由產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2015-2020年中國危廢處理行業(yè)現(xiàn)狀分析與未來投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)報(bào)告》進(jìn)行了分析。

一、運(yùn)營模式

(1)政府投資、企業(yè)承包經(jīng)營模式

這種方式投資全由政府承擔(dān)，企業(yè)從營運(yùn)中獲得微利。在承包經(jīng)營的過程中政府與企業(yè)結(jié)合不緊密，難以保證政府能夠收回投資。對(duì)企業(yè)來講雖沒有投資風(fēng)險(xiǎn)，但若沒有政府部門在收費(fèi)、監(jiān)管等方面的參與，企業(yè)的運(yùn)行費(fèi)用難以保障，更得不到利潤。目前國內(nèi)采用這種模式投資運(yùn)行的固體廢物處理處置中心，在建設(shè)及經(jīng)營中存在的問題，有的甚至難以維持，企業(yè)與政府不歡而散。

目前，普遍存在的醫(yī)療廢物處置收費(fèi)難，企業(yè)難以為繼的現(xiàn)象證明這種模式不適用于目前我國大規(guī)模建設(shè)的危險(xiǎn)廢物處理處置項(xiàng)目。

(2)政府與企業(yè)采用BOT建設(shè)模式

政府和企業(yè)之間簽訂固體廢物處理處置設(shè)施和設(shè)備的BOT項(xiàng)目建設(shè)合同。企業(yè)投資的項(xiàng)目建成后的服務(wù)成為一種商品，而這種商品的購買方就是政府，而且這種買賣關(guān)系往往要延續(xù)很長的時(shí)間，一般固體廢物處理設(shè)施的BOT項(xiàng)目都在15年以上。對(duì)于企業(yè)來講選擇一種與投資當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、先進(jìn)、可靠、有較大的性價(jià)比的技術(shù)是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵之一，其中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。另外在行業(yè)管理政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上也存在風(fēng)險(xiǎn)，要充分估計(jì)所用的技術(shù)和設(shè)備是否能夠適應(yīng)將來由于管理政策以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展而帶來的變化。這種合作模式成功與否也依賴于政府的信用，每個(gè)處理處置項(xiàng)目都有一定的規(guī)模，一定的生產(chǎn)能力，只有達(dá)到這個(gè)規(guī)模和生產(chǎn)能力，投資方才能贏利。如果政府主管部門不能保證把廢物送來處理或送來處理的量不足而政府又不愿支付最低處理量的費(fèi)用，投資方將難以面對(duì)。這種模式在我國還處于嘗試階段，是否能成為固體廢物處理處置行業(yè)的一種成功模式還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。我國危險(xiǎn)廢物處理處里設(shè)施建設(shè)還處于起步階段，危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)的理論研究和應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平還很低，對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)也存在分歧和爭(zhēng)議，工程技術(shù)市場(chǎng)混亂。到目前為止我國還未建立起自己的危險(xiǎn)廢物處理處里技術(shù)體系，危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)采用BOT模式，與城市生活垃圾等一般固體廢物處置項(xiàng)目比較技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大。

我國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)體系尚處于創(chuàng)建階段，雖然已經(jīng)頒布了若干危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置技術(shù)規(guī)范、設(shè)施建設(shè)技術(shù)要求和排放標(biāo)準(zhǔn)，但由于這些政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是基于我國目前的處置技術(shù)和現(xiàn)有處置設(shè)施建設(shè)技術(shù)水平的現(xiàn)狀，同時(shí)參考國外經(jīng)驗(yàn)，為了保證國家規(guī)劃的實(shí)施而突擊制定的，技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的完善和修訂是必然的。另外我國對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物還沒有建立統(tǒng)一的監(jiān)管體系，管理制度尚不健全，監(jiān)管主體不明確，執(zhí)法力度不嚴(yán)。危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置收費(fèi)制度還沒有建立，行政代執(zhí)行制度未實(shí)施，直接影響到危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施的建設(shè)和營運(yùn)?？梢?，危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)BOT模式必然存在管理政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。

由于現(xiàn)階段我國危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系不完善，處置市場(chǎng)需求調(diào)查工作薄弱，危險(xiǎn)廢物家底不清，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物處置市場(chǎng)需求發(fā)生變化，眾多不確定因素使危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目帶來比城市生活垃圾處置項(xiàng)目更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(3)政府與企業(yè)共同出資建設(shè)模式

政府、企業(yè)共同出資建設(shè)，采用現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化營運(yùn)

