可以說(shuō)，煤化工的今日，在很大程度上，是企業(yè)公然藐視審批政策的作繭自縛。
對(duì)于煤炭深加工產(chǎn)業(yè)來(lái)講，2015年注定是不平凡的一年。雖然搭上了發(fā)展快車，但煤化工行業(yè)當(dāng)初的優(yōu)勢(shì)早已不復(fù)存在，煤化工已步入發(fā)展的嚴(yán)冬。在“十二五”的最后一年，究竟煤化工的未來(lái)如何，無(wú)人能言?？偨Y(jié)2015年到底發(fā)生了什么，有哪些事情需要記住，通過(guò)分析5個(gè)被提及度最高的關(guān)鍵詞，煤長(zhǎng)蘇為你一一剖析。
關(guān)鍵詞一：油價(jià)
2008年，國(guó)際油價(jià)曾經(jīng)一度飆升147美元/桶最高點(diǎn)，這也是眾多國(guó)有大型資本紛紛投身煤制油行業(yè)的起點(diǎn)。但是，到2015年年底，國(guó)際油價(jià)已跌破40美元/桶。而煤制油項(xiàng)目如果要保持盈虧平衡，油價(jià)不能低于80美元/桶。煤制油項(xiàng)目的虧損可見(jiàn)一斑。
不過(guò)證券行業(yè)的預(yù)期仍然不會(huì)為煤制油項(xiàng)目帶來(lái)希望——2016年的國(guó)際油價(jià)雖然會(huì)有所回升，但很難站到煤制油的盈虧平衡線之上。
目前來(lái)看，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，能做的只有兩條路：一是降低成本，二是從其他項(xiàng)目拆解資金來(lái)支持該虧損項(xiàng)目，直到國(guó)際價(jià)格恢復(fù)。
煤炭是煤化工的主要成本，從2015年的情況來(lái)看，煤炭四巨頭早已開(kāi)展了煤炭?jī)r(jià)格戰(zhàn)，價(jià)格下行已持續(xù)一年。雖然如此，國(guó)際油價(jià)的持續(xù)下跌，導(dǎo)致煤價(jià)的下跌不值一提，通過(guò)壓縮成本而解決利潤(rùn)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方法，已經(jīng)不能拯救煤化工產(chǎn)業(yè);也有企業(yè)直接通過(guò)其他項(xiàng)目的資金來(lái)支持該虧損項(xiàng)目，如大唐的煤化工項(xiàng)目，但結(jié)果只能是忍痛割腕。
關(guān)鍵詞二：未批先建
毫不避諱地說(shuō)，未批先建是煤化工行業(yè)的普遍現(xiàn)象。今年被曝光涉嫌未批先建或越級(jí)審批的項(xiàng)目總共有8家，占全部煤化工項(xiàng)目的15%。僅僅顯示出了冰山一角。
此次被曝光的有8家企業(yè)，那么還有那些沒(méi)有被曝光出來(lái)的，又有多少?年初被曝光的新天煤制氣項(xiàng)目就因涉嫌未批先建被環(huán)保部否決了其環(huán)評(píng)報(bào)告，至今毫無(wú)進(jìn)展。短短數(shù)月后，又有潞安煤制油項(xiàng)目也同樣被環(huán)保部否決。就在環(huán)保部已經(jīng)收緊政策的同時(shí)，為何又有這么多項(xiàng)目前赴后繼的繼續(xù)違法建設(shè)?早就本已被收緊的政策，因此類自我抹黑的行為下，更加嚴(yán)峻。
可以說(shuō)，煤化工的今日，在很大程度上，是企業(yè)公然藐視審批政策的作繭自縛。希望環(huán)保部能持續(xù)貫徹國(guó)家的戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步收緊對(duì)違法項(xiàng)目的政策審批，加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審查力度，從環(huán)評(píng)報(bào)告到環(huán)保驗(yàn)收，嚴(yán)格審批，并對(duì)環(huán)境脆弱地區(qū)進(jìn)行區(qū)域限批等政策。
關(guān)鍵詞三：環(huán)評(píng)審批
