我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段，宏觀經(jīng)濟(jì)及其工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)趨緩，特別是鋼鐵、建材等部分重化工行業(yè)生產(chǎn)明顯下滑，導(dǎo)致電力消費(fèi)需求增速持續(xù)下降，全社會(huì)用電量年均增速?gòu)?ldquo;十一五”期間的11.1%降至“十二五”前四年的7.3%，今年1-11月份進(jìn)一步降至0.7%，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)用電需求仍將維持中低速甚至低速增長(zhǎng)，用電市場(chǎng)增量有限。

根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年1-11月份，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量9044萬(wàn)千瓦，同比增加2338萬(wàn)千瓦。11月底全國(guó)6000千瓦及以上電廠裝機(jī)容量14.1億千瓦、同比增長(zhǎng)9.7%，遠(yuǎn)超同期全社會(huì)用電量增長(zhǎng)水平。1-11月份,全國(guó)規(guī)模以上電廠發(fā)電量5.1萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)0.1%，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)3597小時(shí)，同比下降309小時(shí)。

由于電力需求放緩導(dǎo)致發(fā)電市場(chǎng)增量空間有限，而火電機(jī)組為快速增長(zhǎng)的非化石能源發(fā)電承擔(dān)深度調(diào)峰和備用功能，進(jìn)一步擠壓了火力發(fā)電市場(chǎng)空間，同時(shí)，火電新投產(chǎn)裝機(jī)保持較大規(guī)模，導(dǎo)致近幾年火電機(jī)組設(shè)備利用小時(shí)總體呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，從2006年的5612小時(shí)降至2011年的5305小時(shí)，2014年進(jìn)一步降至4739小時(shí)(為上一輪低谷1999年4719小時(shí)以來(lái)的年度最低值)，在2014年同比下降282小時(shí)基礎(chǔ)上，今年1-11月份繼續(xù)同比下降355小時(shí)，預(yù)計(jì)全年降至4400小時(shí)以下、再創(chuàng)新低。考慮到當(dāng)前全國(guó)火電機(jī)組仍然有超過(guò)1億千瓦的核準(zhǔn)在建規(guī)模，預(yù)計(jì)火電設(shè)備利用小時(shí)偏低的問(wèn)題在短期內(nèi)難以緩解，未來(lái)兩年火電設(shè)備利用小時(shí)仍將持續(xù)下降，2017年火電設(shè)備利用小時(shí)很可能將降至4000小時(shí)以下。

雖然當(dāng)前火電企業(yè)由于燃料價(jià)格下降保持一定的利潤(rùn)增長(zhǎng)，但隨著電力消費(fèi)需求的持續(xù)放緩，火電主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已負(fù)增長(zhǎng)?？紤]到當(dāng)前電煤價(jià)格已處于低位，無(wú)明顯下降空間，以及利用小時(shí)持續(xù)下滑、電力用戶直接交易進(jìn)一步壓低火電上網(wǎng)電價(jià)等多方面因素影響，預(yù)計(jì)未來(lái)火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力明顯增加，很可能將再次面臨產(chǎn)能過(guò)剩、全行業(yè)虧損的嚴(yán)峻局面。