重污染行業(yè)，讓人“又愛又恨”。它們在為城市創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也是環(huán)境污染大戶。浙江溫州的支柱產(chǎn)業(yè)中，有不少都屬于重污染行業(yè)。村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶是工廠，“低小散”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)成為溫州經(jīng)濟(jì)騰飛背后的陰影。借著創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的契機(jī)，對重污染行業(yè)進(jìn)行整改，敦促它們轉(zhuǎn)型升級，讓小作坊、小工廠搬進(jìn)“高大上”的新園區(qū)，統(tǒng)一排污、統(tǒng)一管理，成為溫州治污的經(jīng)驗(yàn)之談。

企業(yè)共同建設(shè)和使用的污水處理廠是金屬制品加工園區(qū)“生態(tài)鏈”的重要一環(huán)

一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

全市域工業(yè)企業(yè)：按期完成強(qiáng)制淘汰落后工藝、設(shè)備與產(chǎn)品任務(wù)的要求;企業(yè)環(huán)保設(shè)施完備并與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)正常運(yùn)行。

全市域重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)：主要污染物和特征污染物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

全市域重金屬污染物排放企業(yè)：建立特征污染物日監(jiān)測制度，每月向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度。

一個(gè)現(xiàn)場 電鍍工廠的新面貌

在一片原本無水、無電、無路，需要越野車才能踏足的荒蕪灘涂上，如今矗立著一座嶄新的工業(yè)園區(qū)。這座去年開始投用的電鍍工業(yè)園(金屬制品加工園)是平陽濱海新區(qū)的重要組成部分，也是平陽實(shí)施重污染行業(yè)整治的顯著成果。

平陽縣環(huán)保局污染管理科科長曹朝霞介紹，這座電鍍園區(qū)在經(jīng)歷了糾結(jié)的選址后終于建成，整合了原本散落各處的“低小散”電鍍工業(yè)，除個(gè)別大企業(yè)就地提升外，平陽所有電鍍企業(yè)全部搬遷入園，實(shí)現(xiàn)集中生產(chǎn)、集中治污、集中配套、集中物業(yè)，大大降低了監(jiān)管難度和企業(yè)運(yùn)行成本。

在園區(qū)內(nèi)一家名為“業(yè)升”的電鍍加工廠，廠房內(nèi)整潔排列著幾條數(shù)十米長的自動(dòng)化電鍍生產(chǎn)線。流水線上方是并排四根相對走向的粗壯廢氣管，將含氮廢氣和綜合廢氣分離處理。在改進(jìn)了工藝后，工廠實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保。廠房內(nèi)只聽到流水線的運(yùn)轉(zhuǎn)，再無其他噪音和臭味。另一家名為“聚業(yè)”的電鍍廠，原先只有一條50米長的人工生產(chǎn)線，廢水廢氣隨意排放。搬至新園區(qū)后，該廠引入全封閉式自動(dòng)生產(chǎn)線，通過封閉空間有效隔離廢水廢氣，并對污染物進(jìn)行兩次收集，廢氣通過管道輸送至房頂?shù)奶幚硭?jīng)處理后排放，廢水則流入污水處理廠。

據(jù)介紹，該園區(qū)總占地面積340畝，由全縣89家電鍍企業(yè)重組成30家企業(yè)入園。園區(qū)內(nèi)的這個(gè)廢水加工廠，就是由這30家企業(yè)籌資建設(shè)的。它占地面積20畝，采用化學(xué)法處理污水，日均處理能力為6500噸，是整個(gè)園區(qū)“生態(tài)系統(tǒng)”中不可或缺的一部分。

為配合園區(qū)建設(shè)，平陽縣積極開展電鍍“零點(diǎn)行動(dòng)”。目前，入園企業(yè)已全部完成廠房建設(shè)，其中25家企業(yè)70條生產(chǎn)線投入試生產(chǎn),已驗(yàn)收15家44條生產(chǎn)線，園區(qū)配套工程海源污水處理、宏源供熱已投入試生產(chǎn)，環(huán)源污泥已通過驗(yàn)收。

