十八屆五中全會將于10月26日至29日在北京召開，“十三五”將是本次會議的一大看點(diǎn)?；仡櫳蠋讓梦逯腥珪?，制定五年規(guī)劃都是主要議題，本屆五中全會略為不同的是，到“十三五”末，中國將全面建成小康社會，也就是目標(biāo)已經(jīng)確定，就看路線圖如何繪制。業(yè)內(nèi)人士表示，如何確定經(jīng)濟(jì)增速、如何加快轉(zhuǎn)型升級、如何推進(jìn)重大領(lǐng)域改革是"十三五"規(guī)劃的重要內(nèi)容?？梢源_定的是，保持經(jīng)濟(jì)增長將被排在"十三五"規(guī)劃的首位。未來五年是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，為實(shí)現(xiàn)兩個翻番的目標(biāo)，6.5%是這一時期GDP增速的底線。綜合多重因素看，"十三五"時期經(jīng)濟(jì)保持7%左右的中高速增長潛力較大。那么，五中全會的召開對市場究竟有著怎樣的重要影響?

“十三五”規(guī)劃成五中全會看點(diǎn)

“十三五”規(guī)劃涵蓋2016-2020年時間段。在這五年中，中國全面深化改革將要取得決定性成果，從近期相關(guān)部門傳遞的信息看，"十三五"規(guī)劃的核心目標(biāo)是要全面建成小康社會，到2020年，GDP和人均收入均比2010年翻一番，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

中共中央政治局10月12日召開會議，聽取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進(jìn)行修改后將建議稿提請十八屆五中全會審議。

會議認(rèn)為，在這次征求意見的過程中，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十八大代表對建議稿提出許多很好的意見和建議，充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主。要全面梳理、逐條研究、盡量吸收，把文件制定好，為“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明方向、勾畫藍(lán)圖，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。

據(jù)最新報道，十三五規(guī)劃10個重點(diǎn)分別是：1、保持經(jīng)濟(jì)增長;2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;3、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);4、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;5、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐;6、改革體制機(jī)制;7、推動協(xié)調(diào)發(fā)展;8、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè);9、保障和改善民生;10、推進(jìn)扶貧開發(fā)。

業(yè)內(nèi)人士據(jù)記者表示，由于本周五中全會召開，十三五規(guī)劃即將出臺，投資者可留意十三五規(guī)劃加強(qiáng)的板塊和首次寫入十三五規(guī)劃的板塊。

產(chǎn)業(yè)升級：中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”等或重點(diǎn)提及

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。對于產(chǎn)業(yè)升級的路徑，習(xí)近平在座談會上的闡述是：改造傳統(tǒng)行業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、積極培育新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。

從表述來看，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新業(yè)態(tài)將是“十三五”期間產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。

其實(shí)，為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今年以來，國務(wù)院推出兩大行動：中國制造2025和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。與之相配合的是，《中國制造2025》、《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》兩個綱領(lǐng)性文件相繼出臺。

海通證券認(rèn)為，從過往五年規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)看，規(guī)劃發(fā)布前期的重要政策文件同樣會在規(guī)劃中重點(diǎn)著墨，如“十二五”規(guī)劃出臺前發(fā)布了關(guān)于七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的決定。預(yù)計中國制造2025和“互聯(lián)網(wǎng)+”在“十三五”規(guī)劃中同樣會重點(diǎn)提及。

此外，除了高層定調(diào)外，從“十三五”規(guī)劃前期研究課題中也可一窺規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。上證報記者注意到，在前期研究課題中首次提及“信息經(jīng)濟(jì)”，多家券商報告均指出，“信息經(jīng)濟(jì)”有望首次被納入“十三五”規(guī)劃。

深化改革：國企改革、財稅改革、金融改革將是重點(diǎn)

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“改革是制勝法寶”。要全面深化改革，增強(qiáng)改革意識，提高改革行動能力。

今年8月底，全國人大發(fā)布了“十三五”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題專題調(diào)研工作情況的報告。其中強(qiáng)調(diào)，“改革為先”，并建議“改革要解決長期制約經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的深層次矛盾和問題”。

