生態(tài)優(yōu)勢就是競爭優(yōu)勢，綠水青山就是金山銀山。環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人、生活舒適一直令蕪湖人津津樂道，生態(tài)之美不僅成為蕪湖的特色，也是優(yōu)勢所在。

“十二五”時期，我市的環(huán)保工作以削減主要污染物排放總量為主線，以解決關(guān)系人民群眾切身利益和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以實行嚴格的環(huán)境保護政策和環(huán)境執(zhí)法措施為保障，充分發(fā)揮了環(huán)境保護倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的積極作用。在轉(zhuǎn)型升級的道路上，蕪湖堅定地邁出了“綠色發(fā)展”的步伐。

近年來，我市在環(huán)保部對全國655個城市環(huán)境綜合整治定量考核中，均居全省前列。2015年1至11月，全市PM10(可吸入顆粒物)平均濃度為75微克/立方米，同比下降22.3%。全市地表水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好狀態(tài)，集中式生活飲用水水源水質(zhì)達標率保持100%。人民生存環(huán)境質(zhì)量愈加改善，好山好水的綠色蕪湖的美好愿景離我們越來越近。

優(yōu)美蕪湖交出環(huán)境答卷

這幾年，稱得上是全社會環(huán)境意識提升最快的時期。很多人形成了一個新習慣：每天通過電腦、手機，隨時隨地查看一下：現(xiàn)在蕪湖的空氣質(zhì)量怎么樣？

而我市環(huán)境質(zhì)量和安全還是交上了一份令人欣慰的答卷：“十二五”期間，我市環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定。2014年起，我市執(zhí)行空氣質(zhì)量新標準。按此評價，2015年1至11月空氣質(zhì)量優(yōu)良率為81.4%，較2014年同期，PM2.5、SO2等大氣主要污染物濃度明顯下降，空氣質(zhì)量改善明顯。

2011年以來，我市各個集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%，長江蕪湖段、漳河、裕溪河水質(zhì)符合地表水Ⅱ類水質(zhì)標準，青弋江蕪湖段和黃滸河水質(zhì)符合Ⅲ類水質(zhì)標準，各主要河流水質(zhì)均保持良好。

近五年來，我市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值均低于55分貝，道路交通噪聲平均值均低于70分貝，各定點功能區(qū)噪聲晝夜等效聲級基本符合功能區(qū)標準要求，且均已優(yōu)于規(guī)劃目標值。

市環(huán)保部門持續(xù)開展環(huán)保專項整治行動，強化對危險廢物單位的監(jiān)管，積極開展全市突發(fā)環(huán)境事故演練，環(huán)境應(yīng)急處置能力穩(wěn)步提升，全市五年來未發(fā)生較大及以上環(huán)境安全事件。

源頭治理把住減排“閥門”

經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，城市化和工業(yè)化進程不斷推進，給環(huán)境保護工作帶來了極大挑戰(zhàn)，也給人們敲響了警鐘：經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。

“十二五”期間，我市以“四廠一車”、結(jié)構(gòu)減排為重點，全面推進減排項目實施。共擬定總量減排重點項目207個，預(yù)計減排化學需氧量16757噸、氨氮1696噸、二氧化硫26272噸、氮氧化物48894噸。

在推進污染物總量減排中，我市多措并舉：一是加快污水處理工程建設(shè)和提標改造步伐：新建并投運城市污水處理廠5座，老城區(qū)截污和管網(wǎng)改造力度顯著加大。二是實施大氣重點污染源的環(huán)保設(shè)施改造：推進了2家火電企業(yè)(共4臺660MW發(fā)電機組)脫硝改造和脫硫旁路取消工作;完成全市所有18條2000噸/日以上規(guī)模水泥熟料生產(chǎn)線的低氮燃燒、SNCR脫硝治理;兩家鋼鐵企業(yè)全面完成脫硫設(shè)施建設(shè)。三是加強結(jié)構(gòu)減排力度：按照國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰石灰窯、磚窯、燒結(jié)等行業(yè)中的落后產(chǎn)能和設(shè)備。四是全面推進機動車減排工作：牽頭制定蕪湖市機動車排氣污染防治管理辦法和實施方案，完成機動車環(huán)保檢測全覆蓋，實施環(huán)保合格標志管理及“黃標車限行”的目標任務(wù)。推進農(nóng)業(yè)污染源治理：督促規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)改造，集中處理農(nóng)村生活污水。

