年底年初，又進入了政策調(diào)整期，2016年一定是電信運營商有較大轉(zhuǎn)變的一年，三大運營商換帥、移動轉(zhuǎn)售試運營結(jié)束、固網(wǎng)寬帶進一步開放，無論對三大運營商，還是對想進入通信領(lǐng)域的民營企業(yè)，都是機會。對，基礎(chǔ)運營商換帥也會影響民營企業(yè)，你不覺得電信、移動的移動轉(zhuǎn)售都加速了嗎?

這里對2016年可能實施的通信服務(wù)監(jiān)管政策調(diào)整做一個初步預(yù)測：

1、普遍服務(wù)政策將落實?？赡苄裕?5%。

原因：國家推進普遍服務(wù)政策，改變基礎(chǔ)運營商政企不分現(xiàn)狀，鼓勵更多企業(yè)參與到基礎(chǔ)服務(wù)中來，促進信息消費，縮小信息鴻溝，趨勢已很明顯。普遍服務(wù)政策將在一定程度上得到落實。尤其是，一些中西部的省市會投入資金、資源推動基礎(chǔ)電信服務(wù)、電商、遠程教育等的普及。

2、對TD-SCDMA的扶持政策該結(jié)束了。可能性：90%。

原因：中國移動的TD-LTE基站已經(jīng)全面超過了TD-SCDMA，且在4G形成“一家獨大”局面。由于虛商份額加大，這種琴箱性的扶持政策與其他政策之間的抵觸會越來越多。

3、通信基礎(chǔ)設(shè)施扶持將逐步得到落實?？赡苄裕?5%。

原因：鐵塔公司接收全部鐵塔相關(guān)資源后，無論對三大運營商，還是對地方政府，發(fā)言權(quán)將明顯加大。而推進信息消費，促進創(chuàng)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)型，成為多地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最重要方向，基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將會倍加重視。

4、限制基礎(chǔ)電信服務(wù)交叉捆綁的政策出臺?？赡苄裕?0%。

原因：虛商、民營寬帶加入競爭，但面對基礎(chǔ)運營商的固網(wǎng)、移動捆綁優(yōu)惠，其原來從基礎(chǔ)運營商中獲得的“批零差”優(yōu)勢將消失，但此政策

5、全面向有線網(wǎng)絡(luò)開放固網(wǎng)、寬帶?？赡苄裕?0%。

原因：固網(wǎng)已成雞肋，多一個競爭對手無大影響。廣電網(wǎng)絡(luò)實際已經(jīng)進入固網(wǎng)寬帶服務(wù)市場，且此市場正加速向民營企業(yè)開放，有線網(wǎng)絡(luò)雙向改造后，可稱為固網(wǎng)寬帶一個有力的競爭對手。

6、全面實施號碼攜帶轉(zhuǎn)移?？赡苄裕?0%。

原因：實施省市效果并不明顯，實施過程中的后遺癥并未能完全消除。虛商的引入，使得攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)難度加大，而且虛商和基礎(chǔ)運營商主打第二號碼、上網(wǎng)卡、多人共享套餐，也在降低攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的作用。但可能“不得不發(fā)”。

7、更積極的“提速降費”政策出臺?？赡苄裕?5%。

原因：“提速降費”應(yīng)該是結(jié)果，而不是動作，國家、主管部門直接干預(yù)價格，只能是短期行為，更多的還是推動競爭加劇，推動技術(shù)進步，推動光纖、4G等的普及，這樣，“提速降費”就“水到渠成”了。

8、限制中國移動的非對稱管制政策出臺?？赡苄裕?0%。

原因：難出方案，難達共識。不解釋，解釋要得罪人了。

9、推動運營商套餐優(yōu)化的政策出臺。可能性：30%。

原因：不是不會出臺，而是在簡稱放權(quán)的大環(huán)境下，已難推出有效政策，推動運營商積極梳理歷史遺留問題。甚至連對基礎(chǔ)資費的上限管制政策，也會應(yīng)不符合全面放開、市場定價而被指責(zé)。

10、放開VOIP，引入新的競爭對手?？赡苄裕?5%。

原因：雖然WIFI環(huán)境逐漸成熟，VOLTE也要商用，微信電話、易信電話等被市場接受，連華為、中興等已參與到全球的語音競爭中來了，但……(語音也“富媒體”化，不想再重復(fù)幾年前的話了)。