垃圾分類處理、回收利用是解決垃圾處理問題的最好途徑。2000年6月,北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國8個垃圾分類收集試點城市。然而15年過去了,似乎效果并不明顯。如何讓垃圾分類落到實處,仍然面臨許多難題。那么垃圾分類到底難在哪里?既要方便處理,又要高效回收利用,垃圾分類路在何方?

現(xiàn)象

分類垃圾箱形同虛設

在廣州的一些主要街道兩側,隨處可見具有“可回收”“不可回收”垃圾分類功能的垃圾箱,但記者發(fā)現(xiàn),很多這些垃圾箱卻形同虛設,并沒有真正起到垃圾分類的作用。

“大家哪管什么分類不分類呀,都是直接扔進垃圾箱里,很少看到有人是看清楚了分類再丟垃圾。”在車陂路大街上的一處分類垃圾箱前,正在清掃街道的環(huán)衛(wèi)工人告訴記者,雖然設立了分類垃圾箱,但不少市民都不會注意垃圾分類,還是怎么方便就怎么扔。“能把垃圾扔進垃圾箱的人就算是有素質的了,經常有市民將垃圾隨手丟在路上,更別提什么垃圾分類了。”

采訪中記者發(fā)現(xiàn),大部分市民在扔垃圾時均不考慮扔的是什么類型的垃圾,而是哪個垃圾投入口離自己比較近,就往哪個里扔。記者在華南師范大學附近的一個分類垃圾箱前看到,“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”混在一起,分類箱里的“內容”幾乎都差不多。

公眾對分類知識不太了解

在我國,垃圾被分為四類:可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾及其他垃圾。

可回收垃圾中主要包括:廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。廚余垃圾主要是指食品類廢物;有害垃圾主要包括:廢舊燈管、廢電池、廢水銀溫度計、過期藥品、個人護理品等,這些垃圾隨意丟棄會嚴重污染土壤,對人體危害巨大,回收利用時應特別注意防止有害物質的流出。其他垃圾則包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物。

什么是可回收垃圾?什么是不可回收垃圾?不少市民在面對記者的采訪時都疑惑地問,尤其是一些中老年人就更加知之甚少。采訪中,多數(shù)中老年人對于可回收垃圾、不可回收垃圾的分類均不是很了解。“我只知道紙質類的東西屬于可回收垃圾,還有什么是可以回收的我就不清楚了。”市民張阿姨說,“平時我都把塑料瓶、硬紙箱什么的拿出來賣給回收破爛的,其他的就都扔了,哪管什么回收不回收的。” 據了解,我國是近十多年來才提出垃圾分類處理的,很顯然,要想把這種觀念變成市民集體的認知,還有相當長的路要走。

探因

分類垃圾得不到分類處理

垃圾分類的目的就是“分類處理,物盡其用”,而分類標準決定著分類處理方式方法。廣州垃圾分類采用“可回收物、餐廚垃圾、有害物、其他垃圾”四分標準,這意味著廣州要配套發(fā)展可回收物和餐廚垃圾的物質利用產業(yè),尤其要優(yōu)先發(fā)展可回收物的物質利用產業(yè)。垃圾分類的可回收物是低值可回收物,其回收利用只有微利甚至虧本而又長期得不到財政扶持,不能吸引投資,即使現(xiàn)有工業(yè)產能也不愿涉足,致使分類垃圾得不到分類處理。

垃圾分類叫好不叫座

2014年的調查結果顯示,廣州市垃圾分類公眾知曉率高達90%以上,但公眾參與率不足30%,公眾分類投放率僅10%左右。公眾不是不知道要分類,也不是不贊成垃圾分類,但就是有大部分公眾不付諸行動,理由很多,諸如“垃圾桶分類標志不清晰”“無獎懲措施”“前分后混不分類也沒用”“別人沒分我分也沒用”等等。

盡管人人都產生和排放垃圾,人人都從垃圾治理中受益,但人人都呈現(xiàn)出典型的看客心態(tài),試圖與他人和社會分割,不僅不合作,反而回避、推卸并自我解脫責任,導致垃圾分類面臨集體冷漠局面。