2011至2014年，全市完成總量減排重點項目168個(其中水減排項目67個，氣減排項目101個)。四項主要污染物(化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)減排量分別達15618噸、1398噸、17708噸和30381噸。 相對于2010年，排放量分別下降11.1%、12.2%、3.1%、6.5%。單位GDP排放量(噸/億元)分別降低了48.3%、49.0%、43.7%、45.7%。

藍天碧水一個不能少

空氣環(huán)境可以說得上是這兩年老百姓關(guān)注度最高的話題。向大氣污染宣戰(zhàn)，成了近年來環(huán)保工作一項“重頭戲”。

從2013年開始，我市厘清了重點項目整治工作清單，扎實地推進了大氣污染防治工作。聚焦工業(yè)企業(yè)、秸稈禁燒、汽車尾氣、建筑施工和道路揚塵及餐飲油煙等十大行業(yè)，全力推進大氣污染防治，深化VOC污染治理。

特別值得一提的是，我市在推動機動車污染防治上不斷下“重手”。尤其2015年，密集發(fā)布了《關(guān)于加快推進黃標車淘汰通告》等3項通告，強化“黃標車”淘汰制度的落實。2015年10月25日起，市區(qū)全面限行黃標車，并計劃四縣縣城2017年9月前全面限行。截至2015年10月27日，我市超額完成營運黃標車淘汰任務(wù)，工作進度位列全省第二。

與此同時，大氣環(huán)境功能區(qū)劃編制完成，制度保障夯實。通過一系列整改，我市的大氣環(huán)境質(zhì)量改善明顯，2014年度PM10濃度年均值符合省政府考核目標(濃度低于98μg/m3)。2015年1至11月，我市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達272天，AQI優(yōu)良率同比增加14個百分點。

蕪湖因水而靈，半城水資源對蕪湖人來說是一筆寶貴的財富。水污染防治，刻不容緩。

2013年，我市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)的劃分工作，共確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)40個。2014年，各縣區(qū)完成農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)的劃分工作，共確定劃分農(nóng)村集中式飲用水水源地73個。水源地保護區(qū)的劃定為全市人民飲用水安全提供了堅實的制度保障。

“十二五”期間，我市加強日常監(jiān)管，強化飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量、水質(zhì)監(jiān)測和污染源監(jiān)控，確保各個集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。我市列入《長江中下游水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》的濱江污水處理廠、城南污水處理廠等八大工程項目均已完工。實際污水處理量由2010年的6717萬噸/年，提高到2014年的15955萬噸/年，增長了137.5%。截至目前，巢湖流域和長江中下游流域我市境內(nèi)斷面水質(zhì)均保持優(yōu)良，歷年達標率均為100%。

生態(tài)創(chuàng)建儲存發(fā)展正能量

來自全市各界的關(guān)注和努力，讓整座城市的生態(tài)承載能力進一步增強。近年來，我市圍繞生態(tài)文明創(chuàng)建目標指標，不斷完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，彌補自身短板，生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果斐然。蕪湖縣、南陵縣分別于2012和2014年獲得省級生態(tài)縣命名，并啟動了國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，蕪湖縣通過國家生態(tài)縣創(chuàng)建考核評估，截止2015年8月底，全市已成功建成了15個國家級、14個省級生態(tài)鎮(zhèn)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的73%，生態(tài)創(chuàng)建工作取得實效。

“真金白銀”的持續(xù)投入，使得農(nóng)村環(huán)境綜合整治屢添佳績。2012年來，我市分別在無為縣泥汊鎮(zhèn)、南陵縣許鎮(zhèn)鎮(zhèn)實施了農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，重點解決飲用水安全、生活垃圾、污水處理等環(huán)境突出問題。項目總投資4104萬元，惠及12個村，4萬余人。2012-2013年，我市陸續(xù)對蕪湖縣花橋鎮(zhèn)九十殿村及紅光村、無為縣劉渡鎮(zhèn)南河村、繁昌縣荻港鎮(zhèn)鵲江村、鳩江區(qū)二壩鎮(zhèn)農(nóng)場村、南陵縣弋江鎮(zhèn)中聯(lián)村以及無為縣福渡鎮(zhèn)石碑村七個村進行問題整治。2013年，蕪湖縣紅楊鎮(zhèn)、繁昌縣繁陽鎮(zhèn)兩個環(huán)境連片綜合整治項目獲審批并開始整治。

