國(guó)家發(fā)改委6個(gè)電改配套文件的出臺(tái)，同時(shí)批復(fù)云、貴兩省開展電改綜合試點(diǎn)，京、廣組建電力交易中心，標(biāo)志著新電改建章立制、頂層設(shè)計(jì)初步完成、正式進(jìn)入實(shí)際操作階段，對(duì)電力企業(yè)、工商用戶、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。因此，面對(duì)電力市場(chǎng)的普遍過剩，發(fā)電企業(yè)如何主動(dòng)借力新電改，趨利避害，挖潛商機(jī)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“變革再平衡”，成為“十三五”期間的一個(gè)重大課題。

新電改突出開放多元的“民主革命”和電力市場(chǎng)化改革，通過發(fā)電則、售電側(cè)的放開，讓電力行業(yè)從半封閉走向更開放，從集中單一走向分散多元，讓電力消費(fèi)者擁有選擇權(quán)、參與權(quán)，利好社會(huì)，但對(duì)發(fā)電企業(yè)實(shí)質(zhì)是“雙刃劍”：做好是機(jī)遇，挑戰(zhàn)是常態(tài)，比拚的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將重塑發(fā)電企業(yè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)理念、安全管理、發(fā)展空間、商業(yè)模式、客戶服務(wù)等產(chǎn)生重大而又深刻的影響。

今后發(fā)電企業(yè)除了投資運(yùn)營(yíng)電廠外，還可以進(jìn)入售電側(cè)、新增配電領(lǐng)域、跨省跨區(qū)域輸電項(xiàng)目，全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，發(fā)展空間更大，配售電業(yè)務(wù)將成為新的產(chǎn)業(yè)板塊與效益增長(zhǎng)點(diǎn)。分布式能源、新能源、微電網(wǎng)發(fā)展更有配套激勵(lì)措施保障。風(fēng)電、光電、生物質(zhì)能發(fā)電，電網(wǎng)調(diào)頻調(diào)峰電量，熱電聯(lián)產(chǎn)“以熱定電”電量;跨省跨區(qū)送受電量中的國(guó)家計(jì)劃、地方政府協(xié)議電量，水電、核電、余熱余壓余氣發(fā)電，超低排放燃煤機(jī)組等“六類電”擁有一、二類優(yōu)先發(fā)電權(quán)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于區(qū)域電力市場(chǎng)平均先進(jìn)水平或短缺區(qū)域的發(fā)電企業(yè)，將會(huì)搶得商機(jī)。

目前，我國(guó)電力市場(chǎng)普遍過剩，地方政府為穩(wěn)增長(zhǎng)主動(dòng)參與電改的積極性高，今后電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加充分、直接、激烈，發(fā)電企業(yè)“打折讓利”成新常態(tài)，“降價(jià)潮”將席卷全國(guó);電價(jià)機(jī)制仍雙軌運(yùn)行，只保留少量政府定價(jià)電量，直接交易、市場(chǎng)化定價(jià)電量比重大幅度增加，電價(jià)信號(hào)變得敏感，電力需求側(cè)反映將會(huì)變得積極;逐步取消電價(jià)交叉補(bǔ)貼，電價(jià)結(jié)構(gòu)更趨合理，但電價(jià)水平將明顯下降;突破計(jì)劃電量、政府定價(jià)的傳統(tǒng)模式，影響發(fā)電企業(yè)盈虧的因素更加復(fù)雜多變，不確定性大幅增加;發(fā)電人將告別單純發(fā)電時(shí)代，進(jìn)入橫向多源互補(bǔ)、縱向源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)-用協(xié)調(diào)的能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，工作更富挑戰(zhàn)與激情。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著電力裝機(jī)剛性增長(zhǎng)與電力需求迅速下降矛盾的日益尖銳，電力市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，發(fā)電行業(yè)未來有可能出現(xiàn)盈虧分化，優(yōu)勝劣汰，兼并重組，發(fā)電企業(yè)從目前的“同甘共苦”到未來的“貧富分化”，從“一群肉豬”分化為“大象螞蟻”，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”和電力市場(chǎng)的“變革再平衡”。

2002年電改以來，發(fā)電企業(yè)經(jīng)歷了煤電矛盾、環(huán)保風(fēng)暴兩次大的“劫難”，進(jìn)入了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)最好時(shí)期，也處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。能否經(jīng)受新電改帶來的市場(chǎng)化“沖擊”，關(guān)鍵在于能否趨利避害，綜合施策：要高度關(guān)注新電改，密切跟蹤試點(diǎn)動(dòng)向，做到未雨綢繆;提高對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)殘酷性的認(rèn)識(shí)，控制電力發(fā)展節(jié)奏，建立一個(gè)基本平衡的電力市場(chǎng)。當(dāng)然，也要做好優(yōu)勝劣汰、兼并重組的心理準(zhǔn)備;提升發(fā)電設(shè)備可靠性，抓緊建立營(yíng)銷體系，強(qiáng)化區(qū)域公司主體責(zé)任;開拓優(yōu)質(zhì)電力用戶，探索參與電能直接交易，搶先布局售電市場(chǎng);運(yùn)作好售電平臺(tái)，促進(jìn)需求側(cè)響應(yīng)，建立一個(gè)綠色低碳、節(jié)能減排、安全可靠、資源優(yōu)化配置的新型電力運(yùn)營(yíng)體系。