隨著煤炭“黃金十年”的終結，中國煤炭行業(yè)就進入了難熬的寒冬，今年的境遇更加艱難。

12月3日，2016年度全國煤炭交易會在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市舉行，發(fā)改委副主任連維良在會上表示，2015年前10個月全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤同比(比上年同期)下降62%，國有煤炭企業(yè)整體由去年盈利300億元轉為虧損223億元。此外，煤炭企業(yè)應收賬款還在增加，融資難度加大，資金運轉緊張，減發(fā)欠發(fā)工資和欠繳社會保險情況上升，行業(yè)下行壓力仍然較大。

其實，從煤價上就能看出今年煤炭行業(yè)的艱難境地。據(jù)了解，目前秦皇島港5500大卡動力煤市場價370元/噸，比年初下降了155元/噸，已經(jīng)跌回到了2004年年末的水平。如果考慮到運費上調(diào)的因素，實際上煤價下跌的更多。山西汾渭能源開發(fā)咨詢有限公司價格組經(jīng)理曾浩此前在接受澎湃新聞采訪時稱，預計明年煤價還將持續(xù)回落，跌至300元/噸出頭的可能性很大。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(下稱“中煤協(xié)”)此前公布的報告也顯示，截至10月末，全社會煤炭庫存已經(jīng)連續(xù)46個月超過3億噸。“黃金十年”煤炭投資持續(xù)高速增長，也加劇了化解過剩產(chǎn)能的難度。截至2014年底，中國累計的新增煤炭產(chǎn)能30億噸左右，在建產(chǎn)能超過10億噸，一些地方和煤炭企業(yè)違法違規(guī)建設生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)等問題十分嚴重。

連維良稱，今后一段時期，煤炭需求很難大幅增長，煤炭消費零增長或者低速增長將成為常態(tài)。曾浩此前也對澎湃新聞稱，據(jù)其團隊根據(jù)市場目前的狀況分析，因產(chǎn)能過剩、需求下降等原因，煤炭行業(yè)這種低迷的狀態(tài)短期內(nèi)還將持續(xù)。

對于煤炭行業(yè)遇到的種種困境，國家正在加大研究相關政策。

目前國家正在圍繞化解產(chǎn)能過剩、改善供求關系、依法加強監(jiān)管、促進公平競爭、防范社會風險、推動企業(yè)重組以及財政金融支持等方面，進一步研究完善煤炭脫困相關措施。把煤炭行業(yè)作為降本增效的重點，統(tǒng)籌好穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險關系，著力抓好脫困有關政策措施的落實，著力解決運行當中出現(xiàn)的突出矛盾，促進煤炭行業(yè)健康平穩(wěn)運行。

中煤協(xié)副會長姜智敏此前透露稱，中煤協(xié)正配合有關部門開展了建立煤礦退出機制的研究，形成了政策建議初稿。針對部分超能力生產(chǎn)的情況，國家發(fā)改委、能源局、煤監(jiān)局等多部門聯(lián)合抽查了晉陜蒙三省區(qū)違法違規(guī)建設生產(chǎn)煤礦，基本摸清了家底，已經(jīng)開展了嚴格治理煤礦超能力生產(chǎn)專項活動。

此外，連維良指出，當前乃至今后較長一段時間，煤炭產(chǎn)業(yè)應當加快整合調(diào)整和兼并重組，做大一批大型煤炭企業(yè)集團;加快推動上下游的協(xié)調(diào)發(fā)展和一體化發(fā)展，促進煤炭企業(yè)與用戶特別是電力企業(yè)風險共擔，實現(xiàn)雙贏和共同發(fā)展;加快推動煤炭消費向清潔高效利用方向發(fā)展;加強行業(yè)自律，以需定產(chǎn)，不搞“價格戰(zhàn)”，更不能搞低價傾銷。