我市還積極創(chuàng)建自然生態(tài)保護區(qū)，發(fā)揮保護區(qū)生態(tài)示范效應(yīng)，申報南陵縣小格里自然保護區(qū)為市級自然保護區(qū)。目前，全市自然保護區(qū)及森林公園面積39551公頃。

此外，為進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展水平，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，2013年我市啟動“創(chuàng)模”，計劃用四年時間把蕪湖創(chuàng)建成國家環(huán)境保護模范城市。我市委托安徽省環(huán)境科學研究院編制了《蕪湖市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃》，明確了創(chuàng)?？傮w目標，確定了“藍天工程、碧水工程、飲水安全工程、節(jié)能改造及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工程、生態(tài)保護工程、環(huán)境保護能力建設(shè)工程、環(huán)境風險防范工程”七大重點工程。市政府制定了《蕪湖市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市實施方案》，將創(chuàng)?？己酥笜朔纸獬?1項具體工作任務(wù)，落實到各縣區(qū)政府、市直各部門。

保護環(huán)境重拳執(zhí)法能力“雙升級”

面對嚴峻治污形勢，我市堅持出重拳用鐵腕，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

市環(huán)保部門嚴格環(huán)境準入，促進經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展。“十二五”以來，市環(huán)保局共辦結(jié)各項行政許可7757件，積極協(xié)助相關(guān)部門推進48個市重大、重點項目獲環(huán)保部、省環(huán)保廳及時審批。同時，嚴格控制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩項目的環(huán)評審批，堅持五個“一律不批”。否決了不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃及“兩高一資”的項目58個。強化對招商引資項目的引導，從源頭控制“兩高一資”項目和低水平重復建設(shè)項目。

“十二五”期間，我市繼續(xù)加強重點污染源監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標;嚴格執(zhí)法，全力維護群眾環(huán)境權(quán)益;嚴格管控措施，輻射事故零發(fā)生;做到監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，空氣質(zhì)量實時發(fā)布;完善監(jiān)控系統(tǒng)，重點污染源實時在線監(jiān)管;建立應(yīng)急機制體系，有效應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件。

對污染源監(jiān)督上，每年提供的有效監(jiān)測數(shù)據(jù)由“十一五”末期的25000個/年猛增到2014年的235026個/年。市環(huán)保局在“十二五”期間開展各類現(xiàn)場監(jiān)察26000余人次，下達環(huán)境違法行為限期整改通知書146份、立案處罰企業(yè)60余家，集中關(guān)停、整改了一批違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，著重解決了一批影響群眾健康的突出環(huán)境問題。在環(huán)境信訪投訴上，近年來累計受理群眾投訴10000多起，辦結(jié)率基本實現(xiàn)100%。

綠色崛起再上征程

這五年里，我市固廢監(jiān)管能力穩(wěn)固提升，噪聲功能區(qū)規(guī)劃圓滿完成，清潔生產(chǎn)深入開展，環(huán)保信息化建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)的飛越。“十二五”期間，我市環(huán)保專項資金共安排12109.8萬元，推動項目實施125個，撬動社會總投資140987.3萬元。項目類型涉及工業(yè)污染治理、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等。爭取國家和省級資金9867.8萬元，其中省級環(huán)保專項資金2473萬元，監(jiān)控運行補助985.8萬元，減排(脫硝)補助1584萬元，巢湖流域水污染防治專項資金4825萬元。

隨著“十二五”步入尾聲，蕪湖環(huán)保新的征程蓄勢待發(fā)。

“十三五”期間，我市將進一步深化生態(tài)空間管制，推進和落實環(huán)境功能分區(qū)、生態(tài)保護紅線等區(qū)劃，實施規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動。實施生態(tài)保護和修復工程，以生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)為載體，不斷推進縣、區(qū)生態(tài)化、環(huán)?；壗ㄔO(shè)，創(chuàng)建環(huán)保模范城市。堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。深化優(yōu)化總量減排方向和措施，實行排污許可證制度，制定基于環(huán)境質(zhì)量改善目標的總量控制方案。深化環(huán)保領(lǐng)域改革，重點在環(huán)評審批、排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境信用評價、環(huán)境污染第三方治理等方面取得新突破。在全市上下的共同努力下，將蕪湖打造成江湖溢彩、水城共生的美好家園。