冬季供暖與百姓生活息息相關(guān)，每到供暖季，采暖費(fèi)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”、停供繳納基礎(chǔ)費(fèi)、測(cè)溫退費(fèi)等問(wèn)題便會(huì)成為老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。如何加強(qiáng)城市供熱管理，維護(hù)供熱單位和用戶的合法權(quán)益？5月30日，省十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議并通過(guò)了《遼寧省城市供熱條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)，將百姓關(guān)注的問(wèn)題一一納入其中并作出明確規(guī)定?！稐l例》自2014年8月1日起施行。
采暖補(bǔ)貼：職工熱費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放
《條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)行職工熱費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱救助資金，專項(xiàng)用于城市低保戶、低保邊緣戶和其他困難居民的熱費(fèi)貼付。
停供繳費(fèi)：運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)不超熱費(fèi)總額15%
《條例》規(guī)定，新建建筑供熱設(shè)施保修期為兩個(gè)供熱期，在保修期內(nèi)，不得暫停供熱。既有建筑室內(nèi)供熱設(shè)施已經(jīng)分戶且供熱設(shè)施保修期已滿的用戶，要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始10日前告知供熱單位。已辦理暫停用熱的用戶需要恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年繳納熱費(fèi)截止日期前繳納熱費(fèi)。市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定對(duì)暫停供熱的用戶收取供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)，但不得超過(guò)按照供熱面積繳納熱費(fèi)總額的15%。供熱單位不得以分戶供熱前單位拖欠的陳舊熱費(fèi)等理由拒絕供熱。
測(cè)溫退費(fèi)：投訴后24小時(shí)仍不達(dá)標(biāo)，按日兩倍退費(fèi)
《條例》規(guī)定，在供熱期內(nèi)，除不可抗力和用戶的原因外，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證用戶的臥室、起居室(廳)溫度不低于18℃，其他部位的溫度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本《條例》規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，可以要求供熱單位測(cè)溫。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知起12小時(shí)內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。供熱單位對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒(méi)有異議的，應(yīng)及時(shí)采取改進(jìn)措施；有異議的，用戶可向供熱行政主管部門(mén)投訴。因供熱單位原因自被告知之時(shí)起超過(guò)24小時(shí)溫度仍未達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時(shí)起按日退還用戶兩倍熱費(fèi)。
故障搶修：因故障連續(xù)停熱超24小時(shí)，按日兩倍退費(fèi)
《條例》規(guī)定，供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱8小時(shí)以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)及時(shí)通知用戶，并立即組織搶修，及時(shí)恢復(fù)供熱。連續(xù)停熱超過(guò)24小時(shí)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自停熱之時(shí)起按日退還用戶兩倍熱費(fèi)。
住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對(duì)公共安全和其他用戶的利益造成嚴(yán)重影響時(shí)，供熱單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知用戶；需要入戶搶修而用戶不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、社區(qū)或者居委會(huì)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)入戶搶修，有物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。搶修后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，并共同做好用戶財(cái)產(chǎn)安全保障工作。
熱計(jì)量收費(fèi)：具備條件卻未實(shí)行處10萬(wàn)罰款
《條例》規(guī)定，具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納熱費(fèi)。未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照供熱面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納熱費(fèi)。對(duì)具備熱計(jì)量收費(fèi)條件未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處10萬(wàn)元罰款。
采暖補(bǔ)貼：職工熱費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放
《條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)行職工熱費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱救助資金，專項(xiàng)用于城市低保戶、低保邊緣戶和其他困難居民的熱費(fèi)貼付。
停供繳費(fèi)：運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)不超熱費(fèi)總額15%
《條例》規(guī)定，新建建筑供熱設(shè)施保修期為兩個(gè)供熱期，在保修期內(nèi)，不得暫停供熱。既有建筑室內(nèi)供熱設(shè)施已經(jīng)分戶且供熱設(shè)施保修期已滿的用戶，要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始10日前告知供熱單位。已辦理暫停用熱的用戶需要恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年繳納熱費(fèi)截止日期前繳納熱費(fèi)。市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定對(duì)暫停供熱的用戶收取供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)，但不得超過(guò)按照供熱面積繳納熱費(fèi)總額的15%。供熱單位不得以分戶供熱前單位拖欠的陳舊熱費(fèi)等理由拒絕供熱。
測(cè)溫退費(fèi)：投訴后24小時(shí)仍不達(dá)標(biāo)，按日兩倍退費(fèi)
《條例》規(guī)定，在供熱期內(nèi)，除不可抗力和用戶的原因外，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證用戶的臥室、起居室(廳)溫度不低于18℃，其他部位的溫度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本《條例》規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，可以要求供熱單位測(cè)溫。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知起12小時(shí)內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。供熱單位對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒(méi)有異議的，應(yīng)及時(shí)采取改進(jìn)措施；有異議的，用戶可向供熱行政主管部門(mén)投訴。因供熱單位原因自被告知之時(shí)起超過(guò)24小時(shí)溫度仍未達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時(shí)起按日退還用戶兩倍熱費(fèi)。
故障搶修：因故障連續(xù)停熱超24小時(shí)，按日兩倍退費(fèi)
《條例》規(guī)定，供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱8小時(shí)以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)及時(shí)通知用戶，并立即組織搶修，及時(shí)恢復(fù)供熱。連續(xù)停熱超過(guò)24小時(shí)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自停熱之時(shí)起按日退還用戶兩倍熱費(fèi)。
住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對(duì)公共安全和其他用戶的利益造成嚴(yán)重影響時(shí)，供熱單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知用戶；需要入戶搶修而用戶不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、社區(qū)或者居委會(huì)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)入戶搶修，有物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。搶修后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，并共同做好用戶財(cái)產(chǎn)安全保障工作。
熱計(jì)量收費(fèi)：具備條件卻未實(shí)行處10萬(wàn)罰款
《條例》規(guī)定，具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納熱費(fèi)。未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照供熱面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納熱費(fèi)。對(duì)具備熱計(jì)量收費(fèi)條件未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處10萬(wàn)元罰款。
