政府帶頭買新能源車
方案明確提出了新能源汽車購買的“時間表”，指出2014年至2016年，中央國家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30％，以后逐年提高。此外方案還規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)這幾年內(nèi)購買新能源車的占比，尤其指出2014年，京津冀、長三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買比例不低于當(dāng)年15％。
國務(wù)院常務(wù)會議7月9日決定，自2014年9月1日至2017年底將對三類新能源汽車免征車輛購置稅。這與此次出臺的實施方案都是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措，旨在以黨政機(jī)關(guān)引領(lǐng)示范，破解新能源汽車“久推不廣”困局。
關(guān)于政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)的范圍，方案明確界定為全部或部分使用財政資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
要求保障充電需求
針對公眾關(guān)心的新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施配備，
方案也作了明確規(guī)定：充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1：1。五部門要求按企業(yè)投資為主、政府鼓勵引導(dǎo)的原則調(diào)動社會各方面積極性，加強(qiáng)新能源汽車重點設(shè)施建設(shè)，保障充電需求。
對于如何落實這些目標(biāo)要求，該實施方案圍繞規(guī)范采購管理、建立設(shè)施服務(wù)體系、優(yōu)化使用環(huán)境等三方面提出了14項具體措施，包括政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車享受財政補(bǔ)貼，轎車采購價格扣除財政補(bǔ)貼后不得超過18萬元；地方政府應(yīng)把新能源汽車充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃；政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)新增或改造的停車場，應(yīng)設(shè)置新能源汽車專用停車位并配備充電樁；地方在制定和執(zhí)行機(jī)動車限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標(biāo)、道路優(yōu)先通行等制度方面，應(yīng)對新能源汽車適當(dāng)給予政策優(yōu)惠等。
配備不達(dá)標(biāo)將通報
據(jù)介紹，方案還規(guī)定全程量化考核反饋監(jiān)督，提出從2015年開始，各省區(qū)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計匯總上一年度新能源汽車配備情況、累計行駛里程、能耗、費用等情況，報送國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。同時，方案規(guī)定，對工作進(jìn)展緩慢、未達(dá)到購買比例要求的予以通報；對弄虛作假、造成不良影響的責(zé)令整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
>>新聞分析
有望破解“久推不廣”難題
今年上半年我國新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量，但是與同期我國1168.35萬輛汽車銷售總量比，新能源汽車占比還不到0.2％，新能源汽車仍然面臨“久推不廣”的難題。
在北京，每兩個月進(jìn)行一次購車搖號，新能源汽車與傳統(tǒng)汽車?yán)錈?ldquo;溫差”凸顯：在6月末的搖號中，個人新能源汽車1666個指標(biāo)配置仍不需搖號，而個人傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車2萬個普通指標(biāo)中簽率則“百里挑一”。
在新能源汽車“久推不廣”的背后，“車好買，電難充”是核心問題。由于公共場所缺充電設(shè)備，要想順利充電，車主必須在住所或單位擁有單獨的車位來安裝充電設(shè)施，這在本來就面臨停車難的大城市中難上加難。再加上一些小區(qū)物業(yè)公司不積極配合車主安裝，物業(yè)“最后一公里”瓶頸也制約了電動汽車推廣。
專家指出，面對國外部分新能源車企放開技術(shù)專利的挑戰(zhàn)，我國新能源汽車推廣必須站在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的高度上，加快充電技術(shù)等新能源汽車完整體系的建設(shè)，這樣才能破解“久推不廣”的難題。多家國內(nèi)車企表示，近期中德兩國在電動汽車相關(guān)充電標(biāo)準(zhǔn)和接口上達(dá)成統(tǒng)一，可能將改變目前國內(nèi)新能源車企和電力企業(yè)充電的“生態(tài)格局”。
