江蘇省環(huán)保廳發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測(調(diào)查)相關(guān)工作的通知》，內(nèi)容如下：

關(guān)于進一步優(yōu)化建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）相關(guān)工作的通知

蘇環(huán)規(guī)﹝2015﹞3號

各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局，各有關(guān)單位：

為進一步引導(dǎo)和培育社會力量參與建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測(調(diào)查)工作，有效解決目前普遍存在的驗收監(jiān)測申請項目多、驗收監(jiān)測實施單位少、現(xiàn)場監(jiān)測等待時間久、監(jiān)測報告(表)編制周期長等問題，依據(jù)《環(huán)境保護法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令第253號)、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》(國家環(huán)?？偩至畹?3號)、《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)〔2015〕20號)、《關(guān)于開展環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化試點工作的通知》(環(huán)辦〔2015〕37號)等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告(表)的編制，根據(jù)項目類型由以下單位承擔(dān)：

(一)應(yīng)當(dāng)編制竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告，且屬于火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、汽車、水泥、電子、生活垃圾焚燒、危險廢物焚燒、化工、制漿、釀造、涉及重點重金屬(鉛、汞、鎘、鉻、砷)排放的項目，其驗收監(jiān)測報告由縣級及以上環(huán)保部門所屬環(huán)境監(jiān)測站編制;其余工業(yè)類項目的竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)由縣級及以上環(huán)保部門所屬環(huán)境監(jiān)測站、通過省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力認定或備案有相應(yīng)能力的社會環(huán)境檢測機構(gòu)編制。

(二)生態(tài)類項目的竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)由縣級及以上環(huán)保部門所屬環(huán)境監(jiān)測站、有相應(yīng)類別環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位、通過省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力認定或備案有相應(yīng)能力的社會環(huán)境檢測機構(gòu)、縣級及以上環(huán)保部門所屬的環(huán)評技術(shù)評估機構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)該項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔(dān)該項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)的編制工作。

(三)工業(yè)類、生態(tài)類以外的其他類別項目，其驗收監(jiān)測報告(表)由縣級及以上環(huán)保部門所屬環(huán)境監(jiān)測站、通過省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力認定或備案有相應(yīng)能力的社會環(huán)境檢測機構(gòu)編制。

二、環(huán)境保護驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告(表)的編制單位(以下簡稱編制單位)可以自行組織(有相應(yīng)資質(zhì))或委托縣級及以上環(huán)保部門所屬環(huán)境監(jiān)測站、通過省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力認定或備案有相應(yīng)能力的社會環(huán)境檢測機構(gòu)開展現(xiàn)場監(jiān)測工作。

編制單位、現(xiàn)場監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家、省相關(guān)標準規(guī)范要求開展環(huán)境保護驗收監(jiān)測(調(diào)查)工作。編制單位應(yīng)當(dāng)加強對現(xiàn)場監(jiān)測單位的質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。編制單位對驗收監(jiān)測(調(diào)查)結(jié)論負責(zé)?，F(xiàn)場監(jiān)測單位對出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)負責(zé)。

編制單位及現(xiàn)場監(jiān)測單位相關(guān)資質(zhì)和能力證明、編制單位委托現(xiàn)場監(jiān)測單位相關(guān)材料等復(fù)印件應(yīng)當(dāng)作為驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告(表)的附件。三、驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告(表)的項目負責(zé)人及編寫人應(yīng)當(dāng)持有環(huán)保部或中國環(huán)境監(jiān)測總站頒發(fā)的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)合格證或環(huán)保部頒發(fā)的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測(調(diào)查)類別環(huán)境影響評價工程師登記證?，F(xiàn)場監(jiān)測負責(zé)人應(yīng)當(dāng)持有環(huán)保部或中國環(huán)境監(jiān)測總站頒發(fā)的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)合格證。

項目負責(zé)人及編寫人必須為編制單位在編在職的正式員工，現(xiàn)場監(jiān)測負責(zé)人必須為現(xiàn)場監(jiān)測單位在編在職的正式員工。

項目負責(zé)人及編寫人、現(xiàn)場監(jiān)測負責(zé)人的相關(guān)資質(zhì)及在職證明復(fù)印件應(yīng)當(dāng)作為驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告(表)的附件。

四、各級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)編制單位、現(xiàn)場監(jiān)測單位存在以下情形的，可以對其進行通報批評，并責(zé)令其限期整改。整改期間編制單位、現(xiàn)場監(jiān)測單位暫停承接其他項目驗收監(jiān)測(調(diào)查)工作。

(一)未按標準、規(guī)范要求編制報告(表)的;

(二)報告(表)內(nèi)容與項目實際情況差距較大的;

(三)監(jiān)測數(shù)據(jù)評價標準明顯有誤的;

(四)其他未按規(guī)定開展驗收監(jiān)測(調(diào)查)工作的。

各級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、編制單位、現(xiàn)場監(jiān)測單位弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的，應(yīng)依法對相關(guān)單位、個人從嚴從重處罰，并可以視具體情形依法撤銷據(jù)此作出的行政許可。涉嫌犯罪的，應(yīng)及時將相關(guān)證據(jù)移交司法機關(guān)處理。

各級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、編制單位、現(xiàn)場監(jiān)測單位存在違法行為后，應(yīng)當(dāng)通報未通報、應(yīng)當(dāng)處罰未處罰、應(yīng)當(dāng)移交未移交的，依紀依規(guī)追究相關(guān)環(huán)保部門工作人員責(zé)任。

省環(huán)保廳將結(jié)合各級環(huán)保部門日常監(jiān)管情況，逐步建立編制單位、現(xiàn)場監(jiān)測單位及個人信用管理體系和驗收監(jiān)測(調(diào)查)從業(yè)人員責(zé)任終身追究制度，規(guī)范驗收監(jiān)測(調(diào)查)市場。

五、本通知所指建設(shè)項目均不含核與輻射項目以及環(huán)保部委托審批(包含環(huán)評文件審批、竣工環(huán)保驗收審批)的建設(shè)項目，環(huán)保部委托審批的建設(shè)項目按照環(huán)保部相關(guān)要求執(zhí)行。

各類工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測站經(jīng)省轄市環(huán)保局確認同意后，可以視同縣級環(huán)保部門所屬環(huán)境監(jiān)測站開展驗收監(jiān)測(調(diào)查)工作。

六、本通知自2015年12月1日起實施，《關(guān)于進一步加強生態(tài)類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查工作的通知》(蘇環(huán)辦〔2009〕184號)文件以及與本通知不一致的其他相關(guān)文件內(nèi)容自本通知實施之日起自行廢止。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

江蘇省環(huán)境保護廳

2015年10月10日