推進(jìn)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思路與建議

開展環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用基本思路是確立發(fā)展目標(biāo)、抓好整體布局、出臺(tái)指導(dǎo)意見、夯實(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)、實(shí)施重大工程、推進(jìn)示范應(yīng)用、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程中心、完善配套政策。

確立發(fā)展目標(biāo)

明確的目標(biāo)是成功的開始，是行動(dòng)的導(dǎo)向。推進(jìn)環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用和發(fā)展既需要確定短期目標(biāo)，加快啟動(dòng)和推進(jìn)工作的進(jìn)度;又要確立中長(zhǎng)期目標(biāo)，以便做好基礎(chǔ)性工作，更好、更健康地發(fā)展。大數(shù)據(jù)應(yīng)用目標(biāo)應(yīng)從數(shù)據(jù)采集和匯聚法規(guī)化、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)開放等基礎(chǔ)性工作，數(shù)據(jù)分析關(guān)鍵技術(shù)、模型算法等技術(shù)工作，環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)管應(yīng)用工作，應(yīng)用支撐環(huán)境、基礎(chǔ)能力、政策制度、人才隊(duì)伍等保障工作等多個(gè)方面來確立。

抓好整體布局

環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，大數(shù)據(jù)不僅僅來源于環(huán)保系統(tǒng)，也來源于其他政府部門，企業(yè)、社會(huì)公眾、科研院所等部門，需要統(tǒng)籌考慮。環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用既需要按照國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略統(tǒng)一布局，也需要根據(jù)環(huán)境保護(hù)自身特點(diǎn)，從多個(gè)方面，提前開展環(huán)保大數(shù)據(jù)工程頂層設(shè)計(jì)，謀劃環(huán)保大數(shù)據(jù)的發(fā)展，布局環(huán)保大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，找準(zhǔn)環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用的切入點(diǎn)，逐步帶動(dòng)環(huán)保大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展。

出臺(tái)指導(dǎo)意見

運(yùn)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管能力，推動(dòng)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)全局性的、系統(tǒng)性的、持久性的、不斷探索的工作，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;需要全面布局、重點(diǎn)突破;需要政府部門主導(dǎo)、企業(yè)參與共同推進(jìn);需要科研項(xiàng)目探路、工程項(xiàng)目示范;需要政策保障、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)發(fā)展。對(duì)此，需要出臺(tái)“運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力的指導(dǎo)意見”，明確大數(shù)據(jù)應(yīng)用的總體目標(biāo)和要求，指明大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展方向，布局推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重點(diǎn)任務(wù)，提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的保障措施，更好地推動(dòng)大數(shù)據(jù)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的快速發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

實(shí)施環(huán)保大數(shù)據(jù)工程項(xiàng)目

大項(xiàng)目帶動(dòng)業(yè)務(wù)大發(fā)展。實(shí)施環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程項(xiàng)目，開展示范應(yīng)用，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。通過環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程項(xiàng)目實(shí)施，整合、集成環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，共享其他部門的數(shù)據(jù)，拓寬互聯(lián)網(wǎng)信息采集的渠道，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可用性，推動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享和開放。通過環(huán)保大數(shù)據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)施，積極探索環(huán)境監(jiān)管的新模式，促進(jìn)排污企業(yè)成為環(huán)境污染治理的主體，推動(dòng)社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，使環(huán)境監(jiān)管更精細(xì)化、更精準(zhǔn)化，更有針對(duì)性;通過環(huán)保大數(shù)據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)施，帶動(dòng)社會(huì)力量參與環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，逐步建立起環(huán)保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，更好地、更有效地、更全面地推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。通過環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程項(xiàng)目實(shí)施，帶動(dòng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和不斷發(fā)展壯大，培養(yǎng)跨界復(fù)合型、應(yīng)用創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)專業(yè)人才，完善大數(shù)據(jù)技術(shù)、管理和服務(wù)人才體系。

夯實(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)

美國(guó)政府提出，數(shù)據(jù)是一項(xiàng)有價(jià)值的國(guó)家資本，應(yīng)對(duì)公眾開放，而不是把其禁錮在政府體制內(nèi)。開放政府部門數(shù)據(jù)是推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前環(huán)保部門的數(shù)據(jù)公信力不高，數(shù)據(jù)公開和共享程度低，飽受社會(huì)的詬病。數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)不僅造成環(huán)境管理混亂，而且會(huì)誤導(dǎo)環(huán)境決策，甚至?xí)?dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)重的后果。環(huán)境數(shù)據(jù)不共享，彼此割裂與相互封閉是開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用的最大障礙。開展環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用首先要夯實(shí)基礎(chǔ)，整合環(huán)境數(shù)據(jù)資源，搭建環(huán)境數(shù)據(jù)共享和開放平臺(tái)，確保環(huán)保部門數(shù)據(jù)真實(shí)、可信、能用、好用、實(shí)用。