“受經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，山東省各地淘汰落后產(chǎn)能積極性不高，一些企業(yè)處于等待觀望狀態(tài)，淘汰落后產(chǎn)能進展相比去年較為緩慢。這種狀態(tài)不真正改變，即使節(jié)能目標一時實現(xiàn)也不牢固，稍有松懈就會反彈。”在25日舉行的全省節(jié)能考核獎勵工作電視會議上，山東省委常委、常務副省長孫偉透露，山東產(chǎn)業(yè)層次偏低、工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題還沒有根本改變，能耗強度高、能耗總量大的問題依然十分突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨。

淘汰落后產(chǎn)能進展緩慢

據(jù)山東省副省長張務鋒介紹，山東省“十二五”萬元GDP能耗降低目標為17%，“十二五”前4年全省萬元GDP能耗已累計下降16.7%，已完成目標進度的97.8%;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗累計下降27%，完成“十二五”目標的134.5%。

“但總的來看，能源消耗的基本格局沒有發(fā)生大的變化，能耗總量大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、節(jié)能壓力大的特點依然存在。”張務鋒表示，山東仍是全國能耗第一大省，按照國家要求，到2017年全省煤炭消耗量要比2012年削減2000萬噸，節(jié)能任務依然十分艱巨。

事實上，受經(jīng)濟下行影響，山東部分企業(yè)節(jié)能投入意愿不強。據(jù)了解，今年淘汰落后產(chǎn)能進展相比去年較為緩慢。全省已關(guān)停落后產(chǎn)能生產(chǎn)線(設備)企業(yè)12戶，僅完成全年任務的48%;已拆除落后生產(chǎn)線(設備)企業(yè)7戶，僅占全年任務的28%，與年初確定的目標相差很大。

與此同時，能源消耗增長較快。張務鋒介紹說，2014年山東省能源消費量3.54億噸標準煤，同比增長3.3%，比國家下達的目標高1.1個百分點。當前，山東部分企業(yè)單位能耗已達到國際領(lǐng)先水平，節(jié)能空間收窄，而全社會節(jié)能技術(shù)支撐體系還比較薄弱，節(jié)能受到技術(shù)瓶頸的制約。

強化考核結(jié)果運用

于是，尋找并推廣具有借鑒意義的節(jié)能路徑，成為山東節(jié)能拓展空間的當務之急。

“作為資源資源枯竭型城市，棗莊圍繞太陽能利用優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能降耗，在能源結(jié)構(gòu)方面的探索取得了積極成效。”棗莊市委常委、副市長秦元祥告訴經(jīng)濟導報記者，“十二五”以來，該市萬元GDP能耗同比降低了18.5%，降幅高于全省平均水平1.8個百分點;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降30.4%，降幅高于全省2.9個百分點。兩者能耗降幅分別列全省第二和第三位。

秦元祥介紹說，目前棗莊已建成了長江以北最大的太陽能真空管生產(chǎn)基地，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民普通住宅太陽能熱水器普及率分別達到80%和90%，中心城區(qū)新建建筑太陽能建筑一體化應用達到92%;到年底，太陽能光伏電站裝機將達200MW，太陽能路燈達5萬盞。

據(jù)張務鋒透露，針對當前節(jié)能的嚴峻形勢，山東將從以資源節(jié)約倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、組織實施“工業(yè)綠動力”計劃、強化重點領(lǐng)域節(jié)能、狠抓循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)、加強政策扶持、積極推行節(jié)能市場化機制、完善節(jié)能工作體系七方面推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別要強化考核結(jié)果的運用和行政問責，嚴防弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、做表面文章，要嚴肅處理。

在實施“工業(yè)綠動力”計劃方面，將在煤炭清洗、煤粉制備、物流配送、煤粉儲存、鍋爐改造等環(huán)節(jié)進行改造升級，提高煤炭清潔高效利用水平;鼓勵太陽能集熱系統(tǒng)在紡織、食品加工、化工等工業(yè)領(lǐng)域的示范應用，減少化石能源消耗;重點圍繞能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等，在工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能改造。

同時，大力發(fā)展“智能綠色制造”，培育新的經(jīng)濟增長極;加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)聚集，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興支柱產(chǎn)業(yè);調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，落實壓減煤炭消費政策措施。