陜西處于經(jīng)濟發(fā)展的追趕超越期、城鎮(zhèn)化的快速期，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾十分突出，環(huán)境保護的技術(shù)支持任務(wù)十分艱巨。陜西省環(huán)境科技工作結(jié)合陜西實際，加強科技攻關(guān)、突出成果轉(zhuǎn)化、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐，為改善環(huán)境質(zhì)量、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
圖為工作人員對畜禽養(yǎng)殖場進行檢查
還城市藍天碧水
構(gòu)建六大行業(yè)大氣污染物排放源清單
面對大氣污染，陜西實施了“治污降霾-保衛(wèi)藍天”行動，解析PM2.5的成分及成因是做好治污降霾工作的基礎(chǔ)和前提。
陜西省環(huán)境科學(xué)研究院全力推進關(guān)中地區(qū)大氣細顆粒物污染特征與防治關(guān)鍵技術(shù)研究及示范項目，并形成初步研究成果，構(gòu)建了關(guān)中地區(qū)六大行業(yè)大氣污染物排放源清單和關(guān)中地區(qū)NH3、VOCs排放清單。完成了機動車細顆粒物污染防治控制技術(shù)的階段性研究和地下停車場機動車污染物分布及變化特征研究。水泥行業(yè)細顆粒物污染控制示范工程和鍋爐煙氣細顆粒物污染控制示范工程達到預(yù)期效果，形成的燃煤鍋爐煙氣細顆粒物脫除新技術(shù)為大氣細顆粒物污染防治起到了積極作用。
數(shù)據(jù)顯示，近年來，陜西省主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量逐步下降，全省環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定，西安市近10年P(guān)M10濃度呈下降趨勢，這是環(huán)境科技創(chuàng)新的直觀顯現(xiàn)。
在渭河水污染治理中，渭河水專項課題組歷時4年研究，針對果汁加工、廢紙造紙等主要工業(yè)污染源，取得了覆蓋生產(chǎn)全過程的節(jié)水降耗減污的清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢紙制漿造紙廢水循環(huán)零排放及節(jié)水技術(shù)與資源化技術(shù)、準(zhǔn)動態(tài)半智能污染源管理系統(tǒng)3項標(biāo)志性成果。建成了果汁加工行業(yè)廢水厭氧—好氧處理示范等8項示范工程(區(qū))，為實現(xiàn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、有效提升流域水污染管控水平和支撐渭河關(guān)中段水質(zhì)改善起到了重要作用，為西部地區(qū)水污染嚴(yán)重河流的綜合治理提供了成功案例。
渭河水污染防治關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項目在城市污水處理提標(biāo)改造、村鎮(zhèn)污水低成本處理、工業(yè)廢水綜合處理等方面開發(fā)了5項新技術(shù)。完成了氮肥生產(chǎn)氨氮的源頭和過程治理綜合技術(shù)、以農(nóng)業(yè)廢棄物作為墊料的生物發(fā)酵床資源化技術(shù)等15項關(guān)鍵技術(shù)和一體化生物凈化槽、污泥制磚等6個關(guān)鍵環(huán)保設(shè)備的研發(fā)，建設(shè)了4項示范工程，研發(fā)了5種環(huán)保設(shè)備，形成了兩套整裝成套污水處理技術(shù)體系。
陜西省寶雞市眉縣槐芽鎮(zhèn)低成本污水處理技術(shù)已推廣至關(guān)中40余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。氮肥廠火炬液封水等源頭控制和過程治理綜合技術(shù)成功示范，構(gòu)建了集源頭減排、過程控制和末端處理于一體的氨氮污染控制系統(tǒng)。
陜西省環(huán)科院自主研發(fā)的太陽能耕水機實現(xiàn)了無人值守，穩(wěn)定運行;可視化監(jiān)察系統(tǒng)示范工程，實現(xiàn)了對治污設(shè)施運行狀況的動態(tài)化監(jiān)控;用城市生活濕污泥生產(chǎn)燒結(jié)磚技術(shù)為城市污水處理廠污泥資源化、無害化處理處置，提供了一條新的有效途徑。
助推環(huán)保難題解決
研究黃姜清潔生產(chǎn)新工藝，處理蘭炭生產(chǎn)剩余氨水
“一山、二水、三個區(qū)域”是陜西自然地理環(huán)境的形象概括，環(huán)保創(chuàng)新的工作同樣圍繞于此來做文章。
以前，黃姜皂素產(chǎn)業(yè)由于生產(chǎn)工藝落后，大量污染嚴(yán)重的廢水排入漢江、丹江及其支流，成為國家南水北調(diào)工程中線水源的較大污染源，嚴(yán)重影響著群眾健康。
一邊是經(jīng)濟社會發(fā)展之急需，另一邊是由于生產(chǎn)水平不高造成的污染，如何化解矛盾成為關(guān)鍵。
