近日，珠海市人大常委會召開新聞發(fā)布會，對剛通過的《珠海經(jīng)濟特區(qū)電力設施保護規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)進行解讀和說明。該法規(guī)將于11月1日起施行，為有效執(zhí)法，珠海將建立一支專門的電力設施保護行政執(zhí)法隊伍。

三年電力設施損失5200多萬

近年來，珠海市存在著電力設施遭外力破壞事故增多、“樹線”矛盾較為突出、一些單位用戶設施老化嚴重、存在電力安全隱患等不容忽視的問題。珠海供電局副局長姜海龍介紹，2012年至2014年，珠海由于工程施工，造成的電力設施破壞413起，共導致110千伏及以上線路跳閘7次，10千伏公用線路跳閘253次，用戶專線跳閘153次，合計直接經(jīng)濟損失5200多萬元(未包括電量損失以及間接的生產(chǎn)生活損失)。

作為珠海首個有關電力設施保護方面的特區(qū)法規(guī)，《規(guī)定》的頒布實施將從法治層面為加強電力設施保護、保障電網(wǎng)安全運行提供更加有力的保障。“電力設施保護不僅關系到電力企業(yè)，也是一項涉及公共利益和公共安全的重大系統(tǒng)工程。”珠海市法制局副局長李凱在解釋立法初衷時如此表示。

根據(jù)《規(guī)定》，在電力線路設施保護區(qū)施工的單位，要與電力企業(yè)簽訂安全協(xié)議并書面告知施工時間，要求電力企業(yè)派員到現(xiàn)場實施安全監(jiān)護等。未采取安全措施并造成電力設施損壞的，將面臨一萬元以上十萬元以下的罰款。

珠海將建專業(yè)行政執(zhí)法隊伍

針對實踐中行政管理缺位的問題，《規(guī)定》明確了政府及部門職責。據(jù)了解，電力工業(yè)實行政企分開后，電力公司作為企業(yè)以市場主體的身份從事電力生產(chǎn)經(jīng)營活動，不再具有行政職能。

為此，法規(guī)規(guī)定各級政府將電力設施保護工作納入社會治安綜合治理范圍，同時市政府要建立電力設施保護領導協(xié)調(diào)機構(gòu)，并明確科工信部門作為電力行政主管部門的職責，并結(jié)合珠海實際情況，根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，賦權(quán)電力行政主管部門可以委托符合法定條件的組織實施行政處罰。

珠海市科工貿(mào)信局局長周凱表示，作為電力行政主管部門，將協(xié)調(diào)相關部門迅速落實專業(yè)行政執(zhí)法隊伍，明確執(zhí)法依據(jù)和處罰額度。

新能源發(fā)電設施納入保護

在發(fā)布會上，珠海市人大常委會副主任李志和介紹，因應珠海“三高一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，《規(guī)定》的一大亮點是將風力、太陽能等新能源發(fā)電設施等也納入法規(guī)保護當中。

法規(guī)第二條第二款規(guī)定：“本規(guī)定所稱電力設施，是指發(fā)電設施、變電設施、電力線路設施及其輔助設施，包括風力、太陽能等新能源發(fā)電設施及其輔助設施，充電站、換電站、充電樁及其輔助設施。”