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上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議第二十七次會議于11月1日上午9時在上海世博園世博中心開幕。

本次市長咨詢會的主題是：“加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”。

在當(dāng)天會議上，上海市市長楊雄作主題報告。楊雄說，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心是上海今后一個時期的奮斗目標(biāo)。

參會企業(yè)家對上海堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、確立建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心目標(biāo)表示贊賞，并結(jié)合所在領(lǐng)域提出了意見和建議。

ABB集團CEO史畢福認(rèn)為，作為中國經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，上海安全可以繼續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。通常來說，大型行業(yè)生產(chǎn)效率的提升所帶來的效果最為明顯，因此，中國需要挖掘制造業(yè)的巨大潛力。

同時，他還介紹了由瑞典政府資助的“機器人谷項目”，希望能為上海通過創(chuàng)新提升生產(chǎn)效率和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有價值的參考。

以下為史畢福觀點全文：

ABB曾參與的“機器人谷”(Robotdalen)項目。文內(nèi)圖來自Robotdalen官網(wǎng)

引言中國的發(fā)展模式在過去30多年里已取得巨大成功，這期間將近7億人口脫貧，1同時，國家與成熟經(jīng)濟體間的差距也顯著縮小。然而，未來10年，生育率下降和人口老齡化將使中國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，阻礙中國進一步縮小與發(fā)達經(jīng)濟體間的差距。隨著勞動人口減少及勞動成本上升，如果要維持現(xiàn)有生活標(biāo)準(zhǔn)，就必須提高每一位工人對GDP的貢獻。因此，中國發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，需要關(guān)注那些可以通過降低成本、提升效率以及更好地滿足客戶與終端用戶的需求從而提升生產(chǎn)效率的創(chuàng)新領(lǐng)域。這需要政府不僅鼓勵新的想法，也要能夠有能力將想法變?yōu)橛行蔚?、有附加值的產(chǎn)品、流程、服務(wù)和組織模式。

作為中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，上海完全有能力通過各種創(chuàng)新來提升生產(chǎn)效率，并在此過程中為全國樹立一個發(fā)展模式的榜樣。而作為一家具有高附加值的技術(shù)公司，ABB早年便落戶上海并在本地擁有強大研發(fā)能力，本論文將通過ABB的自身經(jīng)驗為上海實現(xiàn)這一目標(biāo)提供建議，同時附上我們在瑞典的一個成功創(chuàng)新案例分析供參考。

1.把知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效率

1.1增加人才儲備，培育人才“生態(tài)系統(tǒng)”

許多國家通過采納旨在改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策來提升整體經(jīng)濟的生產(chǎn)效率。通常來說，這一做法包含鼓勵支持那些具有高生產(chǎn)效率的行業(yè)，同時淘汰那些生產(chǎn)效率較低的行業(yè)。然而，麥肯錫全球研究院的一項研究表明，由于具有高生產(chǎn)效率的行業(yè)在整個經(jīng)濟中只占很小一部分，這些政策通常無法達到預(yù)期結(jié)果。麥肯錫認(rèn)為，在大多數(shù)國家，提高所有行業(yè)的生產(chǎn)效率是提高整體生產(chǎn)效率的唯一方式。

對中國這樣以制造業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體來說，政策制定者的當(dāng)務(wù)之急是提升制造業(yè)的生產(chǎn)效率。中國政府已經(jīng)行動，并于今年早些時候公布了《中國制造2025》計劃和目標(biāo)。該計劃聚焦將對提升中國全球競爭力起決定性作用的十大工業(yè)領(lǐng)域，同時，強調(diào)將通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和質(zhì)量為先的方針來發(fā)展更環(huán)保、更智能的制造業(yè)。

