10月25日，北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)的官方網(wǎng)站公布消息，為落實(shí)國務(wù)院9月29日常務(wù)會(huì)議精神，進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，2015年第5期新能源小客車所有申請的指標(biāo)不需要搖號(hào)，直接向通過資格審核的申請人發(fā)放新能源車指標(biāo)。據(jù)了解，2015年第5期的示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)申請個(gè)人共有17150個(gè)有效編碼，單位共有1513個(gè)有效編碼，本期所有新能源小客車申請人將不參加搖號(hào)，直接獲取 北京市新能源汽車指標(biāo)。

近一個(gè)月來，關(guān)于新能源汽車的利好政策不斷。在深圳市取消新能源汽車限購之后，北京成為第二個(gè)取消新能源汽車 限購的城市。北京市消費(fèi)者對新能源汽車可以說更加渴望。在市場規(guī)模上北京市新能源汽車遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于除上海外的其他城市，故而北京市對新能源汽車免搖號(hào)的政策出臺(tái)后，對市場和產(chǎn)業(yè)的影響都十分重大，記者特別采訪行業(yè)內(nèi)的相關(guān)專家，對北京本期新能源車免搖號(hào)政策出臺(tái)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析。

市場趨于復(fù)雜

10月26日的北京市小客車搖號(hào)可以視為2015年最后一次搖號(hào)，因?yàn)?2月的搖號(hào)接近年末，購車時(shí)間上大多 會(huì)在2016年。全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹向記者表示，本次免搖號(hào)政策有點(diǎn)“特赦令”的意味。在本期搖號(hào)申請之前，沒有事先通知這期免搖號(hào)， 從通知上看，對12月的搖號(hào)和以后的搖號(hào)都沒有明確說明是否延續(xù)免搖號(hào)的政策。“年底產(chǎn)生這么大的需求，市場會(huì)趨于更加復(fù)雜的局面。”崔東樹認(rèn)為，真正需 要用車的消費(fèi)者肯定會(huì)搶在今年政策比較明朗的情況下購車，這是一部分剛性需求。另外，因?yàn)橄缕诤兔髂晔欠窭^續(xù)免搖號(hào)政策沒有明確說法，部分不是急需用車的 消費(fèi)者可能也會(huì)加入到買車的隊(duì)伍中。

崔東樹預(yù)言，如果未來幾期的申請數(shù)量沒有特別大的增長，或者在一個(gè)可控范圍內(nèi)，北京可以繼續(xù)實(shí)行不搖號(hào)政 策，但如果申請人數(shù)暴增，北京有可能還會(huì)重新實(shí)施搖號(hào)政策。崔東樹特別提到的一點(diǎn)，本期免搖號(hào)政策，恐怕特斯拉將成為最大受益者。“因?yàn)樽灾髌放齐妱?dòng)汽車 的產(chǎn)能擺在那里，短時(shí)間不可能提高，而特斯拉在中國尚有庫存。”就在本期搖號(hào)申請結(jié)束前，特斯拉進(jìn)入北京市新能源汽車目錄，除國家地方補(bǔ)貼外，特斯拉可以 享受和其他目錄里車型一樣的待遇。“近兩年，特斯拉由于牌照限制的因素在中國賣得并不好，本次免搖號(hào)政策出臺(tái)，特斯拉或成為最大受益者。”崔東樹說。

電池短缺加劇

我國電動(dòng)汽車動(dòng)力電池短缺已經(jīng)成為行業(yè)共識(shí)，科技部部長萬鋼在節(jié)能與新能源汽車成果展上曾表示，動(dòng)力電池短缺 已經(jīng)成為我國新能源汽車發(fā)展的掣肘之一，需要盡快解決。我國目前共有電池生產(chǎn)廠千余家，但新能源汽車動(dòng)力電池的技術(shù)要求和性能指標(biāo)都高于工業(yè)用電池和消費(fèi) 電子產(chǎn)品的電池，能夠成規(guī)模生產(chǎn)動(dòng)力電池的企業(yè)只有10家左右，近兩年新能源汽車銷量增長迅速，這些企業(yè)的產(chǎn)能明顯不能滿足市場需求。

