城市的出現(xiàn)是人類社會(huì)走向成熟和文明的標(biāo)志，幾千年來隨著城市的不斷發(fā)展，已經(jīng)形成相對(duì)穩(wěn)定的模式。日前，在智慧城市解決方案國(guó)際研討會(huì)暨2015智慧數(shù)據(jù)中心構(gòu)建與運(yùn)營(yíng)論壇上，北京信息科技大學(xué)副校長(zhǎng)許寶杰認(rèn)為，建設(shè)開放的、多元的、世界級(jí)的科技、經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)新型城市，需要超前部署和發(fā)展前沿科學(xué)技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

智慧城市建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段

北京電子學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)白建國(guó)指出，城市在改善人類生活的同時(shí)，由于規(guī)模的擴(kuò)張和需求的多元化，發(fā)展面臨著信息技術(shù)、習(xí)慣認(rèn)識(shí)、技術(shù)能力以及法律制度等方面的諸多挑戰(zhàn)。據(jù)《UPS應(yīng)用》總編輯兼執(zhí)行主任何春華介紹，城市化和工業(yè)化在帶給人類豐富現(xiàn)代文明成果的同時(shí)，伴隨著前所未有的挑戰(zhàn)。

有研究表明，目前一個(gè)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)大體相當(dāng)于三個(gè)農(nóng)民的消費(fèi)，如果城市化提高1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)有1300萬人從農(nóng)村進(jìn)入城市，居民消費(fèi)總額將增加1200億元。如果我國(guó)城市化率在未來10年左右提高10~15個(gè)百分點(diǎn)，僅居民消費(fèi)就可以拉動(dòng)12萬億~18萬億元人民幣。同時(shí)，城市化程度每提高1個(gè)百分點(diǎn)，帶來的年投資需求約增加6.5萬億元人民幣。毫無疑問，城市化將成為拉動(dòng)我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力源。

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，城市信息化應(yīng)用水平不斷提升，智慧城市的需求應(yīng)運(yùn)而生。特別是近幾年，隨著物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等技術(shù)的日趨成熟，我國(guó)智慧城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段。白建國(guó)認(rèn)為，信息技術(shù)快速發(fā)展和變化，使智慧城市在技術(shù)和平臺(tái)的選擇上面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，智慧城市、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等各種新興技術(shù)，將完全改變各種應(yīng)用模式，提出新的挑戰(zhàn)。另一方面，隨著技術(shù)成熟和應(yīng)用深化，城市發(fā)展將從技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向需求驅(qū)動(dòng)，將是全面的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。大規(guī)模城市信息化升級(jí)拉開帷幕北京電子學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)委員會(huì)主任李寧認(rèn)為，建設(shè)智慧城市在實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、引領(lǐng)信息技術(shù)應(yīng)用、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有重要意義。2014年，國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部等八部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，全國(guó)已經(jīng)有上百個(gè)城市提出建設(shè)智慧城市方案，大規(guī)模的城市信息化升級(jí)拉開帷幕。

目前，我國(guó)的智慧城市建設(shè)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)同推進(jìn)的階段，遇到的問題更為復(fù)雜，承載的任務(wù)更為艱巨。從我國(guó)智慧城市建設(shè)的實(shí)踐來看，主要集中在一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚的大中型城市，智慧城市建設(shè)看起來如火如荼，實(shí)際上，各地智慧城市建設(shè)多數(shù)項(xiàng)目并非真正意義上的智慧，往往把數(shù)字城市和智慧城市混為一談，沒有質(zhì)的變化。甚至不少城市出現(xiàn)了盲目投資、重復(fù)建設(shè)、亂貼智慧標(biāo)簽、投入產(chǎn)出率低下的問題，最終陷入“有口號(hào)無內(nèi)容、有規(guī)劃無內(nèi)涵、有項(xiàng)目無需求”的困境。

中國(guó)信息化協(xié)同創(chuàng)新專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)王金祥認(rèn)為，建設(shè)智慧城市是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的必由之路，但我國(guó)智慧城市的發(fā)展還處于初級(jí)階段，存在建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題。一是政府對(duì)智慧城市建設(shè)的目的和路徑認(rèn)識(shí)不足;二是智慧城市對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力不強(qiáng);三是互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，影響智慧城市建設(shè)整體進(jìn)展;四是智慧城市建設(shè)集成商的綜合集成能力不足;五是智慧城市建設(shè)難以形成多方共贏的運(yùn)作模式。

戰(zhàn)略方針是“用、通、深”

何春華表示，智慧城市、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，讓傳統(tǒng)行業(yè)不斷被信息技術(shù)解構(gòu)重塑。而在各種先進(jìn)技術(shù)的改造下，智慧政務(wù)、智慧金融、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧旅游等應(yīng)用將全面覆蓋城市，并最終形成一個(gè)龐大的、全民共享、便捷的民生服務(wù)體系。

白建國(guó)認(rèn)為，建設(shè)智慧城市是一項(xiàng)重要的、基礎(chǔ)性的發(fā)展工程和惠民工程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和創(chuàng)新工程，需要一個(gè)不斷完善和改進(jìn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。對(duì)一個(gè)城市來說，建設(shè)智慧城市投資巨大、影響深遠(yuǎn)，因此既要立足國(guó)情，借鑒國(guó)內(nèi)外已有經(jīng)驗(yàn)，也要著眼國(guó)內(nèi)實(shí)際和未來。

因此，智慧發(fā)展首先是信息化、數(shù)字化、智能化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新的工業(yè)革命、產(chǎn)業(yè)革命和高效、低耗、可持續(xù)發(fā)展。一是智慧城市建設(shè)應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)以人為本，培育信息消費(fèi)環(huán)境;二是智慧城市建設(shè)應(yīng)該更加注重環(huán)保領(lǐng)域，引領(lǐng)市民開啟新的生產(chǎn)生活模式;三是智慧城市建設(shè)應(yīng)該更加注重信息資源共享，建設(shè)更為開放的公共服務(wù)平臺(tái);四是智慧城市建設(shè)應(yīng)該更能帶動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈條。

王金祥認(rèn)為，智慧城市建設(shè)推進(jìn)的戰(zhàn)略方針是“用、通、深”。其中，“用”是以實(shí)用性為目標(biāo)，抓核心問題和主要矛盾;“通”是打通數(shù)據(jù)孤島，加強(qiáng)三元世界的彼此連接;“深”是運(yùn)用大數(shù)據(jù)，推進(jìn)高水平?jīng)Q策和高水平應(yīng)用。