12月14日，陽光下的太化合成氨銅洗車間、合成車間、冷凍車間等一排排老廠房，沐浴著刺眼的陽光。褪色的磚墻、銹蝕的門扇、高聳的造粒塔，仿佛在訴說著光陰的故事，這里藏著太原人揮之不去的重化工記憶。隨著大量工業(yè)企業(yè)的搬遷關停，留在市區(qū)有能源重化工印記的大型工業(yè)企業(yè)在太原已屈指可數(shù)。即使留下來的大唐太原第二熱電廠，在工業(yè)污染排放上也今非昔比。“過去檢查時，其污染物排放數(shù)值上百很正?！，F(xiàn)在經過超低排放改造后，一些污染物排放濃度只有個位數(shù)字。”市環(huán)境監(jiān)察支隊一執(zhí)法人員深有感觸地說，“細微之間，能夠感受到這座城市正在發(fā)生的環(huán)境變化。”

打破“煤思維” 從城市功能轉型發(fā)展的高度謀劃環(huán)保

山西人血液中流淌著煤炭，生活中充斥著煤炭，甚至思維方式和行為模式也被煤炭文化左右、纏繞、同化。以太原為例，2011年，市區(qū)分布著2419臺采暖燃煤鍋爐、486臺常年運行燃煤鍋爐以及400多個城中村和農村10余萬臺土小燃煤鍋爐，煙囪林立，每到冬季戶戶點火，城市里濃煙滾滾，不僅造成嚴重的環(huán)境污染，也極大地影響了城市形象。

為了使居民從煤本位、煤思維、煤依賴中解脫出來，在省委、省政府的支持下，太原市委、市政府通過頂層設計，把集中供熱與清潔能源改造、城中村整村拆除改造、全面推廣民用清潔焦炭作為根治燃煤污染的三大措施。為了實現(xiàn)對市區(qū)分布的分散采暖鍋爐全部進行清潔供熱改造，4年時間，我市投入259億元，建設八大熱源中心，擴網(wǎng)面積約1億平方米，相當于“十一五”期間的3.7倍，替代拆除分散燃煤鍋爐1910臺，減少采暖燃煤220萬噸，分散燃煤鍋爐總數(shù)和燃煤量分別削減64.7%和60.3%，486臺、1180蒸噸常年運行燃煤鍋爐實現(xiàn)全替代，年減少燃煤60萬噸。難能可貴的是，市政府劃定“紅線”，要求每年超過七成的新增熱能要供向老舊小區(qū)，有力地保證了燃煤鍋爐的拆除。

實現(xiàn)城市轉型發(fā)展，必須推進人的城鎮(zhèn)化。太原舉全市之力對市中心區(qū)城中村進行集中拆除改造，規(guī)劃5年完成170多個村的改造任務。今年已完成30余個村的整村拆除，4年拔掉“城中村”黑煙囪3.89萬根，減少“城中村”冬季采暖燃煤量117萬噸，“城中村”燃煤削減62%。在一些尚未拆除的城中村，今年，我市拿出財政補貼3.5億元，大力推廣民用清潔焦炭——自2014年10月起，我市組織專業(yè)人員在多次試驗、試燒的基礎上，開發(fā)成功適用于各類土小鍋爐和小火爐的民用潔凈焦炭，并率先在全國推廣。對市區(qū)范圍內仍在使用燃煤的330個城中村、棚戶區(qū)和農村17.12萬戶共計56.97萬人，推廣使用民用清潔焦炭70萬噸。相比原煤，潔凈焦炭煙塵排放濃度降低90%、二氧化硫排放濃度降低60%、氮氧化物降低70%。

當然，減少人類活動對大氣的污染，僅靠削減煤炭用量顯然無法實現(xiàn)。通過實施鍋爐“煤改氣”、城中村燃氣供熱、氣化“城邊村”以及公交、出租車全部氣化改造等工程，我市天然氣使用量激增，大大改變了城市的能源格局。據(jù)統(tǒng)計，2011年底市區(qū)天然氣用量約5億立方米，2014年年底，這一數(shù)字達到7億立方米。

破除工業(yè)圍城 從產業(yè)轉型的高度謀劃環(huán)保

作為全國能源重化工基地的中心城市，太原建成區(qū)曾經被電力、化工、焦化、水泥、冶煉等重污染企業(yè)包圍，工業(yè)圍城嚴重。大煙囪，印著這座城市揮之不去的時代烙印，成為省會太原助推中國工業(yè)化的見證者。高低密集的煙囪，一度成為這座城市源源不斷地為全國輸出能源的榮耀。然而，時過境遷，同樣是這些煙囪，讓太原一度被列入全國乃至全球污染最重的城市之一。