如果把《中國制造2025》涉及領(lǐng)域的專利數(shù)作為指標(biāo)，貫徹落實這一戰(zhàn)略的技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)成熟。最近，德國弗勞恩霍夫應(yīng)用研究促進協(xié)會對所有與德國所提出的第四次工業(yè)革命(工業(yè)4.0)基礎(chǔ)技術(shù)相關(guān)的中國專利做出分析，指出自2013年起，中國研究人員和發(fā)明者共在這一領(lǐng)域申請超過2500項專利，其中875項具有高水準(zhǔn)，占比大約35%。這一數(shù)據(jù)高于同期美國的1065項和德國的441項，凸顯中國在這一領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)知識地位。

雖然以上都是各個國家層面的數(shù)據(jù)，但毋庸置疑上海處于中國科技創(chuàng)新的前沿。落戶上海的跨國公司研發(fā)中心占全國近四分之一，而上海全社會研發(fā)投入相當(dāng)于GDP的比例也已由2010年的2.8%上升到2014年的3.6%。這一比例遠高于2.1%的全國平均水平，相當(dāng)于發(fā)達國家水平。2014年研發(fā)經(jīng)費總額中，企業(yè)占比約為三分之二。

但是在本土公司對新技術(shù)的采用方面，中國與主要市場仍有差距。自動化和數(shù)字技術(shù)對大約一半的中小型中國公司來說還很陌。這可能也是中國公司在實現(xiàn)《中國制造2025》戰(zhàn)略目標(biāo)道路上最大的挑戰(zhàn)。　在任何國家，跨國企業(yè)通常比本土企業(yè)更具創(chuàng)新能力，生產(chǎn)效率也更高，因此，在這方面他們可以與本土企業(yè)進行合作，幫助他們變得更強大。有一個例子來自于我們2006年在上海落戶的ABB全球機器人業(yè)務(wù)總部：過去ABB機器人業(yè)務(wù)的壓力傳感器供應(yīng)一直由一家美國公司壟斷，后來我們與一家中國本土供應(yīng)商合作，取得技術(shù)突破，這家供應(yīng)商開發(fā)出的壓力傳感器只有原來價格的一半。現(xiàn)在，這家本土企業(yè)的壓力傳感器即將安裝在ABB機器人上，服務(wù)電腦、通訊和消費性電子(3C)行業(yè)。

另一個例子是一家位于浙江的ABB機器人供應(yīng)商。該企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展成為年銷售收入達3億-4億元人民幣的中型民營企業(yè)，并加入了ABB機器人中國業(yè)務(wù)單元正在推廣的一項將供應(yīng)商發(fā)展成為戰(zhàn)略合作伙伴的計劃。在這一計劃下，ABB將通過提前分享經(jīng)營計劃和市場預(yù)測幫助供應(yīng)商實現(xiàn)更好的生產(chǎn)經(jīng)營安排和資源配置。ABB機器人中國業(yè)務(wù)單元計劃在今年年底前發(fā)展15-20家戰(zhàn)略合作伙伴，每個重點產(chǎn)品供應(yīng)領(lǐng)域發(fā)展1-2家。

以上例子闡述了創(chuàng)新產(chǎn)生及通過創(chuàng)新支持經(jīng)濟和生產(chǎn)效率提升所最需要的機制之一，那就是逐步建立一個由相互依存、相互支持的具有專業(yè)技能的公司構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)。

上海政府要做到這一點，最有效的方法是鼓勵本土公司采取新技術(shù)，并繼續(xù)對跨國企業(yè)敞開大門，為它們創(chuàng)造更有利的條件來增強與本地經(jīng)濟的聯(lián)系。

1.2創(chuàng)建一個吸引人才和思想的城市

1.2.1讓研發(fā)更有價值

一個旨在鼓勵創(chuàng)新的系統(tǒng)不僅應(yīng)當(dāng)關(guān)注創(chuàng)造性思維和想法，也應(yīng)當(dāng)確保當(dāng)那些想法變?yōu)閯?chuàng)新技術(shù)時是受到充分保護的。如果沒有知識產(chǎn)權(quán)的保障，不論個人、學(xué)術(shù)機構(gòu)、投資者還是企業(yè)，都將不會愿意投入時間和資源進行創(chuàng)新。