北汽新能源副總經(jīng)理王可峰向記者表示，本次免搖號(hào)政策的施行能夠釋放多大需求還需要進(jìn)一步看市場的反饋。北汽 新能源今年目標(biāo)兩萬輛的產(chǎn)能完全可以實(shí)現(xiàn)，但進(jìn)一步放大產(chǎn)能，短時(shí)間內(nèi)比較難以完成。王可峰進(jìn)一步分析，今年年底電池供應(yīng)比較緊張有兩方面原因，一方面年 底購車需求上升，外加這次免搖號(hào)政策出臺(tái)，都使電池供應(yīng)更加緊張;另外一方面，明年新能源商用車的補(bǔ)貼面臨比較大幅度的退坡，商用車在年底面臨沖量的情 況，而商用車的電池需求量非常大，進(jìn)一步加劇乘用車電池供應(yīng)的緊張程度。他預(yù)計(jì)，明年上半年商用車需求會(huì)有一定程度的下降，電池企業(yè)對乘用車的電池供給可 以得到緩解。

在電池短缺的情況下，空白市場會(huì)不會(huì)被外資電池占據(jù)?王可峰表示，這種可能性不大，如果前期做好電池與整車匹 配的話，外資電池可以馬上裝配上車，那么可以占據(jù)一部分市場，但現(xiàn)在外資電池廠的產(chǎn)能開始爬坡，還難以達(dá)到規(guī)模化的程度;如果汽車企業(yè)在政策公布后臨時(shí)決 定采購?fù)赓Y電池，按照整車廠的采購、匹配、公告等流程，一般需要20個(gè)月左右的時(shí)間，想趕在本期政策內(nèi)提高產(chǎn)能基本不可能。

車樁矛盾凸顯

截至今年8月，北京市建成各類充電樁5000個(gè)左右，同期北京市新能源汽車的累計(jì)推廣量達(dá)到17000多輛。 按照這個(gè)數(shù)字進(jìn)行計(jì)算，北京市車樁比例高達(dá)3.4:1。這個(gè)數(shù)字已經(jīng)高于全國平均水平，如果本期免搖號(hào)政策出臺(tái)后，新能源汽車保有量進(jìn)一步增加，車樁比例 將再創(chuàng)新高，新能源汽車的使用環(huán)境有惡化趨勢。記者在北京市通州商務(wù)園(六環(huán)附近)的一處公共快充樁調(diào)查表明，很多消費(fèi)者舍近求遠(yuǎn)來這里充電是為了減少排 隊(duì)時(shí)間。他們告訴記者，五環(huán)內(nèi)的充電樁只要是位置比較理想的，基本上需要排隊(duì)，短則半小時(shí)，長則數(shù)小時(shí)。這從另一個(gè)角度反映出，北京市內(nèi)的充電基礎(chǔ)設(shè)施本 來已經(jīng)滯后于電動(dòng)汽車數(shù)量的發(fā)展，如果現(xiàn)在一下子多出大量電動(dòng)汽車，充電設(shè)施的負(fù)擔(dān)更加沉重。

如何降低車樁比例，北京市、各個(gè)車企、充電樁建設(shè)單位都在努力，但建設(shè)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施還需要一個(gè)周期，并且 充電樁運(yùn)營商的盈利效應(yīng)還未產(chǎn)生，如何建立并運(yùn)營充電設(shè)施，還缺乏明確的規(guī)劃。同濟(jì)大學(xué)校長助理、汽車學(xué)院院長余卓平表示，應(yīng)該盡快把公共充電設(shè)施的建 設(shè)，從“以公為主”向“以私為主”轉(zhuǎn)換，在建設(shè)中要找到各個(gè)關(guān)聯(lián)方的利益點(diǎn)，并改善私人市場的使用環(huán)境和服務(wù)體驗(yàn)。