專家介紹，在國務(wù)院《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的政策推動下，我國新能源汽車開發(fā)與生產(chǎn)加快步伐。目前具備批量生產(chǎn)能力的企業(yè)97家，進(jìn)入《節(jié)能與新能源汽車推薦車型目錄》的車型628款。一些電動汽車?yán)m(xù)航里程已達(dá)到200公里以上，電池使用壽命6年以上，完全具備在公務(wù)用車領(lǐng)域推廣的條件。而國內(nèi)汽車領(lǐng)域一個消費現(xiàn)象就是私家車消費跟著公車采購導(dǎo)向走。因此，本次公車新能源化，將有力破解新能源汽車“久推不廣”難題。
□北京落點
首批中簽者或提前免購置稅
截至昨日已有800余純電動車掛牌
京華時報訊（記者黃海蕾）下月26日，首批中簽的1428個純電動車編碼上牌時間將到期。而從9月1日起，購新能源車將免購置稅。昨天，北京市科委負(fù)責(zé)人表示，截至昨日，已有800余純電動車上牌，充電樁仍是制約市民購車的主因。為鼓勵首批中簽申請者上牌，相關(guān)部門正研究提前給予其免購置稅的優(yōu)惠。
掛牌率還不到兩成
昨天，200輛北汽E150EV純電動車陸續(xù)從北汽新能源汽車股份有限公司工廠駛出，這也意味著，本市正式掛牌上路的純電動私家車將達(dá)到800余輛。據(jù)了解，今年上半年已中簽的純電動車編碼為4614個，目前掛牌率不足20％。
北京市科委新材料與新能源處處長許心超表示，截至6月底上牌了600輛純電動車，昨日又增加200輛，預(yù)計在首批中簽者編號作廢之前還要增一批。按照國家政策，9月1日起，購買新能源車將減免購置稅。為鼓勵首批中簽申請者上牌，相關(guān)部門正研究提前給予其免購置稅的優(yōu)惠，盡量給申請者上牌提供更多有利條件。
昨天，北汽新能源公司負(fù)責(zé)人表示，以E150EV純電動車為例，目前正在征集500名志愿者，志愿者購車在國家、政府以及企業(yè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，可再享5.1萬元優(yōu)惠，車價約8.48萬。
“今天的200名車主均是志愿者，另有近百名志愿者已訂車，但還未完成手續(xù)。”
該負(fù)責(zé)人還表示，今年年底還將推出二代E150EV純電動車，續(xù)航里程從目前的160公里增到200公里，但價格高出許多。
將用做社區(qū)擺渡車
為解決市民最后一公里出行問題，北汽新能源公司推出7座、9座微型純電動車用做社區(qū)擺渡車。目前，已在大興、亦莊試點。
昨天，許心超表示，目前大興區(qū)試點的社區(qū)擺渡車效果不錯，企業(yè)基本能找到盈利模式，這是市場與實際應(yīng)用的很好結(jié)合。預(yù)計到今年年底，大興區(qū)還將增加26條社區(qū)擺渡車線路。而且對車輛的應(yīng)用也將進(jìn)一步開發(fā)，如早晚高峰時段，車輛進(jìn)行地鐵線路與社區(qū)的接駁，而平峰時段就可以用于超市、商場的接駁。
“之前朝陽停運擺渡電瓶車的事情引起不少關(guān)注，純電動車對電瓶車的取代是必然，但應(yīng)用哪種車主要看條件。”許心超說，稍大的社區(qū)可用6米電動公交，但也有些線路因路況和場站因素，更適合微型電動車，未來將根據(jù)市場需求推動純電動車發(fā)展。下一步北京市科委將會同交通委、區(qū)縣政府、街道辦等方面協(xié)商，推動微型純電動汽車在社區(qū)的應(yīng)用。
■車主聲音
純電動車噪音小起步快
家住海淀區(qū)的王先生是較早一批使用純電動車的車主，購買E150EV車型時花費約13萬元。
王先生每天上下班的里程約30公里，在單位附近充電。“如果每天開汽車要20多塊錢油費，開純電動車一天電費才花3塊，所以這車最大的優(yōu)點就是省錢。”
王先生說，他購買的這款純電動車和汽油車同寬，因此從乘坐舒適度上講，二者并無太大不同，但純電動車噪音小，“感覺很安靜，沒有加油門的‘嗡嗡聲’。”另外，純電動車加速更快，起步用時比汽油車短。
六樓“飛線”給車充電
昨天，記者采訪了5位購車者，反映最大的問題便是充電樁安裝難。5位車主均沒有固定車位，其中一個是租賃的車位，但物業(yè)不同意安裝。5位車主中，有兩位車主住在1樓，1位住2樓，1位住3樓，還有一位住6樓，他們均采用了“飛線”的方式充電。
家住朝陽區(qū)的姚先生便是那位6樓車主，由于家庭急用車，而持續(xù)搖號兩三年未中普通小汽車的簽，最終他選了純電動車。“我買了30米的長線，車放在樓下，充電時就從家里拉線，兩三天充一次，還能接受。”
也有其他車主反映，即便有固定車位，物業(yè)也會以安全等方面因素為借口不同意安充電樁。很多人選擇在單位或者4S店內(nèi)充電。
■官方回應(yīng)
物業(yè)不配合將被曝光
昨天，北京市科委新材料與新能源處處長許心超表示，近日，北京市住建委將出臺《關(guān)于推進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域新能源小客車自用充電設(shè)施安裝的通知》，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極支持配合新能源小客車自用充電設(shè)施的安裝，做好勘查現(xiàn)場、提供圖紙、指認(rèn)暗埋管線走向和現(xiàn)場施工等配合工作，并不得借機(jī)收取費用。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合的行為，各區(qū)縣的行政主管部門將責(zé)令其改正并作信用記分和公開曝光。
另外，對于新建小區(qū)也將出臺配套文件，要求其停車位配建充電樁的不低于18%。“為了鼓勵物業(yè)安裝充電樁的積極性，未來還將允許物業(yè)在其公共停車位上安裝充電樁收取服務(wù)費。”
