗區(qū)“五個”定位，支持在健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、資源有償使用、環(huán)境污染第三方治理、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等制度建設(shè)方面先行先試。
今年，省委九屆十二次全會又作出關(guān)于綠色發(fā)展的部署，按照部署要求，發(fā)展改革部門將發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)辦公室的職能作用，建立健全綜合協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)席會議制度，主動加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成部門聯(lián)動推進生態(tài)文明建設(shè)的工作格局。研究制定2016年度生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作計劃，提出年度生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、工作重點及責任分工，協(xié)調(diào)推進努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵各項工作任務(wù)落實。