陜西省環(huán)科院經(jīng)過6年多時間的科技攻關(guān)，成功破解了黃姜皂素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，研究出一套黃姜清潔生產(chǎn)的新工藝：采用漿料濃縮和酸解黑液回用技術(shù)，COD減排23%，節(jié)約清洗水量70%;通過純物理離心分離技術(shù)回收木質(zhì)素、淀粉，淀粉回收率達90%，實現(xiàn)黃姜資源的有效利用;廢水處理采用水解工藝，分質(zhì)排水，分流處理，減少藥劑，大大降低了運行費用，不僅治愈了黃姜產(chǎn)業(yè)的頑疾，也使黃姜皂素生產(chǎn)走上清潔生產(chǎn)、資源綜合利用的科學(xué)發(fā)展之路。目前建成的山陽年產(chǎn)200噸黃姜皂素生產(chǎn)線成為全國清潔生產(chǎn)和現(xiàn)代化水平較高、可實現(xiàn)廢水達標(biāo)排放的示范工程。
有了求真務(wù)實的態(tài)度，治污難題也就不再是難題。
陜北煤海是陜西省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)煤化當(dāng)家的寫照，進一步延伸升級能源產(chǎn)業(yè)鏈具有重要的意義。
蘭炭生產(chǎn)過程中的剩余氨水污染問題是制約行業(yè)健康發(fā)展的主要瓶頸之一。陜西省環(huán)保廳組織科研人員通過分析廢棄物產(chǎn)生的原因，采用將剩余氨水減量化、無害化、資源化的方法，將剩余氨水爐內(nèi)氣化與資源回收，達到了“以廢治廢”、回收熱能和廢水中有機物的目的，有效解決了氨水污染、浪費水資源等問題。
這一技術(shù)在府谷、神木地區(qū)的蘭炭、金屬鎂生產(chǎn)企業(yè)被廣泛推廣應(yīng)用，為解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問題、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支撐。
陜南黃姜皂素與陜北蘭炭清潔生產(chǎn)和污染防治的背后，是環(huán)境科技創(chuàng)新長長的成績單。
近年來，陜西省環(huán)科院與相關(guān)單位合作完成的燃煤鍋爐細顆粒物污染控制研究技術(shù)、水泥行業(yè)細顆粒物污染控制研究技術(shù)、機動車細顆粒物污染控制研究技術(shù)等有效解決了環(huán)境問題，火電廠節(jié)能增效、改善霧霾天氣新技術(shù)解決方案、利用礦渣生產(chǎn)環(huán)?？拐鸫u技術(shù)等成為陜西省環(huán)境科技創(chuàng)新的亮點。
制定標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)
提出各行業(yè)、全流域、新老企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
“不以規(guī)矩，不能成方圓;不以六律，不能正五音。”建立健全與陜西環(huán)保相適應(yīng)的技術(shù)法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系顯得尤為重要。
陜西省環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和各項污染防治可行性技術(shù)指南不斷完善，為環(huán)境質(zhì)量改善提供了有力的科技支撐。
由省環(huán)科院編制完成的《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，提出各行業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)、全流域執(zhí)行統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)、新老企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定了16種水污染物水質(zhì)水量的控制指標(biāo)。
標(biāo)準(zhǔn)頒布后，黃河流域陜西段工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)COD排放總量削減約50%，污水處理廠通過升級改造實現(xiàn)COD排放總量自身削減約40%，實現(xiàn)了“十一五”期間陜西省在保證地方經(jīng)濟年均11%增長速度的情況下，水污染物減排15%的目標(biāo)。同時，水環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，使黃河流域在“十一五”末期消滅劣Ⅴ類水體，“十二五”期間城市干流達到景觀水體的標(biāo)準(zhǔn)，為人民群眾創(chuàng)造了一個良好的人居環(huán)境。
今年元月1日起，由陜西省環(huán)科院組織制定發(fā)布的兩個強制性地方標(biāo)準(zhǔn)《關(guān)中地區(qū)重點行業(yè)大氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)》與《漢丹江流域(陜西段)重點行業(yè)水污染物排放限值》正式實施，這為陜西省重點區(qū)域環(huán)境管理夯實了基礎(chǔ)。