2015年，沒(méi)有任何一個(gè)煤化工項(xiàng)目的環(huán)評(píng)通過(guò)了環(huán)保部的受理，同時(shí)，環(huán)保部連續(xù)否決了多個(gè)煤化工項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告。
從上面所說(shuō)的未批先建的問(wèn)題來(lái)看，環(huán)保部在否決像新天、蘇新、潞安等項(xiàng)目的時(shí)候，都是出于對(duì)其未批先建的事實(shí)而做出的相關(guān)決定。可以說(shuō)，這些大型項(xiàng)目因未批先建而自掘墳?zāi)埂?/p>
在經(jīng)歷了突飛猛進(jìn)的飛速發(fā)展后，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到重視，再加上新《環(huán)保法》的出臺(tái)，長(zhǎng)武二甲醚這個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的項(xiàng)目居然立刻吸引力行業(yè)目光，1580萬(wàn)的天價(jià)罰單記錄至今無(wú)人能破。
因此，如何有效避免產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，已成為煤化工項(xiàng)目的重中之重。政策也好，環(huán)保部也好，主要還需要看企業(yè)項(xiàng)目如何抉擇。是犧牲環(huán)境，冒著巨大的違法成本而繼續(xù)建設(shè)，還是先將自身問(wèn)題解決，輕裝上路，留給決策者考慮的時(shí)間已經(jīng)所剩無(wú)幾。
關(guān)鍵詞四：污染排放
煤化工行業(yè)的污染問(wèn)題一直飽受詬病，從廢水、晾曬池、VOC、碳排等等一直廣受詬病。
2012年神華超采地下水事件、2014年騰格里沙漠排污事件，都離不開(kāi)污染排放。
在剛剛結(jié)束的巴黎氣候大會(huì)上，包括中國(guó)政府在內(nèi)的各國(guó)紛紛同意將進(jìn)行碳減排措施。中國(guó)已然形成了碳退出機(jī)制，并到2020年，煤炭消費(fèi)占一次能源比例將下降到62%。到2030年時(shí)，單位產(chǎn)值碳排放比2005年削減65%。做為碳排大戶的煤化工行業(yè)將進(jìn)一步受到制約。
關(guān)鍵詞五：水資源
眾所周知，中國(guó)的煤炭資源和水資源呈逆向分布，在過(guò)去幾年中蓬勃發(fā)展的煤化工項(xiàng)目，紛紛建設(shè)在既有煤礦資源，又有水資源的黃河干流沿線。
但是，隨著黃河水量的日益下降，可供工業(yè)取用的水也越來(lái)越少。2015年，水利部開(kāi)始考核最嚴(yán)格的水資源管理制度，計(jì)劃在2016年開(kāi)始實(shí)行更加嚴(yán)格的水資源管理制度。煤化工的取水問(wèn)題日益嚴(yán)峻。
雖然有媒體爆出，2015年，黃河水利委員會(huì)總共審批并通過(guò)了12個(gè)煤化工項(xiàng)目水資源論證。但這些項(xiàng)目的上馬真的對(duì)河流用水沒(méi)有影響么?
2015年是承上啟下的一年，是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的規(guī)劃之年。2016年，即將到來(lái)的“十三五”是否會(huì)對(duì)煤化工有進(jìn)一步的約束，還是會(huì)引導(dǎo)其走出嚴(yán)冬?隨著“十三五”的日益臨近，越來(lái)越多的消息被釋放出來(lái)。在參與煤化工規(guī)劃的發(fā)改委、環(huán)保部、能源局等眾多方面的博弈也與來(lái)越激烈。是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是注重環(huán)境保護(hù)，又或者調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，也使業(yè)內(nèi)中說(shuō)紛紜。毋庸置疑的是，2016年，煤化工即將翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)，拭目以待。
