自2016年3月起，京杭運河山東段將通過實行禁止運輸危險化學(xué)品，處罰向京杭運河排放或者丟棄船舶污染物，運行船舶必須配備防治污染設(shè)施設(shè)備等措施對京杭運河進行污染防治，山東以地方立法的形式對京杭運河這一世界遺產(chǎn)進行保護。

山東省人民政府17日下午召開新聞發(fā)布會，提前向媒體界解讀了將在2016年3月1日施行，適用于山東省所轄京杭運河及其支線水域的《山東省京杭運河航運污染防治辦法》(以下簡稱為《辦法》)。

從《辦法》中發(fā)現(xiàn)，其中規(guī)定了禁止在京杭運河運輸危險化學(xué)品;船舶必須配備防治污染設(shè)施設(shè)備，把污染物收集起來，主動將船舶污染物送到岸上;向京杭運河直接排放或者丟棄船舶污染物及船舶不能提供船舶污染物接收證明將受到警告或者處罰等細節(jié)。還率先明確了內(nèi)河港口相關(guān)防污規(guī)定，即在港口、碼頭設(shè)置防污染設(shè)施;在港口裝卸作業(yè)方面，針對固體散裝污染危害性貨物和液體散裝污染危害性貨物分別做出防污染規(guī)定;從事船舶修造、拆解、打撈等作業(yè)必須進行防污。

“京杭運河的最大污染來自船舶，船舶污染包括貨物污染、油污染、生活垃圾污染。船舶裝載的貨物撒漏，特別是有害貨物撒漏到水體將造成水污染;船舶用油及油機運行中產(chǎn)生的污油水和船員的生活垃圾都會造成京杭運河的水污染。”山東省交通運輸廳港航局副局長劉長旭認為，為了從根本上治理船舶污染，應(yīng)當進行船舶防污染結(jié)構(gòu)和設(shè)備改造，設(shè)置油污水艙(柜)、垃圾收集箱、生活污水貯存或者無害化處理裝置，并鼓勵新建、改建船舶采用液化天然氣等新型能源。

“京杭運河作為中國內(nèi)河航運的主干道，水上運輸活動頻繁，航運污染監(jiān)管難度大。隨著南水北調(diào)東線一期主體工程完工通水，京杭運河申遺成功，京杭運河航運污染防治工作更顯迫切。”據(jù)山東省人民政府法制辦副主任李春田介紹，《辦法》從起草到審議通過歷時3年多，共27條，主要解決了航運污染防治監(jiān)督管理職責界定不明晰;船舶污染物接收處理制度不完善，責任不明確;港口防污制度不完善，監(jiān)管缺位等問題，實現(xiàn)對京杭運河進行系統(tǒng)性的污染防治。

據(jù)山東省交通運輸廳數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前山東全省有內(nèi)河水運企業(yè)226家，其中船舶經(jīng)營人181家、港口經(jīng)營人45家，內(nèi)河船舶9747艘，393萬總噸，851萬載重噸，2014年內(nèi)河港口吞吐量完成7453萬噸。

京杭運河是春秋吳國為伐齊國而開鑿的，歷經(jīng)隋、唐、元三朝的不斷擴修，至今已有2500多年的歷史，是世界上里程最長、工程最大、最古老的古代運河，京杭運河于2014年6月22日申遺成功，是中國第46個世界遺產(chǎn)項目。山東段作為京杭運河申遺項目的8個重點河段之一，共有15個重要遺產(chǎn)點保護項目。