李慶奎 (華電集團(tuán)公司董事長、黨組書記 )

六月份，我們在集團(tuán)總部層面召開了專題研討會(huì)，董事會(huì)召開了戰(zhàn)略委員會(huì)、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)會(huì)議，對(duì)公司“十三五”時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了深入研討，形成“十三五”規(guī)劃草案提交本次會(huì)議討論。關(guān)于未來發(fā)展，公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后就進(jìn)行了思考和謀劃，其后經(jīng)過不斷修正完善，基本形成了引領(lǐng)公司中長期發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)架。

著眼于“十三五”規(guī)劃編制，我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，看清形勢、適應(yīng)趨勢，發(fā)揮優(yōu)勢、破解瓶頸，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，善于運(yùn)用辯證思維謀劃“十三五”發(fā)展。要注重把握以下幾點(diǎn)：

準(zhǔn)確把握公司戰(zhàn)略總布局

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們在制訂中長期戰(zhàn)略中，要遵循價(jià)值思維理念，把握“三個(gè)統(tǒng)籌”，努力實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。一是統(tǒng)籌抓好增量的戰(zhàn)略性增長和存量的內(nèi)涵式提升，也就是增量資產(chǎn)的發(fā)展要符合價(jià)值創(chuàng)造要求，沿產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行延伸拓展，對(duì)于行業(yè)特性不熟悉、盈利預(yù)期不確定、自身優(yōu)勢不明顯的產(chǎn)業(yè)不要貿(mào)然進(jìn)入;存量資產(chǎn)要走內(nèi)涵式提升之路，重點(diǎn)抓好運(yùn)營改善，做到低成本、低能耗、低排放，增強(qiáng)競爭能力。二是統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，也就是必須要具有國際視野，把握當(dāng)前中央企業(yè)“走出去”的大好時(shí)機(jī)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，提升國際化經(jīng)營水平。三是統(tǒng)籌推動(dòng)差異化發(fā)展、集約化經(jīng)營、精益化管理，也就是根據(jù)我們所處的經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的周期性、趨勢性特征，運(yùn)用不同策略，提升核心能力。

謀發(fā)展就是要在布局上有所為有所不為，做到人無我有，人有我精，在差異化的競爭中贏得比較優(yōu)勢;抓經(jīng)營就是要強(qiáng)調(diào)資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)配，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，在集約化的管控中降低成本;強(qiáng)管理就是要注重效率和效益的協(xié)調(diào)一致，創(chuàng)新管理理念和思路，不斷改進(jìn)方式方法，在精益化的重構(gòu)中創(chuàng)造價(jià)值。通過“三個(gè)統(tǒng)籌”的實(shí)施，我們最終實(shí)現(xiàn)打造“六個(gè)華電”、建設(shè)“三化一流”的愿景目標(biāo)，即打造價(jià)值華電、綠色華電、創(chuàng)新華電、陽光華電、法治華電、幸福華電，建設(shè)具有現(xiàn)代化治理架構(gòu)、市場化運(yùn)營方式、國際化戰(zhàn)略布局的世界一流能源集團(tuán)。

在公司戰(zhàn)略總布局下，我們要堅(jiān)持“1181”這個(gè)大的戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，但要結(jié)合新常態(tài)、新要求，與時(shí)俱進(jìn)滾動(dòng)優(yōu)化調(diào)整。在發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)上，對(duì)于發(fā)電企業(yè)來講，沒有一定的規(guī)模優(yōu)勢，就難以形成較強(qiáng)的盈利能力。因此，我們提出占全國市場份額10%的目標(biāo)還是要堅(jiān)持。

在煤炭產(chǎn)能目標(biāo)上，原來我們講要達(dá)到1.3億噸，現(xiàn)在根據(jù)中長期經(jīng)營形勢和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，將這一目標(biāo)調(diào)整至1億噸。在負(fù)債率目標(biāo)上，近期，國資委進(jìn)一步加大了對(duì)負(fù)債率的考核力度，要求我們在兩三年內(nèi)把負(fù)債率降到80%以內(nèi)。我們必須高度重視負(fù)債率管理，通過合理控制投資規(guī)模、增加利潤、資本運(yùn)作等多種措施，爭取在三年內(nèi)完成負(fù)債率控制目標(biāo)。

