隨著《中國制造2025》、互聯(lián)網+行動計劃的大力推進，傳感器技術及傳感器產業(yè)的戰(zhàn)略地位日益凸顯。在日前舉行的“第三屆國際(常州)傳感器技術與應用高峰論壇”上，來自中、美、德、日、韓、加拿大等國內外業(yè)內專家、學者及企業(yè)家代表700多人就國際傳感器技術發(fā)展趨勢，國內傳感器產業(yè)政策、工藝技術、應用市場，以及產業(yè)化發(fā)展的投資環(huán)境發(fā)表了各自的真知灼見。

產業(yè)發(fā)展亟待強化頂層設計

據(jù)行業(yè)統(tǒng)計估算，我國2014年敏感元件與傳感器銷售額突破1200億元;據(jù)預測，2015年需求量可達約652.9億只，增長率高于18%，銷售額將突破1300億元，其產業(yè)輻射和帶動作用較大。目前，我國已有1700余家從事傳感器研制、生產和應用的企事業(yè)單位，傳感器產品達到10大類、42小類、6000多個品種。

作為信息技術的基礎，傳感器技術也成為衡量一個國家信息化程度和科技發(fā)展水平的重要標志之一。傳感器產業(yè)涉及國民經濟各個領域，是國民經濟的基礎、戰(zhàn)略性產業(yè)之一，直接影響到國防安全、經濟安全和社會安全，與通信及計算機并稱現(xiàn)代信息系統(tǒng)的三大支柱。

多年來，為扶持傳感器產業(yè)發(fā)展，國家出臺了一系列支持傳感器發(fā)展的政策及文件，工業(yè)和信息化部電子信息司電子基礎處處長王威偉在會上介紹說，工業(yè)和信息化部相繼出臺了《2015智能制造試點專項行動》、《物聯(lián)網“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《加快推進傳感器及智能儀器儀表產業(yè)發(fā)展行動計劃》，以及物聯(lián)網產業(yè)基金、電子發(fā)展基金、強基工程等支持措施。

但由于傳感器產業(yè)橫跨多個領域，長期以來分屬不同的行業(yè)及部門管理，致使產業(yè)管理過于分散，缺乏統(tǒng)一協(xié)調機制，各行業(yè)主管部門所制定的傳感器產業(yè)發(fā)展政策，因管理范圍不同難免會有局限性。國家長期以來出臺的產業(yè)發(fā)展政策，缺乏基于全產業(yè)鏈高度的戰(zhàn)略規(guī)劃，無法滿足國內高速發(fā)展的產業(yè)需求。

傳感器分屬不同的行業(yè)及部門管理的另一個弊端，就是產業(yè)頂層規(guī)劃設計及產業(yè)體系研究缺失。“九五”規(guī)劃以后，我國再也沒有制定過傳感器產業(yè)規(guī)劃，導致產業(yè)發(fā)展缺乏科學、權威、公正的產業(yè)支撐體系，在標準、檢測、投融資、產業(yè)化及人才培養(yǎng)等方面存在的問題沒有根本性轉變。為此，工業(yè)和信息化部電子元器件行業(yè)發(fā)展研究中心總工程師郭源生建議，政府需要對傳感器行業(yè)重新定位，并確立發(fā)展目標，結合行業(yè)特征進行頂層設計，針對傳感器行業(yè)的頂層設計，開展系統(tǒng)化、科學化的研究，制定產業(yè)化發(fā)展的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺具有延續(xù)性的產業(yè)發(fā)展政策，加強產業(yè)宏觀引導，促進產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力的提升。對行業(yè)進行合理的結構調整和產業(yè)布局，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

中國電子元件行業(yè)協(xié)會理事長溫學禮表示，信息技術正在向基礎轉移，政策也改向基礎產品領域傾斜。目前，元器件產品已經進入微觀世界，進入亞納米時代，正在追趕集成電路發(fā)展的步伐，所以希望政府能夠像扶持國內集成電路產業(yè)一樣，出臺一些扶持包括傳感器在內的元器件產業(yè)的相關政策。

郭源生認為，成立國家支持主導下的傳感器產業(yè)聯(lián)盟，也是當務之急。聯(lián)盟的成立，可以促使國內外行業(yè)、企業(yè)的技術、人才、市場等資源有效銜接和協(xié)調發(fā)展。

沈陽儀表科學研究院原院長徐開先表示，應統(tǒng)籌規(guī)劃我國傳感器產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)布局，注重與國家重大專項和重大工程的銜接。加強政府各部門和地方政府的溝通協(xié)調，整合現(xiàn)有資源，突出重點，通過政策和資金支持，推動國內傳感器產業(yè)“官產學研用”的協(xié)同創(chuàng)新。