政府、企業(yè)共同出資，采用現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)規(guī)律建設(shè)營運(yùn)模式不但有利于防止和克服上述投資運(yùn)行模式的弊端，彌補(bǔ)其不足，而且有利于規(guī)避政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。其特點(diǎn)是：

(1)危險(xiǎn)廢物處置工程是公益型的安全和環(huán)保項(xiàng)目，是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分?，F(xiàn)階段在我國，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后地區(qū)建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，強(qiáng)調(diào)國家和各級(jí)政府是投資的主體，由政府承擔(dān)主要投資風(fēng)險(xiǎn)，有利于多方籌集資金，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。

(2)政府、企業(yè)共同出資建設(shè)，建成后交給企業(yè)運(yùn)營。這種模式對(duì)外仍可保證污染者接受環(huán)保部門的檢查、管制，確保危險(xiǎn)廢物收集和集中處理并按時(shí)交納處置費(fèi)，環(huán)保部門仍保留權(quán)威性。

(3)處置場(chǎng)運(yùn)營權(quán)交給企業(yè)法人，法人按現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行管理，可免去政府不必要的機(jī)構(gòu)設(shè)置。企業(yè)從事危險(xiǎn)物收集、運(yùn)輸、貯存、處置、綜合利用等全過程，并按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及制度接受環(huán)保局的檢查和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)范操作。

(4)政府出資建設(shè)可爭(zhēng)取較優(yōu)惠的政策，如長期低息或無息貸款，爭(zhēng)取減免稅的優(yōu)惠待遇，從而降低投資成本和污染者交納的廢物處置費(fèi)用，減輕企業(yè)壓力，避免污染者偷偷排放或自行低技術(shù)水平處置。同時(shí)適當(dāng)提高排污收費(fèi)和罰款力度，使企業(yè)寧可主動(dòng)將危險(xiǎn)物交給處里中心處理，也不愿罰款或自行處置，這是處置場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營成本的關(guān)鍵。

(5)這種投資建設(shè)和運(yùn)營模式既能體現(xiàn)政府的職能職責(zé)和宏觀指導(dǎo)的作用，又能按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作，還能保證處置設(shè)施在人員不多的情況下，高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量地規(guī)范運(yùn)作。

政府、企業(yè)共同出資建設(shè)，采用現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化營運(yùn)模式比較適合我國現(xiàn)階段的危險(xiǎn)廢物處置市場(chǎng)的現(xiàn)狀。這種投資和營運(yùn)模式既有利于積極推進(jìn)我國固體廢物處置市場(chǎng)化、企業(yè)化的進(jìn)程，又有利于保證危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物設(shè)施建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施。

二、盈利模式

高盈利，固廢處置尤其是危廢處置業(yè)務(wù)公司盈利能力更強(qiáng)

節(jié)能環(huán)保企業(yè)需要政府頒發(fā)專門的營業(yè)執(zhí)照，并審核相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)營年限，形成了初始的行業(yè)準(zhǔn)入壁壘。環(huán)保行業(yè)對(duì)于行業(yè)經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際問題處理能力要求極高，企業(yè)在長期發(fā)展中逐漸積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，環(huán)保行業(yè)還有比較明顯的區(qū)域特點(diǎn)，具有相對(duì)的區(qū)域壟斷性，某一家企業(yè)在該區(qū)域深耕細(xì)作，會(huì)獲得當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)的信任，獲得越來越多的訂單，形成良性循環(huán)。上述因素的疊加，使得環(huán)保行業(yè)的準(zhǔn)入門檻高、技術(shù)要求高，同時(shí)也能確保環(huán)保企業(yè)獲得較高的盈利能力。

過去5年，我國A股環(huán)保上市公司的毛利率大都可以保持30-50%，凈利率達(dá)到15-25%，從全球環(huán)保上市公司看，2013年美國危廢運(yùn)營商Stericycle公司凈利率為14.5%、Waste Connections凈利率為12%，英國的Thames Water Utility凈利率達(dá)到17.83%。

從環(huán)保行業(yè)細(xì)分結(jié)構(gòu)來看，固廢處理尤其是危廢處理業(yè)務(wù)的盈利能力更強(qiáng)。從全球十大環(huán)保企業(yè)盈利能力看，固廢處理公司的營業(yè)收入和凈利潤都優(yōu)于其他類型的廢物處理公司，而其中危險(xiǎn)廢物處理公司又優(yōu)于大多數(shù)的固廢處理公司。同樣地，在A股上市公司中，固廢危廢處置業(yè)務(wù)的上市公司毛利率可達(dá)60-70%，凈利率能夠達(dá)到30-50%。