在凈資產(chǎn)收益率目標(biāo)上，盡管在市場化改革的大背景下，投資回報(bào)會(huì)有所降低，但我們要全方位提升盈利能力，參照國際一流電力企業(yè)經(jīng)營水平，凈資產(chǎn)收益率確保超過8%，力爭達(dá)到10%。

科學(xué)謀劃各產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，公司的業(yè)務(wù)范疇主要是發(fā)電、煤炭、金融、工程技術(shù)以及頁巖氣、LNG等新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國資委給我們規(guī)定的主業(yè)范圍，結(jié)合公司實(shí)際，未來五年我們要繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)電為主體，適度沿電力價(jià)值鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同發(fā)展好煤炭、金融、科工以及新興產(chǎn)業(yè)，走相關(guān)多元化發(fā)展路子。

發(fā)電產(chǎn)業(yè)要把握機(jī)遇增后勁。目前來看，近兩年可能是發(fā)電產(chǎn)業(yè)最后一輪的發(fā)展機(jī)遇期。我們要牢牢抓住和用好這一輪機(jī)遇，大力發(fā)展有效益、高質(zhì)量的規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展后勁，擴(kuò)大市場份額。發(fā)展過程中，要把規(guī)劃布局放在首要位置，確保每一個(gè)項(xiàng)目都符合國家能源空間布局優(yōu)化要求，具有較強(qiáng)的市場消納能力和盈利能力。

煤電的發(fā)展要定位在60萬千瓦、100萬千瓦機(jī)組，并且要達(dá)到“超低能耗”和“超凈排放”的“雙超”目標(biāo)，30萬千瓦等級(jí)煤電機(jī)組如果不能實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，就不要在規(guī)劃中考慮了，“三北”區(qū)域的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，要以熱源的落實(shí)為前提，嚴(yán)把開工程序。

水電的發(fā)展要趁著國家水電大開發(fā)的東風(fēng)，加快推進(jìn)大型流域開發(fā)前期工作，打好資源保衛(wèi)戰(zhàn)，科學(xué)安排開工時(shí)序，先易后難，滾動(dòng)開發(fā)。風(fēng)電、太陽能的發(fā)展要把質(zhì)量和效益放在首位，多爭取和儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)資源。天然氣發(fā)電的發(fā)展要融入國際油氣供應(yīng)和國內(nèi)頁巖氣開發(fā)的大格局中統(tǒng)籌規(guī)劃布局。積極推進(jìn)分布式能源示范工程建設(shè)，探索和推廣分布式項(xiàng)目開發(fā)的成功模式。

煤炭產(chǎn)業(yè)要固本強(qiáng)基提效益。國家對(duì)煤炭消費(fèi)設(shè)置了天花板，并要求必須高效清潔利用。未來幾年，還將有近10億噸的在建產(chǎn)能釋放，煤炭行業(yè)嚴(yán)冬漫漫，最近三年難之樂觀。我們對(duì)現(xiàn)有煤礦資源，都要一礦一策，有所為有所不為，沒有競爭力的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上。在運(yùn)煤礦要苦練內(nèi)功，特別是要加大煤炭營銷力度，抓好煤炭銷售，打通運(yùn)力通道，著力降本提效，促進(jìn)控虧增盈。集團(tuán)公司鼓勵(lì)系統(tǒng)單位多用自產(chǎn)煤炭，提高自產(chǎn)煤內(nèi)銷率，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部效益最大化。對(duì)煤化工項(xiàng)目的開發(fā)要慎之又慎，市場不確定，技術(shù)、人才條件不落實(shí)，堅(jiān)決不能開工建設(shè)。