由此看出，改革將是“十三五”期間一大主線。“十三五”期間，改革創(chuàng)新力度將加大。

記者梳理券商研報發(fā)現(xiàn)，國企改革、財稅改革和金融改革是被提及最多的領(lǐng)域。

中金公司在研報中稱，“十三五”是落實(shí)改革的時間窗口。財稅改革重在減稅以及劃分中央地方關(guān)系，增加地方財政自主權(quán)，去除盤活存量資金的體制障礙;國企改革側(cè)重提高效率，減少壟斷，建立具有競爭力的企業(yè)集團(tuán)。

中信證券則研判，金融改革仍將沿著利率匯率、資本賬戶開放、直接融資、互聯(lián)網(wǎng)金融主線深化。關(guān)于改革創(chuàng)新，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為“十三五”將重點(diǎn)打造支持“雙創(chuàng)”的“四眾”平臺，并通過科技創(chuàng)新體制改革(如科研院所改制、激勵機(jī)制改革等)驅(qū)動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)：首次納入五年規(guī)劃

近年來，中央對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度日益提升。黨的十八大報告作出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，今年5月，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，對生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署。

而“十三五”時期，生態(tài)文明建設(shè)將從決策變?yōu)槁涞匾?guī)劃。據(jù)了解，“生態(tài)文明建設(shè)”將納入國家“十三五”規(guī)劃，這也是“生態(tài)文明建設(shè)”首次寫入五年規(guī)劃。

習(xí)近平在今年9月訪美期間出席第三屆中美省州長論壇并發(fā)表講話時提到，“中國正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這也是我們‘十三五’規(guī)劃的一個重點(diǎn)方向。”

在此之前，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究室主任楊春平也透露，“‘十三五’規(guī)劃正在制定思路，要具有生態(tài)文明的理念，而且建設(shè)目標(biāo)中也會體現(xiàn)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，還有專門的一篇來布局生態(tài)文明建設(shè)。”

聚焦三大關(guān)鍵詞 穩(wěn)增長寬松政策再發(fā)力

關(guān)鍵詞1 穩(wěn)增長"十三五"起步恰逢"最寬松"貨幣環(huán)境

結(jié)合上周一公布的數(shù)據(jù)顯示三季度工業(yè)活動進(jìn)一步放緩等現(xiàn)實(shí)情況，瑞銀首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤說，本次"雙降"表明央行對通縮壓力和債務(wù)負(fù)擔(dān)提高了警覺。

汪濤分析說，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動乏力、通縮壓力加劇的背景下，央行有必要進(jìn)一步降息，從而緩和企業(yè)部門的財務(wù)負(fù)擔(dān)。

瑞銀還預(yù)計，年內(nèi)央行還將再降息一次，可能發(fā)生在12月，并在2016年再次降息，從而將一年期存款基準(zhǔn)利率降低至1%、一年期貸款基準(zhǔn)利率降低至3.85%。實(shí)際存款利率可能降至負(fù)值，有助于促進(jìn)消費(fèi)、支撐資產(chǎn)價格，并穩(wěn)定通脹預(yù)期。

今年5月在浙江考察時，習(xí)近平總書記首次提出了"十三五"規(guī)劃總體框架，將在十大方面取得明顯突破，位列第一的是保持經(jīng)濟(jì)增長。

而明年正好是"十三五"規(guī)劃的開局之年，這使得經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期值變得微妙起來。此次央行宣布雙降當(dāng)日，李克強(qiáng)總理在中央黨校上了一堂公開課。他沒有諱言增速破七，而是明確表示，我們從來沒有講過要死守某一個點(diǎn)，而是讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。另一方面講，這個七還真不是"破"了，而是來之不易。

今年以來，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易低迷、國際市場動蕩對中國影響加深，與國內(nèi)深層次矛盾凸顯形成疊加，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難加大，宏觀調(diào)控面臨的兩難問題增多。在這樣的背景下，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，在李克強(qiáng)看來，這是高基礎(chǔ)水平上實(shí)現(xiàn)的高水平增長。

