北京正在加快充電樁建設(shè)的步伐，這無疑將讓新能源電動汽車的銷售進(jìn)一步升溫。12月23日，北京市發(fā)布《北京市新能源小客車公用充電設(shè)施投資建設(shè)管理辦法》，該辦法指出，到2017年，本市將在全市范圍建成平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò);今后，居民小區(qū)建充電設(shè)施，需按配建停車位的100%規(guī)劃建設(shè)。
充電樁建設(shè)不設(shè)準(zhǔn)入限制
北京市發(fā)改委會同市科委、市規(guī)劃委、市質(zhì)監(jiān)局編制的《辦法》，對本市新建及改擴(kuò)建各類建筑物建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件提出了標(biāo)準(zhǔn)。其中，辦公類建筑按配建停車位的25%規(guī)劃建設(shè);商業(yè)類建筑及社會停車場庫(含P+R停車場)按配建停車位的20%規(guī)劃建設(shè);居住類建筑按配建停車位的100%規(guī)劃建設(shè);醫(yī)院、學(xué)校、文體設(shè)施等其他類公共建筑按配建停車位的15%規(guī)劃建設(shè)。此外，鼓勵在現(xiàn)有公共停車場配建一定比例的充電設(shè)施。
為鼓勵各類社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)運營，本市將不對充電設(shè)施建設(shè)主體進(jìn)行準(zhǔn)入限制，但要求充電設(shè)施本身及其建設(shè)運營應(yīng)符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
六環(huán)內(nèi)5公里充電網(wǎng)形成
《辦法》計劃，到2017年，在全市范圍建成平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。據(jù)了解，本市在2014年已建成中心城區(qū)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)，今年基本形成了六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。
北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年本市在大型商圈、公共停車場、P+R停車場、高速公路服務(wù)區(qū)等公共場所累計建成300余處、約4000根公用充電設(shè)施，其中約75%分布在六環(huán)范圍內(nèi)，基本形成了六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。為實現(xiàn)2017年的目標(biāo)，將按照從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)的原則，逐步增大公共充電基礎(chǔ)設(shè)施分布密度。
充電收費鼓勵快捷支付
目前，國網(wǎng)北京電力公司、中石化、普天新能源、北汽特來電、富電科技等眾多主體已參與到本市充電設(shè)施建設(shè)運營中，各企業(yè)出于運營考慮，發(fā)行了不同的充電卡，這給電動汽車用戶帶來許多不便，也不利于互聯(lián)互通。
北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為促進(jìn)便捷充電，市發(fā)改委要求在示范運行期內(nèi)，充電收費必須支持銀聯(lián)卡支付方式，確保一卡通用。同時，鼓勵采用市政公交一卡通、電力卡、ETC卡、移動支付等多種方便快捷的支付方式。
北京市新能源小客車公用充電設(shè)施投資建設(shè)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹國家《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35 號)、《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73 號)，落實《北京市 2013-2017 年清潔空氣行動計劃》(京政發(fā)〔2013〕27 號)、《北京市電動汽車推廣應(yīng)用行動計劃(2014-2017 年)》(京政辦發(fā)〔2014〕39 號)，進(jìn)一步促進(jìn)公用充電設(shè)施建設(shè)，加快完善新能源小客車充電服務(wù)體系，切實保障本市新能源小客車示范應(yīng)用，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的公用充電設(shè)施(以下簡稱“充電設(shè)施”)是指在社會公共停車場或可用于充電服務(wù)的場站內(nèi)建設(shè)，向社會開放的，為新能源小客車提供充電服務(wù)的經(jīng)營性充換電設(shè)施。
第三條 本辦法適用于在本市范圍內(nèi)公用充電設(shè)施的布局規(guī)劃、投資建設(shè)、服務(wù)收費及監(jiān)督管理。
第二章 充電設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃
第四條 按照“自用慢充為主，公用補(bǔ)電為輔”的總體思路，結(jié)合本市新能源小客車推廣節(jié)奏、城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、合理布局、快慢結(jié)合”為原則，在本市范圍內(nèi)推進(jìn)公用充電設(shè)施建設(shè)。到 2017年，在社會公共停車場以及具備建設(shè)條件的公共區(qū)域，基本建成平均服務(wù)半徑 5 公里的公用充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
第五條 在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有停車場(建設(shè)用地)建設(shè)充電設(shè)施的，可采用協(xié)議方式辦理相關(guān)用地手續(xù)。政府供應(yīng)獨立新建的充電站用地，其用途按城市規(guī)劃確定的用途管理，應(yīng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓或租賃方式供應(yīng)土地。對于符合城市規(guī)劃，并滿足建設(shè)條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施用地，符合《劃撥用地目錄》的，可按劃撥方式供地，按照政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運作的方式進(jìn)行充電設(shè)施建設(shè)與管理。供應(yīng)其他建設(shè)用地需配建充電設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，依法妥善處理充電設(shè)施使用土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
第六條 本市新建及改擴(kuò)建各類建筑物應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件：辦公類建筑按照配建停車位的 25%規(guī)劃建設(shè);商業(yè)類建筑及社會停車場庫(含 P+R 停車場)按照配建停車位的 20%規(guī)劃建設(shè);居住類建筑按照配建停車位的 100%規(guī)劃建設(shè);其他類公共建筑(如醫(yī)院、學(xué)校、文體設(shè)施等)按照配建停車位的 15%規(guī)劃建設(shè)。
第七條 本市鼓勵在現(xiàn)有公共停車場配建一定比例的充電設(shè)施,鼓勵在具備條件的加油站及高速公路服務(wù)區(qū)配建公共快充設(shè)施。
第三章 充電設(shè)施投資建設(shè)
第八條 充電設(shè)施施工建設(shè)應(yīng)由具備相應(yīng)建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位實施，相關(guān)配網(wǎng)建設(shè)應(yīng)由具備相應(yīng)電力安裝資質(zhì)的單位實施。