上海高水平的研發(fā)投入及不斷增加的注冊專利數(shù)表明其正致力于成為亞太地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)中心。2014年，上海全市專利授權(quán)總量50488件，同比增長3.7%，其中發(fā)明專利11614件，增長9.1%。在這些成績的基礎(chǔ)上，上海市政府可以考慮從兩方面著手進一步優(yōu)化創(chuàng)新質(zhì)量。首先，上海應(yīng)當(dāng)考慮為垃圾專利的授權(quán)制定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，垃圾專利主要集中在實用新型專利部分，它們破壞了專利的整體質(zhì)量，同時將企業(yè)暴露在投機型訴訟的風(fēng)險中，從而抬高企業(yè)成本。

其次，上海可以繼續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。上海在這方面已取得成就，比如上海市第一中級人民法院曾就一跨國企業(yè)訴其前員工侵害技術(shù)秘密糾紛一案作出行為保全裁定，禁止該員工泄露任何其從公司服務(wù)器上下載的保密信息。這一裁定被認(rèn)為是中國首次在商業(yè)秘密案件中采取的行為禁令措施，彰顯知識產(chǎn)權(quán)保護方面的進步。拿ABB來說，我們在上海的研發(fā)團隊已越來越多地參與到全球項目中去，這對人才發(fā)展和保留都是相當(dāng)有益的，上海健全的知識產(chǎn)權(quán)保護體系將有助于我們保持這種全球研發(fā)合作的機制。

1.2.2打造更加宜居的城市

20多年來，上海一直是全球發(fā)展速度最快的城市之一，年均人口增速在10%

以上。與此同時也產(chǎn)生了一些副作用，比如高昂的生活成本。2014年，在經(jīng)濟學(xué)人智庫評選的全球生活費用最高城市排行榜中，上海排名21，位居中國大陸榜首，生活成本堪比那些全球最貴的城市——雖然低于新加坡、巴黎和奧斯陸(全球生活成本最高的城市前三名)，但遠高于紐約?！　∪绱烁甙旱纳畛杀緦?dǎo)致上海對年輕人才的吸引力減少，而這些人正是上海打造科創(chuàng)中心所亟需的。中國科學(xué)院研究員袁志彬在2013年的一篇文章中稱，全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新中心，比如硅谷、波士頓和西雅圖，能成功的原因之一就是因為它們同時具有富人(比如風(fēng)險投資者)和“書呆子”。袁志彬建議上海若要成為科創(chuàng)中心，則應(yīng)當(dāng)進一步放寬人才落戶的要求，培育一個可以接受失敗的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時不要讓金融和貿(mào)易這些虛擬經(jīng)濟吸引所有的人才和資金。此外，他說上海的大學(xué)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)斯坦福大學(xué)與企業(yè)建立更緊密的聯(lián)系，而不僅僅局限于教學(xué)和研究。

上海人口快速增長的另一個后果是環(huán)境污染。據(jù)《上海日報》報道，雖然空氣質(zhì)量在2014年大幅提升，但由于汽車尾氣排放的增加，2015年起空氣質(zhì)量再次下降。上海已制定了全面的行動計劃來應(yīng)對汽車、燃煤電廠和能源密集型行業(yè)的排放，但是要想徹底遏制空氣污染，或許上海需要頒布更多措施并加速執(zhí)行。

提升生活質(zhì)量及鼓勵可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟增長的一個有效方法是把城市變得更聰明。智能城市可以對建筑、能源、水、廢棄物和交通運輸?shù)戎匾鞘邢到y(tǒng)進行監(jiān)測、優(yōu)化和控制，而智能城市的建立和運行需要居民和其他利益相關(guān)者的投入與承諾。智能城市這一概念是基于新一代電源控制系統(tǒng)而誕生的，該系統(tǒng)將IT技術(shù)融入到電網(wǎng)管理中以最大限度地提升效率、電網(wǎng)恢復(fù)能力和系統(tǒng)安全性。

