在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)+，“提速降費(fèi)”、寬帶中國等國家級戰(zhàn)略推出的大勢下，國內(nèi)運(yùn)營商紛紛推出“流量不清零”、光纖改造等新的舉措積極貫徹中央精神并切實(shí)的行動(dòng)起來。而國外移動(dòng)運(yùn)營商近期情況如何?他們的提速降費(fèi)又幾何?國際先進(jìn)的適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)以及反面的教訓(xùn)值得國內(nèi)借鑒。

“流量為王”取代傳統(tǒng)計(jì)費(fèi)方式

隨著移動(dòng)終端的迅猛發(fā)展，手機(jī)成為人與社會(huì)萬事萬物聯(lián)動(dòng)的有效手段，無時(shí)無刻不在跟隨著人們的一切社會(huì)行為。過去以通話和短信收費(fèi)為主要營收手段的話務(wù)時(shí)代一去不返。移動(dòng)運(yùn)營商的流量收益逐漸取代通話和短信收益成為主要的營收手段，因此國際許多國家已經(jīng)開始了以流量收費(fèi)取代傳統(tǒng)計(jì)費(fèi)方式的新模式。

在法國，F(xiàn)reeMobile作為第四個(gè)移動(dòng)運(yùn)營商在2012年初進(jìn)入法國，一進(jìn)入便采取了一系列有力度的降費(fèi)舉措。推出無合約的2歐元和19.99歐元套餐，其中19.99歐元套餐中包含了不限量語音和短信服務(wù)，使FreeMobile成為法國第一家不限量語音和短信移動(dòng)運(yùn)營商。

美國國內(nèi)，四大運(yùn)營商都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)通話和短信的免費(fèi)不限量使用，手機(jī)包月資費(fèi)完全根據(jù)用戶數(shù)據(jù)流量來確定。早在2014年初，就有市場研究機(jī)構(gòu)稱美國運(yùn)營商已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流量收入超過語音通話收入。在這一事實(shí)基礎(chǔ)上，確認(rèn)美國運(yùn)營商的流量經(jīng)營已取代語音和短信經(jīng)營。美國運(yùn)營商AT&T新套餐計(jì)劃叫做“MobileSharePlans”該套餐即為數(shù)據(jù)流量計(jì)費(fèi)，對語音和短信免費(fèi)，不限使用量。而在此之前，AT&T的套餐截然相反——對語音和短信計(jì)費(fèi)，而不限數(shù)據(jù)流量。美國Verizon通信產(chǎn)品將資費(fèi)簡化為四種套餐，其中最低30美元/月使用1G數(shù)據(jù)流量，語音和短信免費(fèi)。最高80美元/月使用12G數(shù)據(jù)，同樣對語言和短信使用免費(fèi)。

國外運(yùn)營商按照數(shù)據(jù)流量計(jì)費(fèi)套餐，與4G帶來的數(shù)據(jù)流量消費(fèi)快速增長、數(shù)據(jù)收入在運(yùn)營商整體收入占比快速提高不無關(guān)系。到2020年，全球流量消費(fèi)每年平均復(fù)合增長率將超過60%，數(shù)據(jù)消費(fèi)市場成熟的歐美國家可能取得更高的增長率。

反觀國內(nèi)，國營通信運(yùn)營商還在實(shí)行語音分鐘數(shù)、短信條數(shù)、流量規(guī)模等在內(nèi)繁復(fù)的計(jì)費(fèi)方式，還沒有完全適應(yīng)4G來臨的時(shí)代變革。但其中也包括國內(nèi)還存在著大量2G用戶，無法全面實(shí)施流量計(jì)費(fèi)的原因。

流量不清零等福利多

今年10月1日我國三大運(yùn)營商同時(shí)宣布用戶流量不清零，而在國外流量月底不清零是國外運(yùn)營商較普遍的運(yùn)營方式，基本已成國際慣例。