《關(guān)中地區(qū)重點行業(yè)大氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)》涉及關(guān)中地區(qū)火電、水泥、煉焦、鋼鐵、有色以及鍋爐六大重點行業(yè)，將陜西省委、省政府提出的對關(guān)中地區(qū)重點行業(yè)全面實施國家特別排放限值的要求，以地方標(biāo)準(zhǔn)的形勢納入法制軌道，部分行業(yè)的個別指標(biāo)嚴(yán)于國家排放限值，執(zhí)行的范圍從西安、咸陽擴展到整個關(guān)中地區(qū)，為關(guān)中城市群大氣聯(lián)防聯(lián)控奠定了堅實的執(zhí)法基礎(chǔ)。
標(biāo)準(zhǔn)頒布實施后，重點企業(yè)主要污染物排放量下降了30%~60%，對關(guān)中地區(qū)治污降霾發(fā)揮了重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，關(guān)中各市(區(qū))2015年上半年與2014年同期比較，優(yōu)良天數(shù)增加9天～55天，重度污染以上天數(shù)減少5天～25天，城市空氣質(zhì)量明顯改善。
《漢丹江流域(陜西段)重點行業(yè)水污染物排放限值》首次將畜禽養(yǎng)殖污水排放納入行業(yè)控制范圍，提出了城鎮(zhèn)污水處理廠按設(shè)計處理規(guī)模分級控制好標(biāo)準(zhǔn)限值，按照大規(guī)模嚴(yán)要求、小規(guī)模具體要求的原則，首次提出對于第一類污染物實行車間排口、總排口雙重控制，為確保引漢濟渭工程水質(zhì)安全提供了重要法律依據(jù)。
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靠創(chuàng)新推動生態(tài)文明建設(shè)
科技的地位、作用對于環(huán)保的影響日趨凸顯，但環(huán)?？萍家廊幻媾R著許多困境和難題。
陜西省環(huán)保廳副廳長李敬喜表示，當(dāng)前陜西省環(huán)境科技工作的難點主要表現(xiàn)為：一是環(huán)境科技對環(huán)境管理的支撐引領(lǐng)作用尚不突出。環(huán)境科技經(jīng)費投入渠道不暢，集聚科技資源解決環(huán)境問題的機制存在不暢，科技項目在指南編制發(fā)布、申報、評審等程序設(shè)置中，缺少環(huán)境監(jiān)管基層部門和企業(yè)的參與環(huán)節(jié)，導(dǎo)致花費大量科技資源取得的科技成果往往實用性、針對性不強。
二是自主創(chuàng)新性不強，特別是服務(wù)環(huán)境管理方面的基礎(chǔ)研究?；诹饔颉^(qū)域的環(huán)境容量研究及環(huán)保大數(shù)據(jù)建設(shè)滯后，先進的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備儀器國產(chǎn)化程度低，環(huán)境科技對外技術(shù)合作交流、引進工作有待加強。
三是環(huán)保技術(shù)推廣難，好技術(shù)發(fā)揮環(huán)保效益慢。由于環(huán)境經(jīng)濟政策、財政稅費政策的不完善，在一定程度上制約了環(huán)?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化。缺乏有效的推廣手段，技術(shù)認證及管理滯后，使企業(yè)選擇技術(shù)時存在各種治理技術(shù)良莠不分的現(xiàn)象，抑制了先進技術(shù)的應(yīng)用推廣。
下一步，陜西力爭研發(fā)出一批核心關(guān)鍵技術(shù)、申請一批專利、建設(shè)一批科技示范工程，在靠創(chuàng)新推動陜西省生態(tài)文明建設(shè)上邁出實實在在的步伐。比如，結(jié)合陜西生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展及污染排放特征和相關(guān)規(guī)劃，開展環(huán)境保護規(guī)劃戰(zhàn)略研究、環(huán)境經(jīng)濟政策研究，并研究制定陜西環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)劃和方案，為開展全省“十二五”環(huán)保規(guī)劃的績效評估和“十三五”規(guī)劃編制奠定理論基礎(chǔ)。圍繞中央和陜西省重大科研項目，重點開展渭河流域水污染防治、關(guān)中大氣污染防治、陜南重金屬污染防治、陜西能源化工等方面的污染治理等。
在農(nóng)村環(huán)保方面，繼續(xù)做好農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，開展生物發(fā)酵床關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村垃圾綜合利用技術(shù)的研究與示范等方面取得重要突破。
