為推進石化行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治工作，近日環(huán)保部發(fā)布了《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南(二次征求意見稿)》(以下簡稱指南)及《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南(二次征求意見稿)》，并于10月27日完成了二次征求意見。這兩個指南被業(yè)內(nèi)看成檢測與治理VOCs的技術方法，通過兩次意見征集，石化行業(yè)VOCs排放控制有望落地。

據(jù)了解，這兩個指南于今年5月首次公布初稿并對外征求意見，共72個單位或部門反饋了意見，其中包括環(huán)保部科技標準司等10個司局，環(huán)科院等12個直屬科研單位，44個地方政府相關部門、中國石化等6家企業(yè)。反饋意見共94條，其中采納77條，占82%。經(jīng)過修改，兩個指南的可操作性更強。那么，二稿與初稿相比，有哪些不同?

物料含量10%為控制點

第一次征求意見稿中提出，揮發(fā)性有機物流經(jīng)設備與管線組件時，應進行泄漏檢測與控制，但是沒有明確物料的VOCs含量，第二次征求意見明確管控設備或裝置接觸的物料中VOCs≥10%，并納入LDAR(泄漏檢測與修復)管控，物料含量10%為界，提高了可操作性，像石化生產(chǎn)裝置中有些單元含有微量的VOCs，如閃蒸后的酸性氣、經(jīng)過氣提后的污水，由于VOCs含量低，控制效率較差，沒有劃入LDAR實施范圍。

不可達密封點不超過3%

指南也提出了不可達密封點的控制指標，要求新建裝置(包括改建、擴建)的不可達密封點不能超過同類密封點的3%。

二次征求意見稿還將“不可達密封點”定義變更為：由于空間距離、隔離等物理因素或安全因素，難以或無法實施常規(guī)檢測的密封點，新定義刪除了“保溫、保冷”，并在項目建立中新增了“不可達密封點辨識”規(guī)則，確定了安全因素中的受限空間、易燃易爆、有毒、缺氧富氧和電離輻射等危險邊界，從空間上，密封點所在部位超出操作人員觸及范圍2m以上，埋地或空間過于狹窄等物理隔離導致難以實施常規(guī)檢測，從安全因素上，密封點5m附近范圍內(nèi)或到達該密封點的路徑上存在有毒有害介質(zhì)，密封點5m附近范圍內(nèi)或到達該密封點的路徑上，可燃物質(zhì)以氣體、蒸氣或薄霧與空氣混合形成的長期存在、連續(xù)或頻繁出現(xiàn)爆炸性環(huán)境。

廢水設定單位排放強度

廢水在收集和處理過程中普遍存在直接接觸大氣、VOCs逸散至大氣的情景，石化廢水污染物的種類多、濃度高。根據(jù)美國、歐盟等國家的情況，廢水收集及處理系統(tǒng)VOCs 排放量約占石化企業(yè)總VOCs排放量的 10%～30%，廢水VOCs排放環(huán)節(jié)涉及整個廠區(qū)，點多面廣。指南為了與《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》中的石化行業(yè) VOCs排放量計算辦法保持一致，在油水分離池的基礎上增加廢水收集系統(tǒng)，將廢水收集系統(tǒng)及油水分離的單位排放強度統(tǒng)一設定為0.6kg/m3。

環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心的一位高工向記者解釋，將廢水收集系統(tǒng)及油水分離的單位排放強度排放強度設定為0.6kg/m3，是生產(chǎn)企業(yè)的污水排放量乘以0.6kg/m3計算出廢水VOCs的排放量，這種計算法比較保守，計算出來的數(shù)量會偏高，用實測法、物料衡算法等方法估算排放量比較準確，這也是鼓勵企業(yè)開展檢測，進行精細化管理。

同時，指南提出，石化行業(yè)廢水集輸、儲存、處理處置過程VOCs排放量估算方法，按照實測法、物料衡算法、模型計算法、排放系數(shù)法等，或者這些方法的組合進行估算。

建立設備泄漏管控體系

設備泄漏是石化企業(yè)VOCs無組織排放源的重要組成部分，為了確定設備泄漏的治理效果，指南提出了多次嚴重泄漏密封點多種途徑整治、延遲修復泄漏點管理等管控體系。

石化企業(yè)為了提高效益，裝置的運行周期在逐漸延長，部分裝置運行周期已達到甚至超過5年，設備密封在高溫、深冷、腐蝕等多重作用下，發(fā)生老化、磨損是難以避免的，部分密封特別是動密封和閥門閥桿填料密封可能會隨著運行時間延長，磨損而泄漏加劇。從埃克森美孚公司2000年至2006年對巴吞魯日煉油廠、 巴吞魯日化工廠和異丙醇裝置的LDAR檢測數(shù)據(jù)可以看出，有40%以上泄漏點的泄漏狀態(tài)隨裝置運行而逐漸加劇。因此，指南提出延遲修復泄漏點應納入后續(xù)周期檢測計劃內(nèi)。對于持續(xù)擴大的泄漏點，制定、實施應急措施抑制、回收泄漏物料，減少設備密封泄漏造成的VOCs排放。

減少設備VOCs泄漏，一方面可以通過開展LDAR實現(xiàn);另一方面可以通過改進工藝、設備達到目的。例如開口管線或開口閥末端加裝絲堵、盲板，指南提出了對LDAR不敏感的多次嚴重泄漏點的解決原則，即提高密封質(zhì)制訂如更換或提升密封等級甚至整臺設備、調(diào)整工藝條件或操作程序等整治方案，整治方案最遲不晚于在下次停車檢修結(jié)束前完成實施。