許多基礎(chǔ)設(shè)施解決方案本身就可以實現(xiàn)智能化，比如那些應(yīng)用于建筑、水、能源、通訊、交通運輸和廢棄物處理的解決方案。這種由不同服務(wù)商主導(dǎo)的自下而上的創(chuàng)新已被成功實行多年，并將繼續(xù)為滿足城市需求扮演重要角色。但是如果這些解決方案是由政府主導(dǎo)的自上而下的方式來執(zhí)行，它們可以在相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上滿足更廣泛的城市愿景。

對上海來說，要達成這些目標(biāo)，創(chuàng)建一個健康、宜居的城市尤為重要。那些上海創(chuàng)建科創(chuàng)中心亟需的人才有能力選擇在其他城市生活，他們也通常對一個城市的環(huán)境質(zhì)量非?？粗?。上海如要想與全球其他成熟的創(chuàng)新中心爭奪人才，就絕不能在環(huán)境問題上有所松懈。

2.案例分析：瑞典“機器人谷”

通過政府扶持項目推動創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的例子不勝枚舉，本文的第二部分就將闡述ABB曾有幸參與的位于瑞典，“機器人谷”(Robotdalen)的一個項目。

瑞典一直致力于通過在具體領(lǐng)域培育具有國際競爭力的研究和創(chuàng)新環(huán)境以促進區(qū)域可持續(xù)增長。作為該計劃的一部分，瑞典政府旗下的瑞典創(chuàng)新局(Vinnova)于2003年起資助“機器人谷”項目的建設(shè)。“機器人谷”位于斯德哥爾摩東部的瑪拉湖邊，是當(dāng)時被瑞典創(chuàng)新局選中的三個項目之一，每個項目可在十年內(nèi)獲得每年1000萬瑞朗(120萬美元)的資助，前提是一半的經(jīng)費必須投入到以市場需求為導(dǎo)向的研發(fā)中。

因此，不同于全球其他以研究為重心的機器人開發(fā)中心，“機器人谷”從一開始就是一個明確以商業(yè)為重心的創(chuàng)新中心。

“機器人谷”擁有一個成功的區(qū)域性創(chuàng)新系統(tǒng)所需的眾多構(gòu)成要素，這也是其被瑞典政府選中的原因。機器人谷的主干由ABB、沃爾沃、阿特拉斯·科普柯和伊薩這四家在機器人領(lǐng)域十分活躍的公司組成，同時，機器人谷還擁有眾多中小型制造企業(yè)，其中不少是工業(yè)機器人生產(chǎn)的分包商。

該地區(qū)的兩所大學(xué)提供具有國際競爭力的工程方面的研究與課程。同時，“機器人谷”也積極動員當(dāng)?shù)馗黝愔薪闄C構(gòu)為商界和學(xué)術(shù)界之間的知識轉(zhuǎn)移提供支持。這些中介機構(gòu)提供從融資、指導(dǎo)、研究到實驗室以及展覽和會議場所等的各種服務(wù)和設(shè)施。

雖然與中國的規(guī)模，甚至與上海的規(guī)模相比，“機器人谷”所取得的成就不算很高，但是對一個人口數(shù)不到1000萬的國家，這些成就不該被低估。截至2010年，共有16家新企業(yè)和16個新產(chǎn)品在機器人谷誕生，這些數(shù)字到2015年幾乎翻番，分別達到28家新企業(yè)和32個新產(chǎn)品。

