30日，在中央人民廣播電臺(tái)“經(jīng)濟(jì)之聲”舉辦的“大國大時(shí)代——中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告會(huì)”上，國家發(fā)改委價(jià)格司司長許昆林表示，要啃下硬骨頭，打好價(jià)格改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

隨著10月12日《中共中央 國務(wù)院 關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》公布，價(jià)格改革迎來新的里程碑。意見指出：到2017年，競(jìng)爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的價(jià)格基本放開，政府定價(jià)范圍將限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷領(lǐng)域;到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制將基本完善。

去年11月份以來，改革漸入佳境：藥品、軍品、部分交通運(yùn)輸、郵政、公共服務(wù)等近60項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格權(quán)限，被放開或下放;隨著電價(jià)改革啟動(dòng)、天然氣價(jià)格并軌和鐵路貨運(yùn)、環(huán)保價(jià)格逐漸理順，重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制正在形成。這一切被國內(nèi)外輿論高度評(píng)價(jià)為“1992年以來力度最大的價(jià)格改革”。

然而，伴隨而來的是輿論和百姓的期盼和疑問：價(jià)改下放到地方如何落實(shí)?相應(yīng)的法律機(jī)制如何調(diào)整配套?醫(yī)療價(jià)格會(huì)不會(huì)“越改越貴”?水、電、氣等民生價(jià)格改革，如何有效保障低收入者的基本生活?一系列的問題，考驗(yàn)著改革者的智慧和勇氣。

許昆林在主題演講中表示：“啃下硬骨頭，打好價(jià)格改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”。他指出，30多年的價(jià)格改革，改變了原來高度集中的計(jì)劃價(jià)格體制。目前97%以上的商品的服務(wù)價(jià)格都已經(jīng)由市場(chǎng)競(jìng)爭來形成，黨的十八大，特別十八屆三中全會(huì)以來價(jià)格改革又取得了新的進(jìn)展，被稱為是1992年以來又一輪力度比較大的改革。

他表示，目前政府定價(jià)項(xiàng)目在過去已經(jīng)大力放開的情況下，又大幅度減少。具體表現(xiàn)再：政府定價(jià)大幅度減少，農(nóng)產(chǎn)品形成機(jī)制和調(diào)控在不斷完善，新一輪電價(jià)的市場(chǎng)化改革順利啟動(dòng)，非居民天然氣價(jià)格機(jī)制基本理順，居民階梯氣價(jià)逐步推開。

北京市發(fā)改委委員李素芳提出“因地制宜調(diào)價(jià)格，兜住民生底線”。她以北京為例介紹，作為特大型城市，北京資源消耗量居全國第二位。為保障城市安全運(yùn)行和資源節(jié)約，近年來根據(jù)居民與非居民、基本與非基本資源，探索創(chuàng)新改革，水電氣等重要資源實(shí)行階梯價(jià)格，非居民領(lǐng)域，側(cè)重還原資源的商品屬性;此外，通過調(diào)整環(huán)保服務(wù)價(jià)格，倒逼企業(yè)升級(jí);推進(jìn)公共交通改革，提升城市出行效率。程序方面，完善強(qiáng)化聽證制度，民意征集范圍擴(kuò)大、注重成本公開和定調(diào)價(jià)機(jī)制建設(shè)。

人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長許光建指出，十八大以來價(jià)格改革進(jìn)展成主要體現(xiàn)在加快價(jià)格放開，市場(chǎng)競(jìng)爭更加激烈，資源配置效率更高。他特別強(qiáng)調(diào)，價(jià)格改革中的關(guān)鍵因素是政府要正視自身的角色，要保證競(jìng)爭、優(yōu)化資源配置，政府既不能錯(cuò)位、越位，也不可以不作為。為了優(yōu)化政府價(jià)格治理，他提出三條途徑：一是完善政府定價(jià)目錄;二是健全政府價(jià)格管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，三是完善配套措施，保障低收入的正常收入。

圓桌討論中，專家普遍認(rèn)為：實(shí)現(xiàn)改革，需要理順現(xiàn)行價(jià)格體系中的重重矛盾。既有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變動(dòng)帶來的客觀上的結(jié)構(gòu)矛盾;也有中央、地方、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體間的利益矛盾;還有價(jià)格體系實(shí)體和程序間的矛盾。這個(gè)過程，將考驗(yàn)政府作為改革者的智慧、勇氣和魄力。