進入11月份以來，內蒙古首府連續(xù)多天籠罩在灰蒙蒙的霧霾中，空氣質量多天重度污染。采訪中記者了解到，進入供暖季以來，10蒸噸以下小鍋爐房無視環(huán)保規(guī)定，亂排亂放成為霧霾形成的原因之一。據呼和浩特市人民政府有關要求，到2015年底，城市建成區(qū)全面淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，難以替代的分散小鍋爐必須改用清潔能源。那么，呼和浩特市市區(qū)內的小鍋爐房是否關?；蛴们鍧嵞茉慈〈四?記者進行了走訪調查。

數百家仍在運營

12月2日，記者來到賽罕區(qū)四千米巷、玉泉區(qū)農科院附近，都發(fā)現(xiàn)一些小鍋爐在為附近的小區(qū)供暖。這些小鍋爐在早上和下午四五點鐘起爐時，煙囪都會冒出黑煙。

據呼和浩特市環(huán)保局近期對二環(huán)內10蒸噸以下小鍋爐房的不完全統(tǒng)計，新城區(qū)119家、回民區(qū)80家、玉泉區(qū)58家、賽罕區(qū)67家10蒸噸以下小鍋爐仍在運營。如果算上二環(huán)周邊的小鍋爐房，數量就更多了。采訪中記者了解到，2014年9月17日，呼和浩特市人民政府辦公廳印發(fā)呼和浩特市大氣污染防治行動計劃實施細則(2013-2017)的通知。通知中明確提出，到2015年底，城市建成區(qū)全面淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，難以替代的分散小鍋爐必須改用清潔能源。城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸以下的燃煤鍋爐。

環(huán)保均不達標

“11月中下旬以來，呼和浩特市雨雪天氣不斷，風力較弱，特別是降雪后積雪消融期間，空氣相對濕度最高達到94%，是近幾年少見的，加之靜穩(wěn)天氣及污染物的蓄積，造成了重霧霾天氣。11月28日全市AQI指數(空氣質量指數)達到218，11月29日達到266，11月30日最高達到305，均為重度污染，主要污染物為pm2.5。其中一個原因就是呼和浩特市進入采暖期后，燃煤污染排放明顯增加，加之機動車尾氣排放明顯增加，都加重了pm2.5的濃度水平。”呼和浩特市環(huán)保局一位工作人員向記者介紹。

據呼和浩特市環(huán)保局總量科白科長介紹，10蒸噸以下小鍋爐主要為居民小區(qū)和政府機關、學校等單位供暖。這些小鍋爐所產生的煙塵均為低空排放。經過監(jiān)測，這些小鍋爐環(huán)保均不達標。目前，首府地區(qū)的供暖格局是東北方向無大暖，以小鍋爐為主，金橋、科林、豐泰、金山4個熱電廠供應主城區(qū)大部分熱源，而玉泉區(qū)因為沒有熱源，供暖方式最亂。白科長還給記者算了一筆賬：1噸熱量為5000大卡的燃煤，釋放出的二氧化硫為11.9公斤、氮氧化合物2.94公斤、煙塵18.75公斤。小鍋爐房因為沒有環(huán)保設備或環(huán)保設備不達標，這些污染物幾乎全部排放到大氣里，造成空氣污染。

金橋熱電廠300萬平方米熱源浪費

采訪中記者了解到，從環(huán)保的角度，一個城市的供暖應該是熱電聯(lián)產供熱，集中供熱為輔，清潔能源為補充。所謂熱電聯(lián)產，是指發(fā)電廠既生產電能，又利用汽輪發(fā)電機做過功的蒸汽對用戶供熱的生產方式，即同時生產電、熱能的工藝過程，較之分別生產電、熱能方式節(jié)約燃料。電能供工業(yè)生產和居民用電，熱能供民用采暖。“熱電聯(lián)產是城市供暖最佳的方式。此外，小鍋爐改造成天然氣還是有污染物排放到大氣中，所以清潔能源供暖只能是在難以替代時為補充。”呼和浩特市環(huán)保局總量科白科長告訴記者。

12月4日，為了探訪熱電聯(lián)產供暖方式推廣的如何，記者來到位于呼和浩特市經濟開發(fā)區(qū)金橋區(qū)的金橋熱電廠。據該廠運營部副部長張克凡介紹，金橋熱電廠2004年一期開工建設，是中國華能集團北方聯(lián)合電力有限責任公司組建后的全資新建電廠，項目為自治區(qū)和呼和浩特市的重點建設項目，是確保呼和浩特地區(qū)電力負荷發(fā)展、取締小鍋爐、有效緩解大氣污染、滿足呼和浩特市新市區(qū)集中供熱的需要而建設的集發(fā)電、供熱于一體的工程項目。該項目的投產運行，年二氧化硫排放量將減少2.2萬噸，排放濃度為每立方米109毫克左右，脫硫系統(tǒng)石膏年產量約7.8萬噸，灰渣利用處置率達100%。其煙塵排放濃度為每立方米30毫克，遠遠低于國家規(guī)定的排放標準。目前，金橋熱電廠供暖地區(qū)已經延伸到北至二環(huán)路、東至小廠庫侖村、西至錫林路。電廠供暖能力為1415萬平方米，其中呼和浩特市城發(fā)供熱有限責任公司購買了能供810萬平方米的熱量，自營的熱量能供300萬平方米的建筑單位，有能供300萬平方米的熱量還沒有進入小區(qū)，白白浪費。

煤價低利潤大

“前幾年，煤炭價格漲得猛，許多小鍋爐房想賣沒人要。近幾年，煤炭價格跌到每噸200多元，許多人想買小鍋爐經營卻買不到。”在玉泉區(qū)經營小鍋爐的一位業(yè)內人士對記者說。

采訪中記者了解到，目前，一些小鍋爐房大部分被私人承包，從每年上繳的上百萬的承包費用來看，小鍋爐房供暖還是有利可圖的。

“2013年呼和浩特市煤改氣的小鍋爐共有64座，2014年改造110座，今年又有24座改造成了天然氣。但是這還遠遠不夠，呼和浩特市的環(huán)保目標是二環(huán)內無煤化。據測算，燃煤價格在每噸400元時，和使用天然氣燒鍋爐價格基本持平，而現(xiàn)在的煤價僅為200多元，巨大的利潤讓小鍋爐改造有點難。”呼和浩特市環(huán)保局一位工作人員對記者說，現(xiàn)在集中供暖的企業(yè)都愿意接收新小區(qū)，因為新小區(qū)入網費好收，采暖費因供熱好也不會拖欠?，F(xiàn)在集中供熱單位入網費價格在70萬~100萬元之間，部分熱電廠的入網費有50萬元就夠了，但一些老舊小區(qū)因前期小鍋爐房供暖不熱，形成居民不繳費、企業(yè)虧損的惡性循環(huán)，使得集中供熱的大企業(yè)不想入住老舊小區(qū)，這為小鍋爐房留下一定生存空間。然而，入網費難收，采暖費難要，成為小鍋爐房改造的一個難點。