“機器人谷”不僅在瑞典家喻戶曉，而且擁有一定的國際知名度。2009年，GiraffTechnologies公司從硅谷搬遷至“機器人谷”，這一決定對“機器人谷”項目的創(chuàng)始人們來說是一重大成功標(biāo)志。在“機器人谷”的協(xié)助下，Giraff公司不僅獲得財政支持，也獲得更多來自瑞典各市政當(dāng)局和護理機構(gòu)的商機。Giraff開發(fā)了一種機器人，它通過與親屬和醫(yī)護人員之間的互聯(lián)，可以幫助老人獨自在家生活。目前，這款機器人正在多個歐洲國家進行測試?！?012年，日本公司CyberdyneInc.追隨Giraff步伐，成為第二家在“機器人谷”落戶的國際公司。Cyberdyne目前正在與當(dāng)?shù)匾凰髮W(xué)醫(yī)院合作臨床測試一款其為幫助患者康復(fù)開發(fā)的機器人服裝。

據(jù)“機器人谷”總經(jīng)理ErikLundqvist介紹“機器人谷”在醫(yī)療領(lǐng)域的成功可部分歸功于瑞典的市、縣級政府，它們不僅為項目提供了大部分資金，同時也是“機器人谷”的重要客戶。在瑞典，市級政府負責(zé)老年人的護理，而縣級政府負責(zé)醫(yī)院的運營，因此，這兩級政府都有相當(dāng)強的意愿來與機器人谷”合作，開發(fā)相應(yīng)的技術(shù)解決各自面臨的問題。

即便如此，據(jù)Lundqvist介紹，在學(xué)術(shù)界、公共部門和私營機構(gòu)間建立起卓有成效的合作通常需要花上好幾年。每一方都需要試著去了解和尊重對方的行為方式，也必須認(rèn)識到只有當(dāng)各參與方都能獲得他們需要的激勵措施時，所有人的參與積極性才會被調(diào)動起來。比如，私營企業(yè)由商業(yè)成功因素驅(qū)動，而學(xué)術(shù)界參與企業(yè)研發(fā)項目的出發(fā)點通常是為其研究論文獲取新的材料。Lundqvist還說，當(dāng)“機器人谷”的董事會少了些贊助方的代表，而多了些擁有對“機器人谷”未來建設(shè)相關(guān)技能和經(jīng)驗的成員后，各利益相關(guān)方間的協(xié)同就變得簡單多了。

一支國際團隊曾在對“機器人谷”評估后總結(jié)出其他一些項目成功背后的因素，其中包括集中領(lǐng)導(dǎo)制。機器人谷的集中領(lǐng)導(dǎo)是建立在一個由參與度很高的個人組成的核心小組之上的，他們代表了該地區(qū)所有的利益相關(guān)方。這其中包括強有力的政治支持。雖然這一組織是非正式的，但很重要的一點是它可以將那些對機器人事業(yè)有堅定承諾的人聚到一起，并確保他們可以用有利于新想法和新產(chǎn)品開發(fā)的方式進行溝通。

“機器人谷”也因為其對終端用戶的需求高度關(guān)注而獲益，比如前文提及的醫(yī)療技術(shù)。此外，“機器人谷”還在中小企業(yè)中進行了超過200項試驗研究，以了解企業(yè)在應(yīng)用新技術(shù)對生產(chǎn)流程進行自動化升級時所面臨的具體障礙。這是一種行之有效的播種方法，幫助“機器人谷”迅速找到合適的項目。當(dāng)項目達到一定數(shù)量規(guī)模后再行動是一種審慎的做法。

例如，這些試驗研究曾發(fā)現(xiàn)，固定型機器人在很多中小型企業(yè)中并未得到充分利用。為應(yīng)對這個問題，“機器人谷”幫助一家名為OpiFlex的公司開發(fā)了一款移動型機器人，在帶給用戶更多用途的同時也使他們的投資更有價值。2015年4月，OpiFlex榮膺久負盛名的歐盟委員會企業(yè)“創(chuàng)新觀察獎”下設(shè)的“最具顛覆性的創(chuàng)新”稱號。

