導(dǎo)語(yǔ)

治理燃煤污染排放，不宜在“一只羊身上薅羊毛”。忽視了另外一半的污染排放，治理效果一定事倍功半。

在京城年度最嚴(yán)重霧霾過(guò)后，國(guó)務(wù)院又一次出手了，政策的大刀再次揮向了發(fā)電企業(yè)——給燃煤發(fā)電的改造開(kāi)出了時(shí)間表：到2020年之前，所有燃煤發(fā)電機(jī)組全面實(shí)現(xiàn)超低排放，并要求東、中部等重點(diǎn)地區(qū)在2017年和2018年提前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

這是中國(guó)大氣治理史上又一標(biāo)志性事件，因?yàn)橹袊?guó)有約20億噸煤炭用于發(fā)電，這巨量的煤炭燃燒所產(chǎn)生污染物如果不進(jìn)行處理，給環(huán)境帶來(lái)的危害無(wú)疑是災(zāi)難性的。因此我們應(yīng)該為這一政策出臺(tái)點(diǎn)一百個(gè)贊(盡管發(fā)電企業(yè)并不這么看)。

然而，如果僅僅治理燃煤電廠(chǎng)，我敢肯定地告訴你，霧霾一定不會(huì)減少，甚至還有可能增加!因?yàn)槿济弘姀S(chǎng)并非污染源的全部。

目前中國(guó)年煤炭消耗量40億噸左右，只有不到一半用于發(fā)電，而另外的一大半分別用于建材、冶煉、工業(yè)鍋爐、煤化工、居民散燒等等，而恰恰是這一半，才是我國(guó)城市污染物排放的最大來(lái)源。

近幾年大氣污染加重之后，燃煤電廠(chǎng)便成了千夫所指的對(duì)象。2011年，國(guó)家環(huán)保部頒布了“史上最嚴(yán)的火電廠(chǎng)排放標(biāo)準(zhǔn)”，并在2012年 1月開(kāi)始實(shí)施。隨后，環(huán)保部門(mén)幾次上調(diào)更加嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，很多火電廠(chǎng)脫硫脫銷(xiāo)設(shè)施剛剛投用，又面臨再次更新，到目前為止，很多燃煤電廠(chǎng)的污染物排放甚至低于 了天然氣的標(biāo)準(zhǔn)，“近零排放”讓火電廠(chǎng)的減排空間已越來(lái)越小。

可是，我們卻忽視了除燃煤發(fā)電之外的“另外一半”，據(jù)專(zhuān)家推算，按照火電廠(chǎng)現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)，煤炭燃燒不經(jīng)過(guò)環(huán)保設(shè)施直接排到空氣中，其 污染物含量相當(dāng)于當(dāng)前火電廠(chǎng)排放的10倍，甚至更多。而我國(guó)建材、冶煉燃煤中，直接排放率達(dá)70%以上，工業(yè)鍋爐的直接排放率更是超過(guò)了90%!

數(shù)字高得讓人觸目驚心，但卻是鐵的事實(shí)!

以燃煤工業(yè)鍋爐為例，當(dāng)前，我國(guó)擁有世界上最多的傳統(tǒng)燃煤鍋爐，數(shù)量超過(guò)50萬(wàn)臺(tái)，每年消耗煤炭超過(guò)5億噸。而這些鍋爐中，只有不足 5%符合國(guó)家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，2014年，其煙塵和二氧化硫的排放分別占到排放總量的45%和37%(請(qǐng)注意：這只是5億噸煤炭)，因此它們才是城市的主要 污染源(沒(méi)有之一)。

煤炭燃燒所排放的二氧化硫、氮氧化物和粉塵是霧霾形成的最大罪魁禍?zhǔn)?，這一點(diǎn)毋容置疑，但是，空氣污染治理的大刀落下來(lái)之前，一定要搞清楚全部的污染源，不能顧此失彼，亦不能在“一只羊身上薅羊毛”，否則大氣治理一定事倍功半。

環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬性制約因素。為了治理越來(lái)越嚴(yán)重的大氣污染，很多東部城市開(kāi)始淘汰燃煤工業(yè)鍋爐，但是，在經(jīng)濟(jì)形 勢(shì)低迷的背景下，若用價(jià)格昂貴的天然氣來(lái)替代煤炭，其成本又導(dǎo)致眾多企業(yè)難以承受。因此，在當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格低廉、企業(yè)承受能力有限的條件下，增加燃煤工業(yè)鍋 爐的環(huán)保治理，出臺(tái)更加嚴(yán)苛的工業(yè)鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)管到位，或在有條件的地區(qū)使用生物質(zhì)鍋爐替代燃煤，都是目前條件下較好的選擇。