第九條 充電設(shè)施及其設(shè)計、建設(shè)、使用應(yīng)符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其中充電設(shè)施應(yīng)具備由第三方檢測機(jī)構(gòu)(獲得計量認(rèn)證 CMA 資質(zhì))出具的標(biāo)準(zhǔn)符合性合格報告。
第十條 充電設(shè)施投資建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，辦理項目核準(zhǔn)或備案手續(xù)。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)新建獨立占地的集中式充電設(shè)施建設(shè)項目，其它充電樁群及可移動小型充換電設(shè)施等建設(shè)項目由建設(shè)地點所在區(qū)(或北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)備案。
第十一條 充電設(shè)施投資建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向供電公司進(jìn)行充電設(shè)施用電報裝，并明確接電計量點和充電設(shè)施輸出計量點。供電公司在充電設(shè)施用電申請受理、設(shè)計審查、裝表接電服務(wù)中，不得收取任何服務(wù)費用，并投資建設(shè)因充電設(shè)施接入引起的公共電網(wǎng)改造。
第十二條 充電設(shè)施正式投入運營前，投資建設(shè)單位應(yīng)完成充電設(shè)施電氣安全、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標(biāo)的驗收，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試(由法定計量機(jī)構(gòu)出具的計量系統(tǒng)檢定證書和第三方檢測機(jī)構(gòu)出具項目其它項驗收合格報告)，并接入本市統(tǒng)一的充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(由平臺管理單位出具接入確認(rèn)材料)，確保本市充電設(shè)施互聯(lián)互通，實現(xiàn)充電設(shè)施信息集中動態(tài)管理。整車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極配合充電設(shè)施一致性檢測與調(diào)試工作，最大限度保障車樁匹配使用。
第十三條 為鼓勵推廣使用新能源汽車，在滿足充電設(shè)施用電量單獨計量的條件下，本市重點用能單位充電設(shè)施相應(yīng)的能耗不納入年度考核范圍，重點排放單位充電設(shè)施的碳排放不納入年度核查和履約范圍。
第十四條 充電設(shè)施經(jīng)營場所須按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配建完備的充電設(shè)施標(biāo)識標(biāo)志。相關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)充電設(shè)施周邊道路標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置，為新能源小客車用戶提供明確的引導(dǎo)。
第十五條 鼓勵充電設(shè)施建設(shè)運營規(guī)?；?、連鎖化、品牌化發(fā)展，提升充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)服務(wù)水平。積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+充電服務(wù)”等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵無線充電、路燈充電樁等新技術(shù)、新模式推廣應(yīng)用。
第四章 充電服務(wù)價格及收費
第十六條 充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向新能源小客車用戶收取電費和充電服務(wù)費。其中，電費按照國家規(guī)定的電價政策執(zhí)行;充電服務(wù)費按《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于本市電動汽車充電服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》(京發(fā)改〔2015〕848號)執(zhí)行。
第十七條 充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格按照核定的價格收費，充電收費必須支持銀聯(lián)卡支付方式,鼓勵采用市政公交一卡通、電力卡、ETC 卡、移動支付等多種方便快捷的支付方式，并提供服務(wù)發(fā)票。
第十八條 充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格按照《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于規(guī)范本市電動汽車充電服務(wù)明碼標(biāo)價有關(guān)問題的通知》(京發(fā)改〔2015〕1081 號)要求，在充電設(shè)施經(jīng)營場所顯著位置明碼標(biāo)價。
第十九條 充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)充電設(shè)施運營、維護(hù)與管理，保證新能源小客車用戶正常充電、安全充電。
第五章 充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助
第二十條 鼓勵社會資本采用 PPP 等多種方式參與充電設(shè)施建設(shè)。符合國家及本市相關(guān)要求的充電設(shè)施(符合第九條、第十二條要求)，投資建設(shè)單位可按照《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府投資管理的暫行規(guī)定》(京發(fā)改〔2004〕2423 號),申請不高于項目總投資 30%的市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。
第二十一條 鼓勵具備條件的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及居民小區(qū)等單位在自有停車場內(nèi)建設(shè)的充電設(shè)施向社會開放，可參照以上條款收取充電服務(wù)費并申請市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金。
第六章 充電設(shè)施監(jiān)督管理
第二十二條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，及本市充電服務(wù)費、用電價格方面的監(jiān)督管理。
第二十三條 市科委負(fù)責(zé)本市充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺的監(jiān)督管理。
第二十四條 市規(guī)劃委負(fù)責(zé)本市新建及改擴(kuò)建各類建筑物的新能源小客車停車位配建指標(biāo)的監(jiān)督審查。
第二十五條 市市政市容委負(fù)責(zé)充電設(shè)施經(jīng)營場所及周邊道路標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置的監(jiān)督管理。 第二十六條 市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)充電設(shè)施接入端、輸出端貿(mào)易結(jié)算電能計量的監(jiān)督管理。
第二十七條 各區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政轄區(qū)內(nèi)公用充電設(shè)施建設(shè)。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由市發(fā)展改革委會同市科委、市規(guī)劃委、市質(zhì)監(jiān)局解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至 2017年 12 月 31 日。