金融產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)健發(fā)展控風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞集團(tuán)總體戰(zhàn)略，適應(yīng)國家金融改革形勢變化，深入思考和研究信托、證券、租賃等金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和重點(diǎn)，科學(xué)謀劃好“十三五”發(fā)展，切實(shí)把防范風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置，強(qiáng)化產(chǎn)融結(jié)合，提升金融價(jià)值，為實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有效的資金支持和優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

科工產(chǎn)業(yè)要順勢而為重創(chuàng)新。原來我們講工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為在“中國制造2025”大的戰(zhàn)略機(jī)遇下，應(yīng)該轉(zhuǎn)型為科技和工程裝備產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)出創(chuàng)新性、高端性特點(diǎn)。所以，我建議以后把工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)改為科工產(chǎn)業(yè)，工程技術(shù)企業(yè)可以研究更新名稱，以增強(qiáng)市場影響，這不僅僅是名稱的改變，而是發(fā)展理念的變革。要順應(yīng)智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等科技發(fā)展潮流，堅(jiān)持有進(jìn)有退，在符合創(chuàng)新方向、體現(xiàn)自身優(yōu)勢、投資回報(bào)較高、市場需求廣闊的領(lǐng)域和產(chǎn)品上，要集中精力、形成拳頭，積極去“進(jìn)”;對(duì)于沒有優(yōu)勢的短板業(yè)務(wù)要舍得去“退”。要積極學(xué)習(xí)借鑒吸收當(dāng)今世界最新技術(shù)成果，改造升級(jí)我們重工裝備、電力自動(dòng)化、軌道交通、環(huán)保技術(shù)、水處理等傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)，提高技術(shù)含量和市場競爭能力，使科工產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)與活力。

關(guān)于國際化的工作。我們要立足兩個(gè)市場、統(tǒng)籌兩種資源、熟悉兩種規(guī)則，按照能力可及、風(fēng)險(xiǎn)可控、效益可觀的原則，加快彌補(bǔ)在人才、資金和技術(shù)上的短板，采取“四輪驅(qū)動(dòng)”、“聯(lián)合出海”的方式，加快“走出去”步伐。要把參與“一帶一路”建設(shè)作為公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，與公司年度計(jì)劃、境外重大項(xiàng)目投資計(jì)劃緊密銜接，立足公司發(fā)展戰(zhàn)略和比較優(yōu)勢，汲取央企在國際化發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善境外產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，重點(diǎn)圍繞“兩片一鏈”，對(duì)境外項(xiàng)目精挑細(xì)選，量力而行，重點(diǎn)突破，形成優(yōu)勢，但不能頭腦發(fā)熱，四面出擊。

著力提升發(fā)展質(zhì)量效益

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，一個(gè)最顯著的特征，就是從原來的規(guī)模思維，轉(zhuǎn)換到更加注重質(zhì)量效益的可持續(xù)發(fā)展。大而不強(qiáng)，這樣的企業(yè)很難行穩(wěn)致遠(yuǎn)，沒有效益，說得再好的項(xiàng)目也是紙上談兵。特別是在電力供應(yīng)過剩、市場化競爭日趨激烈的新形勢下，更要把發(fā)展的質(zhì)量效益放在首位。我們提出要把負(fù)債率降到80%以內(nèi)，其中投資規(guī)?？刂剖谴箢^，但要發(fā)展還要保持合理的投資規(guī)模，怎么辦?那就必須要保證項(xiàng)目投資的有效性，新增投資必須要能增加合理的利潤回報(bào)。要控制好發(fā)展節(jié)奏，現(xiàn)在隨著火電效益好轉(zhuǎn)，各地上項(xiàng)目的積極性很高，越是在這種情況下，我們越要保持警惕和理性，嚴(yán)控投資規(guī)模，注重質(zhì)量效益。

要做深做細(xì)前期基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)前期項(xiàng)目的論證分析和市場研判，分析市場空間、競價(jià)能力，落實(shí)投資條件，把精益化管理貫穿至選、建、管全過程，提升項(xiàng)目的區(qū)域相對(duì)競爭力。