11月18日，世界銀行在北京組織召開2015年“中國交通日論壇”，總結世界銀行與中國政府共同推動交通運輸發(fā)展的成功經驗，分析全球和中國的交通運輸發(fā)展新形勢，探討在交通運輸領域建立新型全球傳播與共享機制。
本屆論壇邀請了世界銀行、中國交通管理部門、財政部門的專家及代表近60人參會。論壇上，國內外學者就國內外交通運輸發(fā)展趨勢、國際大通道建設、綜合立體交通走廊及物流、智慧交通、基礎設施投融資及道路資產管理等細分領域進行了思想的深度碰撞。
傳播交通發(fā)展“中國經驗”
世界銀行中國、蒙古和韓國局局長郝福滿在論壇致辭中表示，長期以來，世界銀行和中國政府在交通運輸領域展開了卓有成效的合作，中國交通運輸?shù)陌l(fā)展成就和部分創(chuàng)新案例，已經成為世界銀行在全球范圍推廣的標桿。
交通運輸部綜合規(guī)劃司巡視員于勝英表示，在中國，交通運輸行業(yè)是利用世界銀行貸款最早、資金規(guī)模最大的行業(yè)之一。未來，交通運輸部與世界銀行將進一步加強合作，共同促進中國與世界銀行在交通運輸領域的知識共享與交流。
中國交通報社黨委書記、社長蔡玉賀在主題演講“如何在中國至世界范圍內分享中國的交通發(fā)展經驗”中提到，改革開放30多年來，中國交通運輸發(fā)展積累了豐富的經驗，值得世界其他國家特別是發(fā)展中國家借鑒。
對接國家戰(zhàn)略 迎接新機遇
繼去年年底召開的中央經濟工作會議明確提出重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經濟帶三大國家戰(zhàn)略之后，今年三大戰(zhàn)略頂層設計規(guī)劃全部出臺，并開始全面布局，進入實質性推進階段。新的經濟空間發(fā)展布局，為交通運輸行業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。
論壇上，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，廣東省交通運輸廳副廳長劉曉華提出建設粵港澳大灣區(qū)物流樞紐的思考與建議。劉曉華在演講中提出，廣東省將發(fā)力打造粵港澳大灣區(qū)，將大灣區(qū)建設成港口與航運中心、機場與航空中心、鐵路與多式聯(lián)運中心、物流與供應鏈管理中心及要素交易與創(chuàng)新金融中心。
世界銀行交通通道及區(qū)域統(tǒng)籌全球首席專家貝克在介紹國際大通道建設中的先進經驗時表示，中國“一帶一路”國際通道的開發(fā)建設，需要從框架與機構設置、完善法律法規(guī)、拓展融資渠道、多邊利益共享機制以及事后評價這幾個方面努力。
結合東京都市圈的發(fā)展經驗，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚對“建設軌道上的京津冀”進行了講解。“京津冀協(xié)同發(fā)展的要義是發(fā)展”。郭繼孚表示，區(qū)域協(xié)同發(fā)展需要交通一體化先行，而區(qū)域交通一體化的發(fā)展策略就是構建以軌道交通為骨干的多節(jié)點、網(wǎng)絡狀、全覆蓋的交通網(wǎng)絡。
交通創(chuàng)新發(fā)展引熱議
在黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展居于首位，意義重大。創(chuàng)新也成為交通運輸領域中的關鍵熱詞。本屆“中國交通日論壇”將目光對準智慧城市、物流等創(chuàng)新發(fā)展，引發(fā)了專家學者的熱議。
世界銀行首席交通經濟專家阿圖羅發(fā)表主題演講“利用科技手段提升城市交通服務水平”時提出了“智慧城市”與“智慧出行”的概念。“‘智慧出行’更強調以人為本、以數(shù)據(jù)為核心的全方位整合。”阿圖羅說，智慧出行的長期目標是改變人們的生活方式。
交通運輸部規(guī)劃研究院物流所所長譚小平對中國推進物流大通道建設的總體構想進行了概述。他表示，建設物流大通道需要重點發(fā)展多式聯(lián)運，對于尚處于起步階段的中國，還有基礎設施銜接、運輸裝備標準化等幾大瓶頸亟待解決。
新型融資建新型市場
今年1月1日，新修訂的《中華人民共和國預算法》正式實施，新預算法提出鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施建設。
今后，在交通發(fā)展中，無論是資金來源、投入，還是使用和監(jiān)管，都將發(fā)生巨大變化。表面看，交通行業(yè)面臨資金嚴重短缺的挑戰(zhàn);深入看，交通行業(yè)也面臨建立長期穩(wěn)定資金來源的新機遇。
世界銀行中國局交通部門主任任斌表示，中國新預算法的實施宣告了舊融資機制的謝幕，同時成功開啟融資新形式。任斌表示，在交通運輸行業(yè)，新的融資形式將需要對等適當?shù)呢斦x務管理，與服務相關的補貼將更加透明化。世界銀行正在同中國各地合作，建立不同的項目發(fā)展機構，推進中國交通投融資模式的不斷革新。
財政部政府和社會資本合作(PPP)中心副主任焦小平表示， PPP在中國需要面對轉變理念觀念、提高政府和社會資本機構能力、做足基礎研究支撐等挑戰(zhàn)，同時具有改革與創(chuàng)新所帶來的巨大紅利，有利于建立起統(tǒng)一規(guī)范的PPP大市場。