措施

提高垃圾分類的意識

垃圾分類的好處大家都知道,市民為什么還是不愿意做呢?除了設施不健全等因素外,還存在兩方面的問題:一是缺乏垃圾分類的知識,不知道如何分類。二是長期習慣,這就需要加強引導工作,讓垃圾分類成為市民的自覺行動。

熱衷于環(huán)保的市民張先生提出,可以充分利用社區(qū)、學校、企事業(yè)單位資源,宣傳垃圾分類的相關內容,加強宣傳力度,有利于正確樹立市民垃圾分類的觀念。

“很多地方在推動垃圾分類處理上也都出現(xiàn)過停止、反復等情況,在引導民眾上也花了幾十年的時間。”張先生說道,垃圾分類之所以開頭難,難就難在打破居民現(xiàn)有生活習慣,對不少人來說,將其頑固的習慣改掉并非輕而易舉的事。“不斷說、不斷推動,總會達成一種全民共識。”

完善分類垃圾后期回收系統(tǒng)

垃圾分類如何才能行之有效?對此,來自各個行業(yè)的環(huán)保達人紛紛獻上良策。

“要想實現(xiàn)、做好垃圾分類,還必須建立一個 從垃圾的源頭到處理 的透明、完整系統(tǒng)。”有人提出,垃圾分類的實現(xiàn)離不開相關部門的引導機制和保障制度,離不開推動后期回收系統(tǒng)的跟進。

另外有專業(yè)人士建議,參與垃圾分類的企業(yè)不僅要嚴格執(zhí)行規(guī)范,還應新建生活垃圾分類轉運中心項目,根據餐廚垃圾、可燃垃圾、濕垃圾等不同的類別,設置不同的運輸裝置,進行不同的處理。

建立垃圾分類管理機制

除了媒體加大宣傳力度外,我們可以借鑒國內外成功的經驗,在各級政府的引導下,成立多個垃圾分類管理部門,推動垃圾分類工作的開展。另外要進一步完善垃圾分類收集處理的管理制度,出臺一系列根據實際情況進行垃圾分類投放、運輸和處理的政策,積極籌集資金,落實配套設施經費,保證垃圾分類工作的順利實施。

還要積極推進生活垃圾分類投放和收集試點工作,重點推進家庭垃圾干、濕分離,鼓勵居民將廚余垃圾與其它垃圾分別放置并單獨投放,逐步規(guī)范廚余垃圾“分類投放—分類收集—分類運輸—分類處理”收運體系。

他山之石

日本

日本是世界上垃圾分類回收做得最好的國家之一。從1980年開始,日本逐步建立起一套近乎苛刻的垃圾分類制度。每年12月份,日本的每一家住戶都會收到一張來年的特殊“年歷”:每月的日期都用不同顏色來標注,每一種顏色代表哪一天可以扔哪種垃圾。如果不嚴格按照規(guī)定分類操作、按規(guī)定時間扔到指定地點的話,將面臨巨額罰款。

澳大利亞

澳大利亞一般人家的院子里,都會有三個深綠色大塑料垃圾桶,蓋子的顏色分別為紅、黃、綠。綠蓋子的桶里,放清理花園時剪下來的草、樹葉、花等;黃蓋子的桶里,則放可回收資源,包括塑料瓶、玻璃瓶等。當?shù)厥姓块T每年都會向各家郵寄相關宣傳資料,孩子們更是早早地學會了如何給垃圾分類。

瑞士

2001年,瑞士政府頒布《填埋禁入法》,規(guī)定城市生活垃圾禁止直接進入填埋場進行填埋,城市生活垃圾末端處理轉向源頭治理。分類收集、處理、資源充分利用后,最終的惰性物質才能進行填埋處置。2005年以來,雖然瑞士每年垃圾產量總體上增長,但送入焚燒廠的垃圾量在減少,可回收利用垃圾量不斷增加。