12月9日，山東省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀了山東關(guān)于加強(qiáng)安全環(huán)保節(jié)能管理辦法和加快全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)。

會(huì)上，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任、黨組書(shū)記錢(qián)煥濤介紹說(shuō)，化工產(chǎn)業(yè)是重要的能源和原材料工業(yè)，不斷帶動(dòng)和促進(jìn)著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科技的發(fā)展和人民生活水平提高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位和作用。山東是化工大省，其經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益二十四年來(lái)一直位居全國(guó)同行業(yè)首位，是我國(guó)重要化工生產(chǎn)基地，形成了以石油化工、煤化工、鹽化工“三大系列”為主體，石油加工、化肥、無(wú)機(jī)化工、有機(jī)化工、橡膠加工、精細(xì)化工“六大板塊”相互配套的產(chǎn)業(yè)體系。2014年，全省共有規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)4465家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3萬(wàn)億元、利稅3286億元、利潤(rùn)1824億元，各項(xiàng)指標(biāo)占全省規(guī)模以上工業(yè)和全國(guó)化工行業(yè)的比重均在五分之一左右。

山東省化工產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在諸多亟待解決的問(wèn)題。主要有：部分企業(yè)安全、環(huán)保、能耗不達(dá)標(biāo)，經(jīng)營(yíng)管理人員化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足;空間布局不夠合理，有些化工企業(yè)未“進(jìn)區(qū)入園”，有的化工企業(yè)被城鎮(zhèn)社區(qū)包圍，也存在“化工圍城”“化工圍村”現(xiàn)象;企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重等。

為抓緊解決以上突出問(wèn)題，日前，山東省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)安全環(huán)保節(jié)能管理加快全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》旨在堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和環(huán)保節(jié)能優(yōu)先原則，與全省化工產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)相銜接，以“打非治違”和安全、環(huán)保、節(jié)能等評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)為抓手，摸清底數(shù)，列出清單，分類(lèi)施策，依法整治，著力優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)新體系。將通過(guò)三年的綜合整治，推動(dòng)全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高，環(huán)境保護(hù)能力明顯增強(qiáng)，節(jié)能降耗成效明顯改善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，使化工產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大為安全清潔、綠色低碳、集約集聚、創(chuàng)新高效的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

為加強(qiáng)安全環(huán)保節(jié)能管理，《意見(jiàn)》將實(shí)施化工企業(yè)“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”制度。制定全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)所有化工企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)。在評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，建立完善化工企業(yè)安全、環(huán)保、節(jié)能管理臺(tái)賬，依法規(guī)范監(jiān)管。

據(jù)了解，山東加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)用三年時(shí)間，分四個(gè)階段實(shí)施。具體安排是：2015年12月至2016年6月，為排查摸底與“打非治違”階段;2016年6月至2017年12月，為綜合評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)、限期整改與園區(qū)規(guī)劃布局階段;2018年1月至6月，為檢查驗(yàn)收與園區(qū)完善階段;2018年6月至12月，為鞏固提升與總結(jié)評(píng)估階段。“打非治違”、隱患整改要貫穿全過(guò)程。