上述國際專家評估組還認(rèn)為，機器人谷項目成功的另一個原因是其對宣傳和教育的高度重視。通過在當(dāng)?shù)丶叭鸬淙珖秶麄鳈C器人谷的成功案例不僅提高了公眾對項目的認(rèn)識，也進一步鞏固了社會各界對項目的支持力度。同時，一些院校開設(shè)的技術(shù)和學(xué)習(xí)課程也保證了長期提供專業(yè)技術(shù)人才——梅拉達倫大學(xué)專門創(chuàng)建了機器人工程學(xué)的碩士學(xué)位，首屆畢業(yè)生于2009年畢業(yè)。

“機器人谷”項目向我們展示了政府是如何幫助推動那些可以改善生產(chǎn)效率的創(chuàng)新。該項目促進了機器人這一高科技領(lǐng)域的創(chuàng)新，并通過創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和驅(qū)動投資來重振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。因此，這對上?；蛟S可以提供一種靈感。雖然具體的行動必須確切反映當(dāng)?shù)貙嶋H情況，我們還是基于機器人谷的經(jīng)驗給上海提出如下建議：　1.堅持以市場需求為驅(qū)動的研發(fā)以確保創(chuàng)新可以幫助提升生產(chǎn)效率。2.充分利用已有優(yōu)勢，明確上海面臨的主要挑戰(zhàn)，將支持政策集中在那些可以解決挑戰(zhàn)的措施上，并制定具體的計劃和解決方案。3.充分認(rèn)識私營企業(yè)、學(xué)術(shù)界、公眾等不同參與方的行為方式差異，確保各方都能得到各自所需的激勵政策。4.確保領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新和發(fā)展項目的機構(gòu)是由有真正能力的人所構(gòu)成。5.支持相關(guān)領(lǐng)域的教育活動，廣泛宣傳項目及項目帶來的機會，確保人才和技能儲備

麥肯錫全球研究院在其關(guān)于政府政策在經(jīng)濟競爭力和增長中所起作用的研究報告里這樣寫道：就像任何商業(yè)冒險，增長政策是有風(fēng)險的。世界上沒有可以保證成功的方法。“機器人谷”的例子也證明了該報告主要結(jié)論的正確性：經(jīng)驗表明政府和私營部門之間的高度交流可以大大提高政策的成功機會。

3.結(jié)論

制造業(yè)仍然是中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)。為保持其在全球市場中的競爭力以及改善環(huán)境質(zhì)量，中國政府已經(jīng)推出了一項宏大的十年計劃對生產(chǎn)制造進行升級換代。與此同時，國外成熟市場的注意力也已在2008年金融危機后重回實體經(jīng)濟，競相提升工業(yè)競爭力，特別是德國，已經(jīng)制定了雄心勃勃的計劃加速其所稱的工業(yè)4.0技術(shù)的發(fā)展。

由于這些因素，《中國制造2025》戰(zhàn)略的公布顯得尤為及時與必要，但要實現(xiàn)該戰(zhàn)略目標(biāo)，中國仍將面臨巨大挑戰(zhàn)。由于中國缺少那些可以整合更多先進技術(shù)的必要關(guān)鍵技能，中國的制造業(yè)整體而言還未完全脫離依賴低成本加工的初級階段。

上海是中國制造業(yè)最發(fā)達的地區(qū)，自動化與數(shù)字技術(shù)在這里的滲透率要高于其他國內(nèi)地區(qū)。因此上海具有引領(lǐng)下一階段中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的良好條件。瑞典的“機器人谷”項目表明在已有優(yōu)勢上推動創(chuàng)新是一條成功道路，同時，在這一進程中，政府應(yīng)當(dāng)在教育方面大力投入，并培養(yǎng)包括跨國企業(yè)在內(nèi)的中間機構(gòu)幫助新技術(shù)實現(xiàn)商業(yè)化。