美國移動(dòng)通信市場的“老三”T-mobile公司，從2012年開始采用較為激進(jìn)的市場行為，對其他三大運(yùn)營商步步緊逼，從2015年早些時(shí)候開始向用戶提供月底流量不清零服務(wù)。并且在全球145個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一通信資費(fèi)，消費(fèi)者在這些國家通話、上網(wǎng)或是發(fā)送短信，執(zhí)行的是和美國國內(nèi)差別不大的標(biāo)準(zhǔn)。這種統(tǒng)一資費(fèi)已經(jīng)覆蓋了美國出國通信的90%的地區(qū)，尤其是包括了整個(gè)歐洲地區(qū)和南美地區(qū)。取消國際漫游費(fèi)已經(jīng)成為全球通信消費(fèi)的共同訴求。今年年中，歐盟宣布將會(huì)在2017年6月取消國與國之間的漫游消費(fèi)，而在此之前，收取的漫游費(fèi)也將逐步下調(diào)。

競爭才是降費(fèi)有力推手

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，全球范圍內(nèi)的運(yùn)營商面臨的行業(yè)環(huán)境發(fā)生巨大變化。隨著各種新型互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的涌現(xiàn)，用戶流量需求高速增長?；ヂ?lián)網(wǎng)公司推出的各種OTT應(yīng)用極大侵蝕了運(yùn)營商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，收入下降明顯。由于宏觀環(huán)境和市場競爭壓力，歐洲各國的運(yùn)營商普遍希望通過并購提高市場集中度，增強(qiáng)其盈利能力。自2013年起，先后有奧地利的“和黃”與Orange，愛爾蘭的“和黃”與O2，德國的O2與E-Plus等并購案，將這些市場的移動(dòng)運(yùn)營商數(shù)量由4個(gè)降為3個(gè)。

而由運(yùn)營商并購產(chǎn)生的運(yùn)營商數(shù)量減少和競爭減弱，對資費(fèi)的抬高不容忽略。

2015年9月Orange西班牙公司開始對其移動(dòng)和固定資費(fèi)提價(jià)。該公司各檔套餐將平均提價(jià)2歐元。這是繼Telefonica之后，西班牙市場第二家宣布提價(jià)的電信運(yùn)營商。觀之西班牙市場，Telefonica和Orange的提價(jià)行為均發(fā)生在Orange對Jazztel的并購之后。該并購案之后，西班牙市場上的固網(wǎng)寬帶運(yùn)營商數(shù)量由4減為3、移動(dòng)運(yùn)營商數(shù)量由5減為4，市場集中度提高，競爭減緩。

在歐盟市場，奧地利是第一個(gè)移動(dòng)運(yùn)營商數(shù)量由4減為3的國家。合并案前奧地利資費(fèi)水平為歐盟28個(gè)國家的第二低，而2015年，奧地利資費(fèi)上升至14位。

而同期在Orange的本土市場法國，F(xiàn)reeMobile則大幅增加其套餐中包含的數(shù)據(jù)流量，將其19.99歐元套餐中的數(shù)據(jù)流量有20GB增加至50GB。在FreeMobile2012年進(jìn)入法國之初，就大幅降低了數(shù)據(jù)流量的價(jià)格。在FreeMobile進(jìn)入市場之前，法國運(yùn)營商包含1GB數(shù)據(jù)流量的套餐資費(fèi)一般在40歐元左右。FreeMobile進(jìn)入后，就在其19.99歐元套餐中包含了3GB數(shù)據(jù)流量，并在之后不斷提高套餐中的流量，這樣的舉措對法國移動(dòng)通信市場沖擊巨大，其他運(yùn)營商不得不紛紛跟進(jìn)，推出類似水平的資費(fèi)計(jì)劃，從而使法國真正成為提速降費(fèi)的楷模。

可見，運(yùn)營商數(shù)量減少，競爭降低，成為抬高市場資費(fèi)水平的關(guān)鍵因素。而有效的競爭是維持移動(dòng)通信市場整體競爭水平、推動(dòng)服務(wù)水平提升和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。所以維持必要的競爭，防止并購后新的壟斷的形成也是提速降費(fèi)的重要保障之一。