特別是太原三面環(huán)山，地勢就像一個南部開口的簸箕，阻礙大氣污染物向周邊地區(qū)輸送和擴散，污染物容易在市區(qū)滯留堆積。為破除工業(yè)圍城，市委、市政府堅持從污染問題最為突出的大型工業(yè)企業(yè)入手，動真碰硬，率先關停包括太化、煤氣化、獅頭水泥3個上市公司在內的8個大型企業(yè)。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)土地自主開發(fā)，支持企業(yè)搬遷轉型，4年時間，我市共關停污染企業(yè)300家，涉煤和水泥行業(yè)全部退出主城區(qū)，全市煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)產業(yè)占規(guī)模上工業(yè)增加值比重下降25.1個百分點，工業(yè)結構性污染問題得到扭轉。

萬柏林區(qū)是個老工業(yè)區(qū)，是“一五”“二五”時期國家重點工業(yè)企業(yè)建設的集中區(qū)域。西山煤電、太重集團等國有大型企業(yè)撐起了太原工業(yè)的“半壁江山”，同時也有水泥、洗煤、煤焦發(fā)運、化工等眾多污染企業(yè)。通過污染企業(yè)搬遷，曾經空氣質量在城六區(qū)中排名墊底的萬柏林區(qū)，成為省城環(huán)境質量改善的最大受益者。8月20日至11月18日，萬柏林區(qū)曾連續(xù)10周排在城六區(qū)空氣質量排名的榜首。

通過堅持從產業(yè)轉型的高度謀劃環(huán)保，我市大力推動全市經濟結構調整和企業(yè)轉型發(fā)展，改善了歷史形成的不合理工業(yè)布局。在傳統(tǒng)產業(yè)低迷的情況下，今年前三季度，太原地區(qū)生產總值比去年同期增長8.8%，新興接替產業(yè)成為支撐全市工業(yè)增長新的著力點。前三季度，新興接替產業(yè)增加值284.93億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重65.3%。

傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級也在加快進行。在完成鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)脫硫脫硝達標工程建設的基礎上，我市今年投入4億多元，實現(xiàn)了電廠的超低排放改造，燃煤電廠的污染排放濃度全部達到燃氣電廠的排放標準。4個重污染行業(yè)，3年累計減排二氧化硫2.5萬噸、氮氧化物2.8萬噸。

打造高效交通 從城市基礎設施建設的高度謀劃環(huán)保

跳出環(huán)保謀劃環(huán)保。我市在解決舊有污染的同時，還著重解決城市發(fā)展過程當中產生的新的環(huán)境問題。早在去年9月，我市機動車保有量突破百萬大關。2013年平均每天上戶達392輛，2014年平均每天有521輛上戶，汽車時代來臨，環(huán)保壓力與日俱增。

為了提高城市運行效率，構建省城快速交通體系，大幅度提升機動車通行速度，減少機動車排氣污染，我市建設了全長46公里的中環(huán)快速路、25公里的建設路快速路;對長風街、學府街、南內環(huán)街、太榆路等道路進行快速化改造，改造長度近20公里;即使曾經的臭水河——南沙河，在實施環(huán)境治理的同時，兩側也被改造為一條連接城市東西，兼具快速性、景觀性，總長近18公里的快速路……在構建快速交通體系的同時，我市不斷加快重污染車輛淘汰步伐，2012年至今共淘汰老舊機動車和黃標車22.9萬輛。為鼓勵居民綠色出行，不斷加大公共自行車投放力度，目前建成區(qū)公共自行車覆蓋率100%，投放公共自行車4.1萬輛，日租騎超過50萬人次，無論是單車周轉率，還是單日租車量，在全國均名列前茅。

此外，以企業(yè)為主體，我市還實施生態(tài)治理修復市場化運作，3年累計投資90億元，完成東西兩山300多平方公里的造林綠化和裸露山體生態(tài)修復，為實現(xiàn)空氣質量持續(xù)好轉提供綠色保障。目前，我市提出開發(fā)西山生態(tài)產業(yè)，依托西山正在建設的20個城郊森林公園的基礎設施和生態(tài)資源，大力發(fā)展光伏等新能源利用產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，創(chuàng)建國家新能源示范園區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計，4年來，全市用于大氣污染治理和生態(tài)建設的資金791億元，國家和省、市政府引導資金55億元，撬動社會和企業(yè)投資736億元。全市主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮、煙塵和工業(yè)粉塵分別下降15.50%、16.51%、15.04%、22.84%、20.07%和13.72%，除氮氧化物外，其余5項提前兩年完成“十二五”國家和省減排任務。

既改善生態(tài)環(huán)境質量，又提升經濟發(fā)展效率，著眼于改善生態(tài)環(huán)境質量的生態(tài)環(huán)境保護工作，正在太原迎來新常態(tài)。