汪濤分析說，為確保實(shí)現(xiàn)收入翻番的目標(biāo)，中央將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)維持平穩(wěn)較快增長，未來五年GDP增速目標(biāo)將設(shè)定在7%或6.5%~7%的區(qū)間，保增長仍會是政策重心，主要通過寬松的貨幣和財政政策，以及旨在釋放新的增長動力的各項(xiàng)措施得以實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞2 新經(jīng)濟(jì)

未來投資主線聚焦"中國智造"

在此次公開課上，李克強(qiáng)對當(dāng)下經(jīng)濟(jì)也引用了"困難"等字眼，但回望他這堂公開課以及前兩堂公開課，其實(shí)都更側(cè)重于對未來經(jīng)濟(jì)潛力的挖掘。

李克強(qiáng)表示，中國經(jīng)濟(jì)中高速增長和邁向中高端水平是相輔相成的，這涉及到穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。"坦率來講這是不容易的，需要在這里面找到平衡。"他說，新的動能在成長。服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，旅游消費(fèi)熱潮不斷，就業(yè)擴(kuò)大、收入增長和環(huán)境改善給群眾帶來實(shí)惠。

相應(yīng)地，新經(jīng)濟(jì)將會受到更多青睞，由于"中國制造2025"發(fā)展規(guī)劃將在我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中起到至關(guān)重要的推進(jìn)作用，因此相應(yīng)的領(lǐng)域?qū)?quot;十三五"期間率先形成投資機(jī)會。國信證券建議投資者聚焦十三五規(guī)劃的投資主線，聚焦制造強(qiáng)國，從"中國制造"到"中國智造"。未來5~10年，中國將以"中國制造2025"為基礎(chǔ)，以"互聯(lián)網(wǎng)+"為翼，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。十三五規(guī)劃預(yù)計將進(jìn)一步細(xì)化對未來5年工業(yè)化升級的規(guī)劃藍(lán)圖。

內(nèi)需的另一端，前三季度，最終消費(fèi)支出對GDP增長的貢獻(xiàn)率為58.4%，比上年同期提高9.3個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)占GDP比重也超過了50%。國家發(fā)改委在啟動"十三五"規(guī)劃編制工作的新聞發(fā)布會上就指出，"十三五"在研究擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制的問題上，可能更多需要關(guān)注的是怎么研究供給創(chuàng)造消費(fèi)的問題。而在"十二五"規(guī)劃綱要中，突出的是如何把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞3 PPP模式

引進(jìn)民資加速轉(zhuǎn)型升級"十三五"期間，政府將扮演怎樣的角色?

10月22日，李克強(qiáng)在同美國前財長鮑爾森會面時指出，中國要發(fā)展，根本上還要依靠改革開放。"中國正在推動國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，并且大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這個結(jié)構(gòu)性改革。"李克強(qiáng)說，"一年多來，中國新注冊市場主體2000萬家，這將形成中國經(jīng)濟(jì)的新動能。"

翌日的經(jīng)濟(jì)公開課上，他再次提到，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中推動大企業(yè)和小微企業(yè)共同發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)成長齊頭并進(jìn)、服務(wù)業(yè)壯大和制造業(yè)升級互促共進(jìn)。

這需要一系列改革舉措的聯(lián)動，比如財政領(lǐng)域的PPP模式，就是用財政引導(dǎo)資金、私募資金發(fā)揮四兩撥千斤的作用。中國科學(xué)院大學(xué)副校長董軍社告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，作為深化改革的一部分，推行PPP模式既有政府治理模式改革，實(shí)現(xiàn)簡政放權(quán)的考慮，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的著力點(diǎn)。

他說，推行PPP模式是撬動社會資本，加速轉(zhuǎn)型升級的必由之路。這背后還牽動價格體制改革，大岳咨詢總經(jīng)理金永祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，政府財政收入下滑明顯，未來PPP項(xiàng)目很難只靠政府付費(fèi)，考慮項(xiàng)目開發(fā)性收入有限，使用者付費(fèi)推行程度很關(guān)鍵。"使用者付費(fèi)與價格調(diào)整機(jī)制緊密相連，未來價格機(jī)制改革能否到位，也成為PPP能否做下去的關(guān)鍵因素。"

