河南省發(fā)展和改革委員會 河南省財政廳 關于組織申報2016年省節(jié)能減排專項資金備選項目的通知，通知中提到將重點支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范、靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范、低碳社區(qū)試點示范、綠色公共機構示范。申報項目應制定資金籌措和使用方案，鼓勵采用當?shù)卣蜕鐣Y本合作(PPP)模式、合同能源管理模式等多種融資模式，共同開發(fā)建設節(jié)能減排示范項目。

各省轄市及省直管縣(市)發(fā)展改革委、財政局，省教育廳，省事管局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)管理委員會：

根據(jù)《河南省節(jié)能減排專項資金及項目建設管理辦法(2014年修訂版)》(豫財建[2014]106號)和年度節(jié)能減排低碳發(fā)展重點工作安排，現(xiàn)就組織申報2016年省節(jié)能減排專項資金備選項目有關事項通知如下：

一、重點支持范圍

按照突出重點、突出示范的原則，2016年省節(jié)能減排專項資金重點支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范、靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、低碳社區(qū)試點、綠色低碳型公共機構建設等領域的示范項目。

(一)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范。重點支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)構建完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實施供水、供電、照明、通訊、建筑和環(huán)保等基礎設施綠色化和循環(huán)化改造，推進能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、污染物集中高效處理。每個省轄市、省直管縣(市)推薦上報1個循環(huán)化改造備選園區(qū)，已列入2014年、2015年省園區(qū)循環(huán)化改造示范試點的地區(qū)不再申報。

(二)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范。重點支持有條件的城市布局建設靜脈產(chǎn)業(yè)園，推進城市餐廚垃圾、建筑垃圾、居民生活垃圾等低值廢棄物的集中無害化處置和資源化利用。各省轄市、省直管縣(市)推薦上報1家靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(三)低碳社區(qū)試點示范。重點支持城市新建社區(qū)、城市既有社區(qū)開展低碳化改造，構建氣候友好的自然環(huán)境、房屋建筑、基礎設施、生活方式和管理模式。各省轄市、省直管縣(市)推薦上報1家低碳社區(qū)試點。

(四)綠色低碳公共機構示范。重點支持省屬公共機構(含省直機關事業(yè)單位、省屬重點院校，以及省屬文化、醫(yī)療、福利院等公共設施)，實施既有建筑節(jié)能改造、系統(tǒng)用能設備節(jié)能改造、可再生能源技術利用、中水回用和雨水收集系統(tǒng)、餐廚廢棄物綜合利用改造等綠色低碳改造。

二、項目申報條件

(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。申報項目所依托主體符合國家產(chǎn)業(yè)政策，未列入國家《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》(國家發(fā)展改革委第21號令)限制類、淘汰類項目，符合規(guī)劃、環(huán)保、土地、勞動、安全和建設項目強制性標準等規(guī)定。

(二)具備明顯示范和帶動作用。項目采用的技術、工藝達到國內(nèi)先進水平，在行業(yè)內(nèi)具有較好的示范意義，對節(jié)能減排工作有較強的帶動作用。

(三)節(jié)能減排效果顯著。項目內(nèi)容以節(jié)能、資源循環(huán)利用、污染治理改造為主，能夠形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材效果。

(四)前期工作扎實。申報項目應為擬實施的項目或在建項目，項目配套條件好，土地、項目資金等前期工作基本落實，確保能夠按期建成達效。

(五)鼓勵多種融資模式。申報項目應制定資金籌措和使用方案，鼓勵采用當?shù)卣蜕鐣Y本合作(PPP)模式、合同能源管理模式等多種融資模式，共同開發(fā)建設節(jié)能減排示范項目。

三、項目申報要求

(六)不得重復申報或多頭申報。對于已經(jīng)獲得過國家或省級節(jié)能減排專項資金，或者其他部門專項資金支持的項目，不得重復申報;對已申報國家或省級專項資金支持的項目，不得多頭上報。

