“鎮(zhèn)江要讓世界看到中國應對氣候變化的實踐和貢獻。”在江蘇省鎮(zhèn)江市委書記夏錦文看來，低碳城市建設是面向未來推進城市可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略性選擇。究竟何為低碳城市，怎樣建設低碳城市，如何平衡低碳建設與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾?帶著這些問題，日前來到這座江南古城，探索鎮(zhèn)江的低碳發(fā)展之道。
低碳城市什么樣
在外來游客眼中，鎮(zhèn)江是一座美麗的城市。而在鎮(zhèn)江人心中，品質(zhì)生活來源于低碳生態(tài)的實踐。5毛錢即可乘公交、1萬多輛老舊機動車被淘汰、限制一次性用品使用……在鎮(zhèn)江，低碳生活成為全民生活方式。
在城市街頭，一輛輛公共自行車往來穿梭。鎮(zhèn)江市委常委、宣傳部部長曹當凌表示：“目前鎮(zhèn)江已有公共自行車站點487個，11790輛車，辦卡量超過10萬張，使用人次近200萬。”曹當凌算了筆賬，市民騎車公里數(shù)若折算成自駕車出行，相當于每年減耗汽油318萬升，減排二氧化碳約6624噸。
在句容市農(nóng)戶蔣鎖貴家中，見到了鎮(zhèn)江第一個落戶的家庭分布式光伏電站。“我在平房屋頂上安裝了7塊太陽能電板，這個光伏電站就像太陽能熱水器可以儲存電量。”蔣鎖貴稱自家屋頂是“金屋頂”，儲存的電量不但能解決自家用電，多余的部分還能并網(wǎng)賣給國家。如今，鎮(zhèn)江已有約400萬平方米的房屋屋頂配備了分布式光伏電站。
在“城市山林”南山的健身綠道上，市民們扶老攜幼，一片歡聲笑語，三年前，鎮(zhèn)江明確提出“生態(tài)領先”的發(fā)展理念，關停臨江濱湖區(qū)域的污染企業(yè)，退漁還湖，2200多名漁民“洗腳上岸”，原先“漫金山”的污水已退卻。
怎樣建設低碳城市
三年前鎮(zhèn)江成為第二批低碳試點城市后，率先在全國提出2020年達到碳峰值的目標。怎樣一步步實現(xiàn)低碳夢想?
在前不久舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上，鎮(zhèn)江市市長朱曉明向世界各地的嘉賓展示了鎮(zhèn)江首創(chuàng)的“生態(tài)云”，即城市碳排放核算與管理平臺。通過運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能分析、地理信息系統(tǒng)等先進信息化技術，整合多部門數(shù)據(jù)資源后，鎮(zhèn)江可以全面、直觀地掌握溫室氣體排放狀況。
鎮(zhèn)江致力于打造“南山北水”的獨特城市形態(tài)，對城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結構和能源結構進行了全面調(diào)整。2012年以來，鎮(zhèn)江全面實施了包括優(yōu)化空間布局、低碳建筑、碳匯建設、低碳生活方式等在內(nèi)的九大低碳行動，并細化為126項目標任務。2014年以來，鎮(zhèn)江在農(nóng)村環(huán)境整治基礎上，以人為本、因地制宜、因村施策，制定了美麗宜居鎮(zhèn)村建設的評估指標，指導鎮(zhèn)村高起點規(guī)劃、高標準建設。近幾年，鎮(zhèn)江累計投入260多億元，對市區(qū)26座山體進行生態(tài)修復，對全市235座山體全面加強保護，對主城區(qū)“一湖九河”進行全面治理。
如今，鎮(zhèn)江已建成省級綠化示范村55個。山環(huán)城、城依山，山下是湖、湖上是城，自然山水與人文底蘊交相輝映，一張張笑顏蕩漾在市民的臉上。
低碳建設與經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進
在城市建設中，如何兼顧經(jīng)濟增長與生態(tài)保護是所有城市面臨的一個難題。而鎮(zhèn)江已摸索出一條“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化輔以能源結構調(diào)整”的科學減排路徑。
江蘇鶴林水泥廠曾陷入發(fā)展的泥淖：被“生態(tài)云”亮過紅燈和黃燈，被開發(fā)區(qū)管委會約談，幾度面臨關停。壓力之下，該廠進行了大力度的技術革新，在減少污染物排放等方面加大投入。從“生態(tài)云”的數(shù)據(jù)監(jiān)控上可以看到，2014年到2015年，該廠的年度減排工程單位粉塵和氮氧化物的排放量都降低了65%以上。污染物排放的減少助推了企業(yè)的生產(chǎn)效益：目前整個廠60%左右的原料來源于廢料，產(chǎn)量較2010年卻增加了89%。
鶴林水泥廠的華麗轉身，是鎮(zhèn)江促進原本“偏低偏重”的產(chǎn)業(yè)結構“調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕”的縮影。三年來，鎮(zhèn)江累計關閉化工企業(yè)347家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)161家。一大批企業(yè)因“減排倒逼”而轉型升級，卻因此獲得長足發(fā)展。2014年，鎮(zhèn)江實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3252.4億元，比上年增長10.9%，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟質(zhì)量“比翼齊飛”。
“鎮(zhèn)江堅持走一條經(jīng)濟建設與生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的可持續(xù)發(fā)展道路，同心同德、解放思想，以大視野和創(chuàng)造力繪好新藍圖，以大作為和精準度推動新發(fā)展，為實現(xiàn)綠色崛起蓄勢。”夏錦文說。
聯(lián)合國城市與氣候變化特使布隆博格表示，鎮(zhèn)江是應對氣候變化的先鋒城市，如果其他城市都能像鎮(zhèn)江一樣作出努力，“那么我們的未來將會完全不同。”