產(chǎn)業(yè)變軌中服務(wù)業(yè)比重擴(kuò)大也要政策調(diào)整，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，現(xiàn)有的某些政策體制仍然帶有鼓勵工業(yè)和重化工的發(fā)展，抑制服務(wù)業(yè)發(fā)展這樣的一些突出特征。"比如說我們現(xiàn)在的土地，服務(wù)業(yè)用地跟工業(yè)用地至少差5到9倍。"遲說。

他的建議包括，深化金融體制改革，改革發(fā)展以社會資本為主體的中小金融機(jī)構(gòu)以及推進(jìn)財稅體制改革，盡快推進(jìn)以消費(fèi)稅為主體的稅種等。

六大領(lǐng)域布局“十三五”規(guī)劃

在細(xì)分領(lǐng)域方面，多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為可以圍繞國企改革 、信息化、二胎概念、醫(yī)療健康、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)信息化六大領(lǐng)域布局：

一是國企改革領(lǐng)域，國企改革將是“十三五”規(guī)劃的重中之重，改革將逐步進(jìn)入深水區(qū)，央企改革試點(diǎn)及地方國企改革的推動有望加速，建議關(guān)注核心軟件平臺中國軟件和核心硬件平臺長城電腦、長城信息，以及衛(wèi)士通、太極股份，華東電腦等。

二是信息化領(lǐng)域，信息化從支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展向引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用快速深化也在大力推進(jìn)中，信息化將成為十三五規(guī)劃戰(zhàn)略推動力。相關(guān)領(lǐng)域中機(jī)構(gòu)看好行業(yè)迎來增速拐點(diǎn)的信息安全以及代表未來技術(shù)和市場發(fā)展方向的大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，個股方面，網(wǎng)絡(luò)安全最看好國家級的網(wǎng)絡(luò)安全平臺衛(wèi)士通以及綜合龍頭型企業(yè)啟明星辰，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域則是建議關(guān)注東方國信，拓爾思等大數(shù)據(jù)領(lǐng)域已有所積累的企業(yè)。

三是二胎開放臨近，涉及幼兒教育的相關(guān)公司將優(yōu)先受益。放開二胎有望成“十三五規(guī)劃”重要議題，人口紅利將釋放。二胎放開將使單位家庭人口數(shù)量增加。如果單獨(dú)二胎生育率提高20%，則近300萬家庭由3口之家變?yōu)?口之家，兒童相關(guān)消費(fèi)將逐步受益。由于新生兒大約在兩三年之后會進(jìn)入學(xué)前教育階段，所以涉及幼兒教育的相關(guān)公司將優(yōu)先受益，重點(diǎn)關(guān)注的威創(chuàng)股份、拓維信息。

四是醫(yī)療健康領(lǐng)域，醫(yī)療衛(wèi)生信息化“十三五”將實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，，醫(yī)療健康領(lǐng)域也將迎來發(fā)展東風(fēng)，建議關(guān)注醫(yī)療信息化領(lǐng)域的衛(wèi)寧軟件，海虹控股以及萬達(dá)信息。

五是城鎮(zhèn)化領(lǐng)域，據(jù)估算在“十三五”時期城鎮(zhèn)化率年增長率需保持1%以上，因此城鎮(zhèn)化需求依舊強(qiáng)勁，可持續(xù)性較強(qiáng)，建議關(guān)注智慧城市領(lǐng)域的易華錄，銀江股份等以及智能交通領(lǐng)域的千方科技，數(shù)字政通等。

六是農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域，糧食安全已然上升為國家戰(zhàn)略，各部委積極通過農(nóng)業(yè)與信息化技術(shù)的結(jié)合來保障糧食安全和糧食儲備，農(nóng)業(yè)信息化將迎來快速發(fā)展機(jī)遇。建議重點(diǎn)關(guān)注深耕農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域多年，有土地確權(quán)業(yè)務(wù)的的神州信息以及基于GIS開發(fā)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)解決方案的超圖軟件。