2015年8月28日，中國(guó)第一個(gè)專注于大都市飲水水源地保護(hù)的大都市飲用水水源地保護(hù)基金會(huì)成立。然而，早在今年4月，永平縣龍街鎮(zhèn)貴口村的800多村民就自發(fā)行動(dòng)，對(duì)水源涵養(yǎng)林進(jìn)行保護(hù)，水源使用者自愿向水源涵養(yǎng)林林權(quán)所有者進(jìn)行補(bǔ)償，他們稱之為“林水互補(bǔ)”。

貴口村距離縣城69公里，有6個(gè)村民小組，288戶人家，是個(gè)彝族、傈僳族聚居的村落，農(nóng)民主要收入來(lái)自泡核桃和烤煙，全村970畝耕地，有效灌溉面積只有350畝。多年來(lái)，村民用水要到七八公里外才能找到水源，吃盡了缺水的苦頭。

村民余德才為了解決飲用水問(wèn)題，6年時(shí)間投資超過(guò)10萬(wàn)元。“我們小時(shí)候可不是這樣，那時(shí)隨手拿個(gè)水瓢就可以在家門口的水塘里打到水。今天缺水成這樣，怪不得別人，要怪就怪我們自己。”

1984年，貴口村林地實(shí)行承包到戶，承包期3到5年。為了迅速致富，村民們砍樹賣錢，既沒(méi)有科學(xué)指導(dǎo)，也沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)種。隨著林地的減少，生態(tài)環(huán)境開始惡化，山禿了，水自然也沒(méi)了。

當(dāng)專家告訴村民們，貴口村缺水的原因是“生態(tài)性缺水”時(shí)，大家才如夢(mèng)初醒。專家說(shuō)，要解決缺水問(wèn)題，就必需保護(hù)好水源林?？墒?，集體林權(quán)制度改革以后，林地確權(quán)到戶，水源涵養(yǎng)林的林權(quán)都在村民手里，為了保護(hù)水源林犧牲自己的利益，大家愿意嗎?于是，大家想到了“林水互補(bǔ)”——“誰(shuí)受益，誰(shuí)付費(fèi)”，給水源涵養(yǎng)林擁有者補(bǔ)償。

2015年4月，貴口村委會(huì)向全體村民發(fā)布《致貴口村民的一封公開信》，要求大家參與“林水互補(bǔ)”生態(tài)循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)工作。

界定水源涵養(yǎng)林可是技術(shù)活，林業(yè)部門適時(shí)參與進(jìn)來(lái)。貴口村有林地17301畝，林業(yè)局技術(shù)人員排查出貴口村的54個(gè)水源點(diǎn)，經(jīng)村、組、林農(nóng)代表現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，把村民取水點(diǎn)、村民認(rèn)定的出水點(diǎn)區(qū)域的林地，以及群眾認(rèn)為對(duì)自己生產(chǎn)生活用水起重要作用的林地，劃定為水源涵養(yǎng)林。此次界定工作，劃定了貴口村水源涵養(yǎng)區(qū)(限伐區(qū))5899畝，限伐區(qū)中禁伐區(qū)1395畝，占貴口村林地面積的34%，繪制了“林水互補(bǔ)”水源點(diǎn)和水源涵養(yǎng)林分布圖，明確了四至界限，確定專門人員重點(diǎn)管護(hù)。

4月以來(lái)，貴口村召開了6次村民大會(huì)，討論制定《貴口村水源涵養(yǎng)林管護(hù)村規(guī)民約》。村民大會(huì)參照《云南省地方公益林管理辦法》和《云南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》規(guī)定，認(rèn)真討論了補(bǔ)償資金收取管理使用、水源涵養(yǎng)林管護(hù)、用水設(shè)施維護(hù)等問(wèn)題。會(huì)議最核心的部分是明確了用水受益人出資標(biāo)準(zhǔn)，每畝每年補(bǔ)助5至10元給水源涵養(yǎng)林林權(quán)所有者，其中，禁伐區(qū)每畝10元，限伐區(qū)每畝5元。

8月，“林水互補(bǔ)”協(xié)會(huì)正式成立，288戶農(nóng)戶全部加入，并通過(guò)《貴口村林水互補(bǔ)協(xié)會(huì)章程》，在國(guó)家法律框架內(nèi)，形成了貴口村水源涵養(yǎng)林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，明確會(huì)員每戶每月繳納會(huì)費(fèi)10元，全年120元，水費(fèi)1元/立方。

如今，樹木成了貴口村的寶貝，大家都知道它會(huì)為村子帶來(lái)越來(lái)越多的水。4月以來(lái)，結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村能源建設(shè)、植樹造林等項(xiàng)目，“戶均一口節(jié)能灶、一口小水窖、一盞節(jié)能燈、一個(gè)垃圾桶、一臺(tái)太陽(yáng)能”的“五個(gè)一”項(xiàng)目落戶貴口村，截至目前，已安裝節(jié)能燈100盞，建成流動(dòng)垃圾桶114個(gè)，安裝太陽(yáng)能熱水器80臺(tái)，建成小水窖214口，節(jié)能灶240口。還成立了義務(wù)撲火隊(duì)，建設(shè)防火器材室，配備了防火專用器材。

目前，貴口村“林水互補(bǔ)”模式已在鄰近的杉陽(yáng)鎮(zhèn)普棚、興隆兩個(gè)村復(fù)制推廣。隨著試點(diǎn)工作的開展，問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)也會(huì)日漸清晰，等試點(diǎn)成熟，“林水互補(bǔ)”將在永平縣全面鋪開。