2014年度，我國年建筑垃圾產(chǎn)生量超過 15 億噸，數(shù)字格外觸目驚心。隨著我國城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，建筑垃圾的產(chǎn)量逐漸增加。
建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副秘書長王以楓在接受記者采訪時指出，到2020年左右，我國建筑垃圾產(chǎn)生量可能將達到峰值。
同時，他還指出，建筑垃圾都是有用之材，在經(jīng)過有效開發(fā)后，我國的建筑垃圾利用率最終可達95%以上。如果 2020 年這些建筑垃圾能夠轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材，至少可以創(chuàng)造1萬億元的價值。
其實，近年來將建筑垃圾“變廢為寶”的觀點，已得到越來越多人的認(rèn)可和關(guān)注。
各地方政府部門已相繼開始推行以資源利用最大化為主線，將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等融為一體的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，部分省市已經(jīng)制定出了相應(yīng)的措施和政策，力圖走出一條以最有效利用資源和環(huán)境保護為基礎(chǔ)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路。
“我國當(dāng)前約有 20 多家相對專業(yè)的企業(yè)進行建筑垃圾的再利用，主要生產(chǎn)建筑垃圾再生磚，但產(chǎn)量不高，質(zhì)量尚不穩(wěn)定，應(yīng)用工程有限。目前全國建筑垃圾再生利用率僅為5%左右。其中，主要原因就是市場化需求不高。”王以楓說。
誠然，無論是何種產(chǎn)品，最終都要走進市場，接受市場的檢驗。在采訪中，建筑垃圾生產(chǎn)企業(yè)也一再呼吁，希望將建筑垃圾資源化相關(guān)項目列入我國各個示范工程項目之中，從而為建筑垃圾再生產(chǎn)品贏得更多市場，引領(lǐng)帶動建筑垃圾再生產(chǎn)品的市場化應(yīng)用。
為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點，加快再生資源產(chǎn)業(yè)先進適用技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用，探索再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制、新模式，充分發(fā)揮示范工程引領(lǐng)帶動作用，提高再生資源行業(yè)整體水平， 工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司日前組織確定了《國家資源再生利用重大示范工程建議名單》,名單中共包含85個項目，劃分為9個領(lǐng)域。其中，9個建筑廢棄物項目入選，為建筑垃圾資源化行業(yè)帶來利好。
加強政策支持
建筑垃圾的處理和利用是一個系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)、運輸、處理、再利用各個層面，其中更是牽扯到住建部、發(fā)改委、環(huán)保部、工業(yè)和信息化部等多個行政管理部門。只有將所有的環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理，協(xié)同配合，有效聯(lián)動，才能形成一個閉合的建筑垃圾處理鏈，真正實現(xiàn)建筑垃圾的再生利用。
“目前，這些環(huán)節(jié)間實際上相對孤立，建筑垃圾的處理單憑企業(yè)行為和市場運作在初期很難實現(xiàn)，企業(yè)有再好的技術(shù)也無用武之地。”一位建筑垃圾生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人曾向記者坦言。
建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，很大程度上是公益產(chǎn)業(yè)。同時，建筑垃圾資源化可能因名稱原因而引起公眾誤解，因此，政府有義務(wù)為建筑垃圾資源化產(chǎn)品開拓前期市場。
在開拓前期市場中，便是要規(guī)定各級政府部門在政府工程中使用檢驗合格的建筑垃圾資源化產(chǎn)品，帶動建筑垃圾再生產(chǎn)品在市場中的應(yīng)用。
工信部近期下發(fā)的《關(guān)于開展國家資源再生利用重大示范工程建設(shè)的通知》中已經(jīng)關(guān)注到這個問題。
通知指出，中央和地方將協(xié)調(diào)配合，共同推進示范工程建設(shè)政策支持。積極落實支持資源再生利用的稅收優(yōu)惠政策，利用技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)等現(xiàn)有的資金渠道，優(yōu)先支持示范工程項目建設(shè)。
通知中還指出，工信部將示范工程中實施效果好、先進適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備，列入國家鼓勵的技術(shù)、工藝、設(shè)備目錄，促進示范與推廣的有機結(jié)合。
大力推廣示范工程項目
在王以楓看來，推動建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須更好的發(fā)揮政府的核心作用，通過產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育和經(jīng)費投入引導(dǎo)開發(fā)商和建筑企業(yè)、建筑垃圾資源化企業(yè)、社會大眾、科研單位的決策，使各個主體按照市場規(guī)則主動服務(wù)于建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
其實，無論中央還是地方相關(guān)政府部門，對建筑垃圾資源化利用的認(rèn)識問題已經(jīng)基本解決，包括對建筑垃圾資源化利用的緊迫性、對發(fā)展建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的重要性。
通知中顯示，入選本次國家資源再生利用重大示范工程建設(shè)名單的項目需符合國家產(chǎn)業(yè)政策、資源綜合利用相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件及清潔生產(chǎn)要求。
此外，還需滿足核心工藝技術(shù)先進成熟可靠，主要再生資源回收利用率高，產(chǎn)品附加值高，技術(shù)含量高，市場競爭力強，環(huán)境保護措施完善，采用清潔生產(chǎn)工藝，具有嚴(yán)格的環(huán)境管理制度，以及規(guī)模效應(yīng)突出等建設(shè)要求。
通知中最后指出，工業(yè)和信息化部將組織對實施效果好的資源再生利用重大示范工程進行交流推廣，組織發(fā)布資源再生利用重大示范工程典型模式案例，通過現(xiàn)場推介會、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介進行宣傳推廣。
其實,從建筑垃圾資源化行業(yè)發(fā)展進程來看,重點工程就是建筑垃圾資源化在全國全面鋪開、相應(yīng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展的試驗田。在重點工程的建設(shè)中,相關(guān)政府部門和想要進入建筑垃圾行業(yè)的企業(yè),可以總結(jié)各方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。
當(dāng)前，我國處于建筑垃圾資源化利用的最初級階段，部分城市的建筑垃圾資源化利用率遠(yuǎn)高于全國平均水平，很多地方積累了處理建筑垃圾的經(jīng)驗，處理技術(shù)上不存在落后問題。已經(jīng)形成的處理技術(shù)和管理經(jīng)驗可以有效支撐近幾年建筑垃圾資源化利用率的快速提高。
雖然我國建筑垃圾處置行業(yè)正處于起步階段，但是我們可以看到，已有一批企業(yè)開始了行動，并已取得相應(yīng)的規(guī)模，并獲得了政府相關(guān)部門的認(rèn)可，我們相信，隨著政府相關(guān)部門的大力推廣和政策支持，將有更多利好的政策得到落實，屆時，也將有越來越多的企業(yè)加入到這個行業(yè)中來，建筑垃圾資源化行業(yè)的明天將越來越美好。
