一、如何有效構建用能權交易體系?

群友：我個人的看法，用能權交易體系，也要像碳排放權交易一樣，首先要明確國家的主管部門，然后建立國家主管部門的管理辦法、國務院的用能權交易條例，修訂國家與之配套的法律體系，形成成體系的法律法規(guī)文件，才能指導國家級別的用能權交易體系。

主持人：目前，全國范圍內走在前列的是浙江省。浙江省的做法是：

第一步：由各地區(qū)節(jié)能主管部門或委托地方節(jié)能審核機構核定企業(yè)初始用能權，其中分為存量用能權和增量用能權兩類核定標的;

第二步：企業(yè)通過繳納使用費或通過交易獲得用能權，用能權折合成標準煤來計算，用能權在規(guī)定期限內進行抵押和出讓;

第三步，企業(yè)發(fā)生產能轉移、破產、淘汰關閉等變更行為時，有償獲得的用能指標配額由各級政府制定的交易機構進行回購。

群友：目前用能權是一年核算一次，還是一次購買，以后永遠使用?

主持人：目前浙江省的試行政策是配額內核算，若配額內用完滿足不了生產需要，則需另外購買，若配額內未用完，則余額可用于交易，一年核算一次。

二、用能權交易的商業(yè)模式

群友：確權后，只要有流動性，用能權金融創(chuàng)新就可以搞了。一定要有流動性。

群友：目前，碳金融有質押、遠期、掉期等，以后還會有期貨。

群友：質押貸款，搞了5.4億了。碳基金、眾籌、托管，都有很多業(yè)務了。宜化集團用221萬噸配額質押，貸了4000萬。很多企業(yè)搞，累計5.4億了。

群友：市場一定要有流動性，否則碳金融搞不起來。

案例：首單質押貸款

2014年9月9日，全國首單碳排放權質押貸款項目在武漢簽約。湖北碳排放權交易中心、興業(yè)銀行武漢分行和湖北宜化集團有限責任公司三方簽署了碳排放權質押貸款和碳金融戰(zhàn)略合作協議，企業(yè)利用自有的碳排放配額在碳金融市場獲得了銀行4000萬元的質押貸款，用于實施國家推薦的通用節(jié)能技術，最大限度實現節(jié)能減排。

群友：積極培養(yǎng)市場生態(tài)，增強市場流動性，擴大投資人規(guī)模，吸引社會資金，引入境外投資人，建立經紀類會員體系。另外，在交易方式上也要有突破，采用高效、安全、便捷、靈活的交易方式，最好直接采用證券化的交易方式。

我剛才提到的只是標，不是本。根本是用能權本身的制度體系設計，包括分配機制、履約機制、核查機制一套的規(guī)章制度，核心就是政策的約束力。

群友：

市場激勵機制

經調研，湖北碳交易試點啟動至2014年年底，50家控排企業(yè)投入47.7億元用于節(jié)能降碳，節(jié)能改造投資比2013年提高38%，企業(yè)的節(jié)能改造大大的降低了碳排放。控排企業(yè)通過碳交易直接獲取減排收益近1.5億元，湖北碳市場減排激勵機制初步形成。

激勵機制是雙向的，正向激勵和負向激勵。有人賺錢,就有人投錢，都能激發(fā)對碳市場的重視。

三、用能權交易市場的運營模式

主持人：在用能權交易之前已然廣泛存在的碳交易，就有諸如交易平臺混亂、定價機制不合理等問題。與碳交易類似，用能權的指標配額到底如何核定、不同的耗能企業(yè)如何差別收費、相應的獎懲機制如何建立等都將是用能權交易市場運營推廣過程中需要直面并慎重對待的問題。

群友：流動性很低的往往價額波動就很大。湖北開業(yè)以來，累計日均成交量6.5萬噸。價格比較穩(wěn)定。有些地區(qū)價格波動很大，實際每天的交易量不到三位數。這就很容易理解為什么那么多的金融創(chuàng)新都產生在湖北。

群友：碳資產的證券化也是理論的熱點。深圳中廣核做過一個自愿減排量的債券。

四、用能權交易環(huán)境下，企業(yè)如何把握能源的生產要素地位，對企業(yè)如何判斷節(jié)能措施的價值有何具體影響，政府如何進一步完善節(jié)能低碳發(fā)展的市場環(huán)境?

群友：關于用能權對于用能單位的影響還是很大的。節(jié)能量和用能權，用能的前提不一樣，一個是相對量，一個是絕對量;一個是算出來的，一個是實際操作中有權可用的量;一個是可調整的，一個是固定的……

群友：影響節(jié)能量的因素有產量、品種結構、管理水平、操作水平、原燃料質量、裝備水平等等。這些，都可以通過計算算出來。從不同的角度出發(fā)，所計算的節(jié)能量不同，差距很大。

群友：所以對用能單位而言，重視的是結果，節(jié)能量的結果，有的時候挖潛產能，提高產量比進行節(jié)能技術改造有更大的節(jié)能量成果。用能多了，節(jié)能量也大，相對量就是如此。節(jié)能量越來越大，能耗量也逐年增加。

群友：對于用能權，則完全是另一個概念，能源總量一定，不夠了要花錢買，那就得好好算賬，好好籌劃。生產什么、原料搭配、產品結構，每個過程都要計算能源的耗用量。那么能源管理體系就能真正落下去，就能管住。

群友：在企業(yè)做能源管理，首要的任務是保證供應，保證生產所需，節(jié)能也是在這一前提下做工作。很多時候算的是大賬，比如與安全因素相比，節(jié)能只能退后。

群友：對于用能權，只要前置條件設計好，那么能源的管理就能往前提，因為有總的額度限制。

群友：我建議從城市的角度考慮用能權問題。

群友：前置條件非常重要，企業(yè)的行為其實就是算賬的過程。多重因素比較，看看哪一個因素影響最大。這跟節(jié)能技術服務是一樣的。

用能權的前置條件設計合理，對企業(yè)，對交易都有促進作用。

群友：設計合理的標準很難。沒有經驗可循，要照顧市場各方主體。

群友：企業(yè)算賬也要看用能權到底能約束到什么程度。

五、如何通過用能權交易引導和調控企業(yè)的用能結構調整?

群友：用能權交易對調整企業(yè)和城市的結構有幫助，構建綠色金融體系是關鍵。通過用能權交易和綠色融資，引導產業(yè)結構升級。

群友：交易是綠色金融的基礎設施之一，還有其他基礎設施要有配套。用能權對促進產業(yè)結構調整。企業(yè)自身調整作用很大。

群友：是否具備開展交易條件，我認為要慎重。所以，要先用好用能權。

主持人：需慎重的原因是什么呢?

群友：政府級交易還是企業(yè)級的交易，要看條件。是否具備交易條件。如果不具備條件，要慎重。

群友：我個人認為：基于交易的基本原則，第一所有權明晰;第二交易標的要清晰;第三數據要準確;第四，市場主體多元化，所以我認為大家要耐心培育市場，從基礎做起，具備條件在開展交易。

群友：我認為用能權意為著企業(yè)未來生存和發(fā)展權，應有一個科學合理的被大多數企業(yè)可接受的基線，要事先策劃好!