(一)項目申報程序。

各省轄市及直管縣(市)發(fā)展改革委、財政局負責組織本地區(qū)項目遴選推薦工作，加強項目申報材料的真實性審查，現(xiàn)場核實項目工程建設方案內(nèi)容，對項目實施方案是否符合有關政策要求、項目審批(核準、備案)是否符合有關規(guī)定、項目前期工作是否落實等進行嚴格審查，對審查結果和申報材料的真實性、合規(guī)性負責，并出具項目真實性承諾表(附件2)。

綠色低碳公共機構示范單位項目由省事管局負責遴選申報，其中，綠色低碳示范校園(校區(qū))項目由省教育廳負責遴選申報。

上報文件應為正式文件，不得以便函的形式上報。

(二)上報材料要求。

1、申報產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范、靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范、低碳社區(qū)試點的單位，必須以園區(qū)、縣(市)為單位編制實施方案，提出主要目標和重點任務，擬建設的重點支撐項目。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造實施方案以園區(qū)為主體進行編制，主要內(nèi)容包括：一是園區(qū)現(xiàn)狀;二是存在的問題分析;三是園區(qū)循環(huán)化改造的主要指標，包括資源產(chǎn)出率指標，單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值水耗等資源消耗指標，工業(yè)固體廢物綜合利用率、中水回用等資源綜合利用指標;四是園區(qū)循環(huán)化改造的重點任務，五是擬建設的重點項目，以及投資估算和資金來源等;六是保障措施。

靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設實施方案以園區(qū)所在縣(區(qū))為主體進行編制，主要內(nèi)容包括：一是城市餐廚垃圾、生活垃圾、建筑垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀及趨勢分析;二是規(guī)劃建設靜脈產(chǎn)業(yè)園的必要性和重要性;三是建設靜脈產(chǎn)業(yè)園總體思路和目標，包括城市餐廚垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等城市廢棄物資源化利用數(shù)量，無害化處置率;四是推進靜脈產(chǎn)業(yè)園建設的重點工作，包括構建城市廢棄物收集運輸體系，合理布局循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈等;五是擬建的重點項目，以及投資估算和資金來源等;六是保障措施。

低碳社區(qū)試點實施方案以試點社區(qū)所在縣(區(qū))為主體進行編制，主要內(nèi)容包括：一是社區(qū)試點基本情況和類別;二是社區(qū)試點建設必要性和主要建設指標，主要包括碳排放量、綠色建筑達標率、可再生能源替代率、節(jié)水器具普及率、生活垃圾分類收集率、社區(qū)綠地率等;三是低碳社區(qū)主要內(nèi)容，包括低碳規(guī)劃(或低碳改造方案)、設施建設(或設施改造)、低碳管理和低碳生活等;四是保障措施。

2、申報綠色低碳公共機構示范的單位，應以實施單位為主體編制綠色低碳示范實施方案，提出主要目標和重點工作任務。

綠色低碳公共機構示范實施方案主要內(nèi)容包括：一是單位基本情況，能源資源消耗及利用狀況;二是能源資源消耗主要存在問題分析;三是綠色低碳型示范單位目標，包括年綜合能源消費量、單位建筑面積能耗、人均能耗、人均電耗、人均水耗、主要用能設備能耗水平等;四是重點任務，包括采用何種技術和工藝，對現(xiàn)有設備和設施實施實施節(jié)能減排改造;構建綠色低碳宣傳交流平臺，開展教育培訓活動等;五是擬建項目匯總，包括項目實施主體、投資估算和資金來源;六是保障措施。

(三)上報時間。

請各市縣、有關部門要抓緊組織本地區(qū)和本系統(tǒng)項目遴選申報工作，于12月5日前將正式上報文件、項目匯總表(附件1)及項目實施方案等有關材料，紙質文件一式六份及電子版材料，報送省發(fā)展改革委、財政廳。同時，市縣財政部門負責填報“河南省財政專項資金項目管理系統(tǒng)”。

省發(fā)展改革委環(huán)資處聯(lián)系人：劉 霆

電 話：0371-69691103

省財政廳經(jīng)濟建設處聯(lián)系人：趙 勇

電 話：0371-65808923

附件：1、2016年省節(jié)能減排專項資金儲備項目匯總表

2、項目真實性承諾表