一個(gè)人物 用十年見證企業(yè)環(huán)保投入

作為一家臺資企業(yè)，龍灣泰慶皮革有限公司從開業(yè)之初，就格外注重環(huán)保設(shè)備的投入和建設(shè)。李菊是該企業(yè)環(huán)保設(shè)備運(yùn)行的負(fù)責(zé)人之一，從2006年接手這一崗位，她用十年時(shí)間見證了公司對環(huán)保的投入和由此帶來的積極效益。

“不可否認(rèn)皮革產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生大量污染，廢水、廢氣、固廢一樣也免不了。”這個(gè)辦事利索的“女漢子”，說起話來也開門見山，“越是這樣，就越不能輕視環(huán)保。”李菊雖然年紀(jì)輕，但論資歷已算是公司“元老”，對公司里的每件環(huán)保設(shè)施都了如指掌。

李菊介紹說，該公司目前擁有5000噸廢水處理能力的設(shè)施，對含鉻、含硫等4類廢水進(jìn)行分流處理。廢氣方面，則通過就近設(shè)置在各車間外的全程密閉的輸送和處理保證含硫化物和氨的惡臭氣體得到及時(shí)處理。對于固廢則更不能掉以輕心，尤其是每天產(chǎn)生的400噸危廢，必須與一般固廢分開存放，定期轉(zhuǎn)交給擁有處理資質(zhì)的單位。

全年無休、24小時(shí)值班，這是李菊對自己工作狀態(tài)的描述。由于公司對環(huán)保的高度重視，每年僅運(yùn)行維護(hù)的費(fèi)用就高達(dá)2000萬元，這使她更體會到自己所在崗位的重要，“車間休息了，我還是不能休息，萬一設(shè)備出狀況，必須第一時(shí)間搶修，寧可暫停生產(chǎn)，也不能耽誤環(huán)保。”

作為湖北人，李菊已經(jīng)習(xí)慣了逢年過節(jié)因加班而無法回家。溫州市開展創(chuàng)模工作以來，她感到自己更加忙碌了，設(shè)備整改、季度自查……她說，每秒鐘都恨不得掰成兩半花。忙歸忙，但她卻真心熱愛自己的工作，“環(huán)保做得好，對規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提升企業(yè)形象、獲得信貸資金支持和政府扶持都有好處，是企業(yè)對社會的責(zé)任，也是自身發(fā)展的必需。”

一項(xiàng)成果 “退二進(jìn)三”，增效減排

創(chuàng)模攻堅(jiān)以來，溫州市狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先是強(qiáng)勢推進(jìn)重污染行業(yè)整治，對電鍍、造紙、印染、制革、化工、合成革等六大重污染行業(yè)1151家企業(yè)進(jìn)行整治提升。全市共關(guān)停涉及重污染企業(yè)496家，搬遷入園380家，通過縣級政府的整治驗(yàn)收171家，龍灣區(qū)、經(jīng)開區(qū)關(guān)停淘汰合成革生產(chǎn)線164條，建成重污染行業(yè)園區(qū)14個(gè)。整治取得了明顯成效，廢水和污染物排放總量大幅削減。

其次是強(qiáng)勢推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰。2011年以來，淘汰行業(yè)性落后產(chǎn)能企業(yè)261家。此外還重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)高新區(qū)、黎明工業(yè)區(qū)、吳橋工業(yè)區(qū)、雙嶼鹿城工業(yè)區(qū)、大學(xué)科技園等工業(yè)區(qū)塊“退二進(jìn)三”工作，涌現(xiàn)智慧谷、東甌智庫等“退二進(jìn)三”典型示范項(xiàng)目，成為新型都市慢生活休閑區(qū)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。

溫州市嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制，2300家工業(yè)企業(yè)初始排污權(quán)核定已完成，并完成162家市級以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)。近四年來，溫州市嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評，開展共24大類45個(gè)小項(xiàng)“負(fù)面清單”試點(diǎn)工作，全市完成規(guī)劃環(huán)評29個(gè)。

整改提升過后，還需加強(qiáng)管理。溫州市根據(jù)企業(yè)污染程度輕重，實(shí)行分級動(dòng)態(tài)預(yù)警管理，對重污染企業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)場檢查與污染物抽測，保持環(huán)保執(zhí)法“零容忍”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。僅去年溫州市就打擊取締非法污染源2522個(gè)，查處涉刑環(huán)境案件284件、刑拘495人，刑拘人數(shù)居全省第一。