“碧水接天光，青山走畫舫。濕地綠洲白鷺飛，平湖煙雨茫。城在水中睡，湖在山中藏，十里水岸十里歌，十里歡笑十里潮……”這是重慶市開縣群眾傳唱的一首新歌，也是當(dāng)?shù)厝罕娕c城市管理者共同繪出的一幅“天藍(lán)、地綠、水清、人和城鄉(xiāng)環(huán)境和諧”的畫卷。這一切得益于該縣自2010年啟動(dòng)的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。

整體設(shè)計(jì)高位推動(dòng)

開縣地處三峽庫區(qū)腹地，是長(zhǎng)江流域重要生態(tài)屏障。近年來，縣委、縣政府根據(jù)環(huán)境資源承載現(xiàn)狀，提出“特色發(fā)展、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，將城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，特別是農(nóng)村人居環(huán)境擺上重要議事日程，上升到事關(guān)民生的高度來抓。2010年，縣委、縣政府出臺(tái)了《開縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施意見》和《開縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方案》，從人力資源調(diào)配、物力資源統(tǒng)籌、考核獎(jiǎng)懲保障等方面以文件形式進(jìn)行了“確權(quán)”，為后續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提供了堅(jiān)實(shí)保障。

開縣將城市環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組、“三創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組“合三為一”，建立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管環(huán)境的常委和副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，縣市政園林管理局作為牽頭部門全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系、設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理工作。

科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)

開縣市政園林管理局作為職能部門，在分析、綜合全縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、522個(gè)村(社區(qū))實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制了《開縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，以完善垃圾收處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，全面打造覆蓋全縣的升級(jí)版垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。

開縣積極推行農(nóng)村垃圾“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、縣處置”收運(yùn)體系，縣城周邊25公里半徑范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，在村(社區(qū))建設(shè)垃圾收集池或垃圾房、垃圾桶。同時(shí)，對(duì)超過半徑范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“車車對(duì)接”方式取代中轉(zhuǎn)站、垃圾池建設(shè)，最大限度節(jié)約建設(shè)成本。

截至目前，開縣已累計(jì)投入建設(shè)資金11.2億元，建成生活垃圾處理廠4座、固體廢棄物處理廠1座、醫(yī)療廢棄物處理廠1座、垃圾焚燒發(fā)電廠和餐廚垃圾處理廠1座、垃圾中轉(zhuǎn)站7座，配備收運(yùn)車(壓縮式)100余臺(tái)、村級(jí)垃圾收集房、收集池5000余個(gè)、垃圾桶萬余個(gè)，以“桶—車—站—廠”為基本要素的農(nóng)村生活垃圾收處設(shè)施實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，垃圾收運(yùn)實(shí)現(xiàn)了“凡是垃圾車能去的地方”應(yīng)收盡收。

焚燒發(fā)電變廢為寶

2013年，開縣采取BOT(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)模式，引進(jìn)北京桑德集團(tuán)在開縣建設(shè)垃圾發(fā)電廠。該項(xiàng)目由北京桑德集團(tuán)全額出資建成并運(yùn)行，政府直接向該企業(yè)購買垃圾處置服務(wù)。該項(xiàng)目總投資3.5億元，占地70畝，設(shè)計(jì)日處理生活垃圾600噸、餐廚垃圾100噸，目前已進(jìn)入試運(yùn)行階段。全面投產(chǎn)后，全縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的生活垃圾將全面進(jìn)行焚燒發(fā)電。隨著垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的推進(jìn)，開縣生活垃圾將實(shí)現(xiàn)減量化、無害化、資源化。

近年來，開縣在堅(jiān)持大力推進(jìn)宜居城市建設(shè)的同時(shí)，加快了城鄉(xiāng)環(huán)境一體化管理步伐，探索出農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理新路子，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“硬件”和“軟件”上檔升級(jí)、齊頭并進(jìn)，極大地提升了城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)和美譽(yù)度。